四川烟草工业有限责任公司文件
川烟工安全〔2008〕40号
关于印发《四川烟草工业有限责任公司
安全生产工作考核办法》(暂行)的通知
公司各部门、各分厂：
为强化安全生产过程控制，引导职工搞好安全生产工作，促使各级安全责任人认真履行岗位安全职责，保证生产安全，特制订《四川烟草工业有限责任公司安全生产工作考核办法》(暂行)，经公司批准，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
二ОО八年十二月二日
主题词：规章制度安全生产考核办法
四川烟草工业有限责任公司办公室2008年12月2日印发★四川烟草工业有限责任公司规章制度★安全生产工作考核办法
（暂行）
1 目的和适用范围
1.1 为严格执行公司制定的各项安全管理制度，杜绝各类违章现象，引导公司员工搞好公司的安全生产工作，特制定本办法。
1.2 适用于公司安全生产过程控制的考核。
2 术语
2.1 安全生产过程控制：指为实现当年安全生产控制目标、工作目标而采取的各项工作措施和方法及其管理执行过程。
2.2 严重不符合：安全生产过程控制系统失效、个别要素未运行，同一要素关键过程重复出现；个别部门全面失效。
2.3 安全生产重大隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停业停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
3 职责
3.1 安全管理部负责组织安全检查和过程控制的考核。
3.2 企业管理部负责控制目标的考核。
3.3 人力资源部负责考核结果的执行。
4 总体要求
公司各部门、分厂应确保本单位人员行为、装备、工作程序、过程和工作环境安全无危害，保护劳动者人身安全和公司财产安全，对于具有明显或潜在的不安全因素应积极采取有效的措施，治理事故隐患，确
保生产安全；并根据本部门及分厂的特点制定相应的安全管理制度，规范安全生产，确保有效实施。
5 考核依据、内容、原则及下达
5.1 考核依据
5.1.1 安全生产年度控制目标、工作目标要求。
5.1.2 公司其他有关环境、职业健康安全管理的工作要求。
5.2 考核内容
5.2.1 公司安全管理部根据考核依据，于每年年初草拟公司《XX年安全生产过程控制考评标准》（附录A），送公司各相关职能部门讨论，对收集的意见和建议的合理性进行分析筛选，然后征求各部门、各分厂对具体考评标准的意见。
5.2.2 公司各部门、各分厂应组织相关人员对考评标准进行认真讨论研究，提出建议、意见，并及时反馈给公司安全管理部。
5.2.3 公司安全管理部根据各部门、各分厂反馈的建议、意见，组织人员进行疏理、会审，提出修改意见，形成公司《XX年安全生产过程控制考评标准》报批稿。
5.3 考核原则
5.3.1 坚持以事实为依据，以法律法规、上级公司的要求和公司（分厂）的各项规章制度为准绳的原则，力求公正、公平。
5.3.2 坚持惩前毖后的原则，使安全生产过程得到有效控制，推进安全管理，确保控制目标的实现。
5.3.3 坚持责任明确的原则，不能以点带面，进行全面工作否认，要客观实际，符合“一岗双责”的要求。
5.4 下达
公司安全管理部通过公司公文平台，将报批稿呈报相关领导进行签批后，形成正式的公司《XX年安全生产过程控制考评标准》，下发公司各部门、各分厂。
6 检查的实施
6.1 安全生产过程控制常规检查
6.1.1 安全生产过程控制的检查，原则上公司每季度开展一次，可与公司安全生产目标管理的检查同步实施。
6.1.2 安全管理部结合当期安全生产工作的重点工作要求，提出参加过程控制检查的人员组成和结构需求，组成检查小组，报公司分管安全的领导审批后组织实施。
6.1.3 在检查工作过程中，各分厂应组织相关人员陪同，负责进行检查过程的联络、衔接，对检查小组提出的问题进行解答，对检查情况进行监督。
6.1.4 检查小组成员按分工对各单位的安全生产过程控制情况进行检查，记录检查中发现的不符合和不足，提出整改要求和改进建议，并与被检查单位进行充分的沟通和交流，达成一致。
6.1.5 检查小组在检查工作结束后，应对本次检查情况形成书面的检查通报，报公司分管安全的领导审批。
6.2 环境、职业健康安全管理体系第三方审核
6.2.1 安全管理部按职业健康安全和环境管理体系要求，与第三方认证机构进行衔接，确定第三方审核计划（包括审核组成人员、审核时间、审核范围等信息），并将确定的计划及时通报各单位。
6.2.2 在第三方审核过程中，公司及各分厂应组织相关人员陪同，负责进行审核过程中的联络、衔接，对审核组提出的问题进行解答。
7 考核标准
过程控制考核初始分值为100分，具体按公司《安全生产过程控制考核分类》（附录B）执行。
7.1 由于管理不到位，造成管理缺失或管理缺陷，对责任单位按1 -2
分/项进行考核扣分。
7.2 对公司的工作安排没有按照要求和时间进度完成的，对责任单位按1 -2分/项进行考核扣分。
7.3 对管理制度或作业指导书、安全技术操作规程等执行不到位的，对责任单位按0.5 -2分/项进行考核扣分。
7.4 对出现“三违”现象的，对责任单位按0.5 -2分/项进行考核扣分。
7.5 现场跟踪验证，对事故隐患治理未在规定时间形成闭环的，对责任单位按0.5-2分/项进行考核扣分；对治理未达到预期效果的，对责任单位按1-3分/项进行考核扣分。
7.6 出现严重不符合的，对责任单位按2-5分 /项进行考核扣分，必要时可由公司安全管理职能部门提请公司进行效能监察。
7.7 出现重大安全生产事故隐患的，对责任单位按2-5分/项进行考核扣分，必要时可由公司安全管理职能部门提请公司进行效能监察。
7.8 在一个年度考核周期内，对边改边犯、屡改屡犯、前改后犯的同一不符合项，对责任单位按1-5分 /项进行考核扣分。
7.9 对发生安全事故的，除按《安全生产事故责任追究规定》进行责任追究外，对责任单位按5-10分/项进行考核扣分。
7.10 对本规定以外的其他不符合项应比照以上条款进行相应的考核。
7.11 对发现的不符合，在同次考核中同一事项不重复考核。
8 考核程序
8.1 公司安全管理部根据安全生产过程控制检查小组的情况通报（或第三方出具的不符合报告），对发现的不符合项目，对责任单位进行安全生产过程控制的考核。
8.2 公司安全管理部对不符合项目按其表现形式和严重程度按考核标
准进行扣分，并提出金额考核惩处的建议，报公司分管安全的领导审批。
8.3 经审批后的安全生产过程控制考核结果，由公司安全管理部报企业管理部发布考核结果。
8.4 公司人力资源部根据企业管理部发布的安全生产过程控制考核结果，兑现组织实施对责任单位的惩处考核，考核金额在公司各部门、分厂的季度收入中体现。
分厂得分低于考核基准分92分的，按以下标准进行扣款：90≤得分＜92的，按1000元/分扣罚；88≤得分＜90的，按1500元/分扣罚；85≤得分＜88的，按2000元/分扣罚；得分在85分以下的，只一次性扣30000元，不再以每分进行扣罚。
公司各部门得分低于基准分97分的，95≤得分＜97的，按1000元/分扣罚；93≤得分＜95的，按1500元/分扣罚；91≤得分＜93的，按2000元/分扣罚；得分在91分以下的，只一次性扣30000元，不再以每分进行扣罚。
9 附则
9.1 上级单位对公司安全生产工作以及安全生产专项活动的考评，参照本办法对责任单位进行相应考核。
9.2 各分厂应在公司指导下，结合实际情况，制定分厂考核细则或补充规定，报公司安全管理部备案。
9.3 本办法由安全管理部负责解释。
9.4 本办法自下发之日开始执行。
10 附录
10.1 附录A：XX年度安全生产过程控制考评标准
10.2 附录B：安全生产过程控制考核分类
附录A：
XX年度安全生产过程控制考评标准
附录B：
安全生产过程控制考核分类。