中华民国成立，南京临时政府
把各省市县的警察机关
警察机关
1.
，近代警察的职能独立，警察职能主要集中于警察机关
古代警察职能尚未能集中一个统一专门机关
2.
，近代警察从中央到地方形成专职警察队伍。
古代警察军警不分，警政合一，没专门的组织
3.
，近代警察强调了法制。
古代警察执法不严格，私刑普遍存在。
4
，近代警察有统一的服装
生产力发展，私有制出现，社会分裂相会对立的阶级。
阶级矛盾不可调和的时候出现国家，有了国家就有了警察。
国家是维护统治阶级利益的暴力组织，警察是这个组织的执行国家专政职能的工具
的
是有
，
和
氏族公社到奴隶制国家
不脱离生产，独立的武装力量同时伴有监禁行为，审判行为的萌芽
：生产力发展，私有制产生
：阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和
古代警察没有
警察的本质：警察是国家政权中按
，依靠
，
，
手段
本质特征
警察必须与国体一致，必须与政体一致。
与
的
的
。
维护国家安全，社会稳定，公民利益，治安保障
警察基本职能
都是统治 政治 是
警察使用暴力，对威胁统治阶级的政治统治与国家安全的政治势力实行镇压。 警察运用行政管理的手段，维护一定社会制度下的社会秩序。
公安机关的
和
公安机关的 与
是具有
的
，
的国家
↓
↓
↓
警察的性质 警 察 的 任 务
警察是一个
，是人类社会一定历史时期的产物。
警察和警察机关
，
它是随着 的
，也必将随着
。
原始社会没有警察
社会结构：血缘亲族为基础的氏族公社
经济上：生产力低下，生产资料归全体成员，没有剩余产品和私有财产。
政治上：选举制或禅让制
原始社会末期
1.依法进行消防监督管理.2.预防，警戒和扑灭火灾.3.对企业专职消防队和群众义务 消防队进行业务指导.4.向群众进行防火灭火的宣传教育。
公安机关为履行职责，依法采取的
1.治安行政 权
2.治安行政 权 3.治安监督 权 4.劳动教养 权 5.治安行政 权
，依法向负有特定义务的人
公安机关在
，
发出的作为，不作为和约束的命
5.外事警察
反出入境管理法律，法规的行为进行处理.3.发现和处理外国人的违法犯罪行为.4.保
人（包括无国籍）和我国公民进行管理
护外国人在我国的合法权益和人身，财产安全。
1.维护辖区内的治安秩序，预防和制止治安案件和突发事件.2.预防和制止犯罪行
“巡警”在一定路线或一定地段用巡逻方式进行
6.巡逻警察
为.3.参见处置灾害性事故.4.维护交通秩序.5.接收公民报警.6.劝解，制止公共场所
和
等治安管理中，
令.2.
通常
为维护社会秩序和公共安全，依法对特定的
通过审批，决定，登记，颁发证照
，采取的一种权利行为。
，指挥等形式表现
公安机关对于 治安秩序， 管理法规的规定
警告，罚款，行政拘留，限期出境 所确定的义务或者危及社会
和驱逐出境，暂扣或者吊销许可证 ，依照治安
和执照，责令停产停业，没收违法
1.有权收集证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪，犯罪情节轻重的各种证据
1.有权对犯罪嫌疑人
2.有权讯问犯罪嫌疑人
2.有权依照《刑事诉讼法》对犯罪嫌疑人，被告 人
3.有权询问证人
1年以下或者剩余1年以下
4.有权对犯罪有关的场所，物品，人身，尸体进行勘验或检查
严重疾病保外就医，怀孕，哺乳婴儿5.有权进行侦查实验
的，它执行
，
公安机关的
公安机关的 和
公安机关的 ， 决定了公安机关的
公安机关的 ， 决定了公安机关的
公安机关 是公安机关诸规定因素中
，并 公安机关的 ，
公安机关的 是公安
，由公安机关的 和 确定的
是指公安机关在
所确定的范围内，为实现一定的目标所进行的工作内容
1.时间上 目前任务和长远任务
2.范围上 局部任务和全局任务
时，在不得已的情况下所采取的非常措施
2.在一定区域时间
。3.
。采取
，由 ，出入人员，车辆必须持
， 和
公安工作的
公安工作的
和
是我国
工作的
部分，是依据党和国家的
保卫国家安全与社会治安秩序的工作
公安机关是国家刑事执法机关
公安机关尽管有武装性质但与军队不同
指公安机关对
，
和
目的：保卫人民民主专政，巩固社会主义制度
对象：敌对势力和敌对分子，严重刑事犯罪分子
手段：打击，制裁，改造，监督
公安机关依法
和
的社会能效
：保障人民
的地位和
的犯罪分子进行 ， ， 和 的社会效能
：1.保障人民享受宪法和法律规定的民主权利和其他权利 2.保障人民依法参与国家事务管理，享受正常的政治生活，经济生活和文化生活 3.用民主的方法处理人民内部矛盾 4.依靠人民群众搞好公安工作 5.全心全意为人民服务
守纪律以及其他情况
1.陆地边防线和近海海域进行军事巡逻和警戒.2.在边防口岸进行武装警卫.3.依法管
负责维护我国边境地区的社会治安，处理边境涉
8.边防警察
理边境地区的社会治安.4.在边防口岸和民航机场进行边防检查，安全检查.5.防止非
外事务
法越境，防范，打击各类刑事犯罪和破坏活动，保障国家安全
9.消防警察 同火灾作斗争
6.有权为收集犯罪证据和查获犯罪人进行搜查
7.有权扣押物证，书证
8.有权依照法律程序对刑事侦查对象的通信进行检查
9.有权对涉及专业性问题进行鉴定
10.有权通缉应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人
公安机关依法享有
1.有权依法对警卫，守卫，守卫目标采取武装守卫措施
2.有权采取武装追捕，押解，看押，巡逻等措施
3.有权运用武装力量进行边防检查，边境守卫
4.为制止严重违法犯罪活动的需要，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用警械
5.遇有拒捕，暴乱，越狱，抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况
公安机关为
和
，对突发的
，
和
依法采取的非常措施
由 对戒严区实行
出示证件，可以 ，
公安机关依法可以征用 公安机关在 1.
。4
，优先使用机关，团体，企业事业组织和个人的
：维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要
：国家机器的形成
在奴隶社会，封建社会中，没有专门警察机构，也没有专职警察队伍，
，或
。
这种在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏，
而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏
效仿
法国建立保安官制度，即实行资产阶级共和国警察制度
1.资本使社会形成无产阶级和资产阶级
手段。
1.任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，
向公安机关
2.对于报案，控告，举报，都应接受，并按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任 的，应立案
3.没有犯罪事实，或者犯罪事实轻微，不需要追求刑事责任的，不予立案
4.对于不属于自己管辖范围的，及时移送主管机关
为了保护刑事诉讼顺利进行，由公安机关对嫌疑 人，被告人行使强制权力
“交警”负责维护交通安全和交通秩序，处理交 1.对道路，行人，车辆和驾驶人员进行管理.2.防止和处理交通事故.3.开展交通安全
4.交通警察
通事故，进行交通安全管理工作
的宣传教育.4.维护交通秩序，保障交通安全和道路畅通。
1.对我国公民出入境和外国人入境，居留，旅行进行管理.2.对我国公民和外国人违
维护国家主权安全，对进出我国（边）境的外国
对公安机关的人民警察执行法律，法规，遵守纪
7.督察警察
境等公安行政管理法律，法规的执行情况。6.适用武器，警械以及警用车辆，警用标
律的情况进行监督
志的情况.7.处置公民报警，请求救助和控告申诉的情况.8.文明执勤，文明执法和遵
守警容风纪规定的情况.9.组织管理和警务保障的情况.10.履行职责，行使职权和遵
， 管理的 ， 管理是 镇压的
上海成立
在江西瑞金召开的第一次中华苏维埃工农兵代表大会上成立了中华苏维埃临时中央政府， 以原来苏区中央局保卫处为基础
日
，杨奇清为副部长
召开第一次全国公安会议
从1949年到1966年共召开了 1.在全国范围内建立健全公安组织机构，明确了工作任务。 2.清楚反动势力的残渣余孽和旧社会遗留下的污浊浑水 3.开展镇压反革命运动 4.改造大量战犯 5.保证了党的线路，方针，政策的贯彻执行，保卫了社会主义革命和社会主义建设的顺利进行。
，
为
在
和
，必然强化警察职能
2.资本主义商业发展，使城市
和
，城市
3.
，毒化了社会风气，
。
在中世纪建有治安法官制度
通过
由罗伯特庇尔建立
效仿
以英国为代表，警察受地方政府领导，中央政府监督
以法国为代表，警察由中央统一领导
帝国主义入侵中国之后的产物
湖南巡抚陈宝箴在 成立
这是中国历史上 的
保定，天津创办
Байду номын сангаас
在
这是清政府的中央警察机关，也是
1.要求人民警察遇到公民人身，财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当
2.对公民提出解决纠纷的要求，应当
3.对公民报警案件，应当
。
4.人民警察应
抢险救灾和社会公益工作
1.治安警察 负责维护社会治安秩序，保障公共安全
1.社会治安管理，维护社会治安秩序。2.处理治安案件。3.管理特种行业。4.查禁违 禁物品。5.预防犯罪。6.了解掌握社会治安动态。7.预防和处理治安灾害事故。8.进 行治安巡逻。9.发动群众参加维护社会治安秩序