政治必修2主干知识整理（必背）一、关于国家1.国家的含义及根本属性国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

阶级性是国家的根本属性。

2.民主的含义与本质（1）民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。

（2）民主总是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益，民主具有鲜明的阶级性。

（3）在统治阶级内部实行平等的原则和少数服从多数的原则。

3.民主与专政的关系：民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于敌对势力。

民主与专政相辅相成，互为前提。

民主是专政的基础，专政是民主的保障。

4.国体与政体国体，即国家性质。

政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。

国体与政体的关系：国体决定政体，政体反映国体，一定的政体服务于一定的国体。

政体具有相对独立性。

我国的国体和政体及其相互关系：人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，人民代表大会制度充分体现了人民的意志和利益。

二、关于公民5.我国性质是人民民主专政的社会主义国家。

人民民主专政的本质是人民当家作主；人民民主专政的特点是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子和敌对势力实行专政。

6人民民主具有广泛性和真实性①广泛性表现在民主权利广泛和民主主体广泛性。

②真实性表现在：第一，人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障人民能够自己管理国家；第二，随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

7.我国政府关于人权问题的观点：①最重要的人权是生存权和发展权②解决人权问题要靠发展经济和社会进步③国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。

8.公民的政治权利：①选举权和被选举权（基本民主权利、公民参与管理国家和管理社会的基础和标志）②政治自由③监督权9.公民的政治义务：①维护国家统一和民族团结。

②遵守宪法和法律。

③维护国家安全、荣誉和利益。

④服兵役和参加民兵组织。

10.我国公民参与政治生活的基本原则：①坚持公民在法律面前一律平等的原则。

“平等”是指公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。

②坚持权利与义务统一的原则。

在我国。

公民的权利和义务是统一的。

权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。

权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

国家与公民个人的利益在根本上是一致的。

11.我国公民参与政治生活的基本要求：有序参与。

（1）有序与无序政治参与的区别：①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；②是否依法行使政治权利，履行政治性义务；③是否正确处理权利与义务的关系；④是否坚持党的领导。

⑤有序与无序政治参与的准绳是法律与规则。

（2）有序政治参与的保证：一是党的领导；二是遵循法律。

（3）公民积极有序地参与政治生活的意义：能够准确地表达自己的意愿；切实维护自己的合法权益；不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；有力促进政府机关的廉政建设。

12.我国的选举选举方式及其影响因素（1）选举方式主要有：直接选举和间接选举、等额选举和差额选举；我国采用直接选举与间接选举相结合、等额选举与差额选举相结合的选举方式。

（2）制约选举方式选择的因素：①社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等。

②选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。

13.公民参与民主决策的多种方式：①公民间接参与民主决策的方式：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。

②公民直接参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度。

（要与民主监督的方式区分）14.公民直接参与民主决策的意义:从决策者的角度看：①有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性；从公民的角度看：①有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施; ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。

15.怎样提高政府决策的科学性？政府决策，要做到：①审慎用权，坚持科学决策、民主决策；②建立和完善社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度。

③完善民主选举制度，选出代表人民意志的人进入决策机关，要求决策者代表民意，反映民情，体现人民的根本利益。

⑥将决策的过程纳入规范化、制度化、程序化轨道。

16.村民自治和居民自治——公民参与基层民主政治生活的基本形式（1）村委会和居委会是我国农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

其性质是民主管理机构,是自治组织,不是政权机关，不是国家机关,没有政府职能。

（2）村民自治和居民自治的意义：①保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是社会主义最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作；②是人民当家作主最有效的途径，极大地调动了基层民众参与政治生活的积极性，提高了基层民众参与政治生活的能力。

17.民主监督的渠道和方式：信访举报制度、人大代表联系群众制度和舆论监督制度（要注意与民主决策的渠道区分）。

此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是民主监督的新形式、新方法。

18.民主监督的意义①既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；②也有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

19.公民怎样行使自已的民主监督权利（公民要负责地行使民主监督权利）①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。

②必须采取合法形式,坚持实是求是的原则,不能干扰公务活动。

三、为人民服务的政府20.政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者21.我国政府的宗旨是为人民服务；基本原则是对人民负责，要求做到坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去。

22.政府的主要职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能；组织社会主义经济建设的职能；组织社会主义文化建设的职能；提供社会公共服务的职能。

23.政府的作用：管理与服务，这也是基本职能。

政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切。

我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

政府应切实履行职能，把该管的事情管好，防止缺位、越位和错位。

24.怎样建设服务型政府?政府应坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿；政府要加强社会管理和公共服务职能，完善社会保障体系，改善困难群众生活；政府决策必须反映民意，提高办事效率。

25.政府依法行政的意义①从根本上讲，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则。

②政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

26. 怎样提高政府依法行政的水平？（1）政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，用于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒惰、怠政，坚决惩处失职、渎职。

（2）科学决策、民主决策和依法决策。

①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。

②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。

③依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

27.为什么要对政府权力进行制约和监督①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民，政府的权力是人民赋予的。

②必要性：权力是把双刃剑，为了防止权力被滥用需要对权力进行制约和监督。

③重要性：是坚持依法行政、做好工作的必要保证，政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策利民）；侧能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误（勤政为民）；才能防止滥用权力，保证清正廉洁（廉洁高效）；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立一个有权威的政府（造福于民）。

28．怎样对政府权力进行制约和监督(1)有效制约和监督政府权力的关键：建立健全制约和监督体系。

一靠民主，二靠法制。

(2)我国已经依法初步建立起全面的行政监督体系。

包括：①行政系统外部的监督形式：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督等；②行政系统内部的监督形式：上级政府、监察部门、审计部门、法制部门等的监督。

(3)建立政务信息公开制度和公开办事制度——“阳光工程”。

（目的是实现和维护广大人民的根本利益。

自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。

建立该制度有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。

）29．政府的权威(1)含义：指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。

（2）决定因素：从根本上说是由国家性质决定的。

（3）区别有无权威的政府的标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。

（4）政府有权威的体现（有权威政府的标准）：①是依法行政的政府②是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府③是得到人民的自觉认可和拥护④对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。

（5）怎样树立政府的权威：①坚持为人民服务、对人民负责，科学决策，依法行政、审慎用权；②履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能，完善社会管理，树立高效、廉洁和负责人的政府形象；③要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；④政府及其工作人员要有良好的业绩；⑤政府工作人员要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

四、发展社会主义民主政治30.怎样确保我国人民当家作主地位和权利的实现（怎样发展社会主义政治文明、如何发展中国特色社会主义民主政治）①把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。

②党要坚持民主执政，以发展党内民主带动人民民主建设。

③应加强基层民主管理，必须坚持和完善民主选举、民主决策、民主监督。

④扩大公民有序的政治参与，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。

⑤完善人民代表大会制度、基层民主自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等各项民主制度，以保障我国民主的真实性和广泛性。