共和县大水灌区续建配套与节水改造工程安全应急及防护办法为了保证共和县大水灌区续建配套与节水改造工程质量、按期完毕施工筹划，全面履行合同，做到安全生产，创立文明施工工地，我项目部将严格遵守一切安全生产与环境卫生方面法规和规范，建立安全保证体系，提供一切安全装置、设备与保护器材，并且在需要时采用一切有效办法，以保护施工人员生命、健康及公众安全。

为加强施工过程中安全管理，咱们实行安全生产目的管理控制，制定详细办法，使工作层层贯彻到每个岗位。

一、安全管理机构及职责1、安全管理机构为了加强本工程安全管理工作，增强各级人员安全生产责任感，结合工程实际状况，将建立以项目经理部为第一负责人安全生产管理机构，项目监理部以检查、监督安全控制手段，各施工项目部配备一名安全员，安全员在安全管理机构领导下，负责施工过程中安全保护详细保护工作。

安全管理组织机构图2、重要职责（1）项目经理部职责a、项目经理部是施工项目管理核心人物，也是安全生产首要责任者，要对全体职工安全与健康负责。

因此，项目经理部必要具备“安全第一，防止为主”指引思想，并掌握安全技术知识，熟知国家各项关于安全生产规定、原则，以及本地和上级安全生产制度，要树立法制观念，自觉地贯彻执行安全生产方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，保证施工安全。

b、在组织与指挥生产过程中，认真执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。

c、建立安全管理机构，主持制定安全生产管理条例，审查安全技术办法，定期研究解决安全生产中问题。

d、组织安全生产检查和安全教诲，建立安全生产奖惩制度。

e、主持总结安全生产经验和重大事故教训。

（2）项目监理部职责a、认真贯彻执行国家关于方针、政策法规和上级关于规定，在执行中提出详细意见，组织贯彻。

b、强化安全生产，健全、贯彻各施工队安全生产责任制。

c、协助项目经理部详细组织定期安全生产大检查活动，对自检和上级检查发现问题及重大事故隐患治理工作，及时提出整治贯彻，贯彻到项目、部门或专人，限期完毕。

d、参加或主持每月两次安全分析会，支持定期召开安全生产例会，及时拟定解决安全生产中存在问题，经常进一步施工现场、班组，掌握安全生产状况，及时制止违章行为，总结安全生产经验，贯彻奖惩办法。

e、参加事故调查分析会及时掌握状况对事故责任者提出解决意见和建议，对事故做到“三不放过”（事故因素分析不清不放过、事故责任者及群众没有受到教诲不放过、没有防范办法不放过）。

（3）各施工项目部职责a、对安全生产和劳保方面技术工作负全面领导责任，严格执行公司制定安全技术办法审批和施工安全技术交底制度。

b、编制相应安全技术操作规程，并组织危险源辩识和风险评价工作。

c、解决施工生产中安全技术问题。

d、制定改进工人劳动条件关于技术办法。

e、对职工进行安全技术教诲，参加重大伤亡事故调查分析，提出技术鉴定意见和改进办法。

（4）各施工项目部安全员职责a、负责在组织、管理施工活动及进行生产调度同步把施工安全放在首位，安排关于施工安全工作。

b、编制安全施工办法，并在施工中组织贯彻贯彻。

c、参加安全大检查，并督促整治安全隐患。

d、负责现场总平面规划、布置与管理。

e、贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例及公司规章制度。

f、做好安全生产宣教和管理工作，总结交流推广先进经验。

g、经常进一步施工队，掌握安全生产状况，调查研究生产中不安全问题，提出改进意见和办法。

h、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导解决。

i、做好安全大检查工作，进行工伤事故记录、分析和报告，参加工伤事故调查和解决。

二、安全管理办法为了保证安全保证体系有效运营，项目经理部建立以安全生产责任制为核心各级人员安全生产责任制和管理办法，建立有效安全技术制度。

项目施工前，做好安全办法编制和贯彻工作，做到施工技术办法与施工安全办法同步。

施工过程中，自始自终地开展安全教诲工作，技术交底同步进行安全交底，施工安排同步进行安全生产安排，施工检查同步进行安全检查。

三、项目经理部对安全生产活动布置1、开展安全生产宣传与教诲（1）安全教诲内容a、安全思想意识教诲。

在安全生产检查活动期间组织全体人员认真学习关于安全生产法律、法规、告知、文献精神及安全生产规章制度，操作规程，进一步加深安全生产理论知识水平。

通过安全生产检查活动对安全知识，文献，法律，法规学习，更加理解全国安全形式急迫性，使安全生产意识在每个人脑海中提高到一种新结识水平。

通过各种教诲方式使全体职工掌握、理解各项方针、政策和规章制度内涵。

使之得以贯彻贯彻、执行，安全生产才有保证。

b、劳动纪律教诲。

重要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全重要性，加强劳动纪律教诲，不但是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产必要前提。

近年实践证明，注重纪律教诲，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。

c、安全知识教诲。

重要涉及：普通生产技术知识、普通安全常识、专业安全技术知识教诲，要掌握安全知识，就必要同步掌握相应生产技术知识，理解单位基本生产概况、生产技术过程、作业办法或工艺流程，与生产技术过程和作业办法相适应各种机具、设备构造质量、性能规格、操作技能和用法，还要使职工理解掌握本单位危险作业区域及其生产过程中使用有毒有害原材料，也许散发有毒有害物质安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品对的用法、伤亡事故报告办法等。

d、专业安全技术教诲。

是指对某一工种岗位职工，必要具备专业安全知识专门教诲。

使岗位职工熟悉理解掌握单位依照关于专业制定各种安全操作技术规程。

e、安全技能教诲。

重要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识教诲。

这种教诲以班组为基本，依赖有先进技能经验实践者做监督保证。

f、事故案例教诲。

通过对某些典故事故，进行因素分析、事故教训及防止事故发生所采用办法，来教诲职工，使她们引觉得戒，不蹈覆辙。

2、安全教诲形式为了保证工程建设安全管理工作需要，咱们采用安全教诲形式是：（1）会议形式。

如安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交谈会、事故教训现场会、展览会、知识竞赛。

（2）张挂形式。

如安全宣传横幅、标语、图片、黑板报等。

（3）现场观摩演示形式。

如安全操作办法、消防演习、触电急救办法演示等。

3、安全生产检查制度（1）安全检查内容a、查思想：检查各级领导和全体职工，与否以党和国家安全方针、政策、法规、规章制度为根据，领导与否把安全生产纳入工作议事日程，与否认真贯彻贯彻安全生产责任制度。

各个职能部门与否执行各项制度，与否真正做到了齐抓共管。

作业人员与否认真执行了各项管理制度和安全操作规程。

与否有违章和违背劳动纪律现象。

b、查制度：查安全生产规章制度与否健全，与否建立健全了安全组织机构；各级人员安全生产制责；特种作业人员管理制度；违章、违纪及安全奖惩制度；安全检查及隐患整治制度；班组、个人防护用品保管制度；与否制定了各种安全技术操作规程。

c、查办法：查与否编制安全技术办法、筹划和施工方案；办法和筹划与否有针对性；与否认真执行了安全技术交底，与否有隐患事故行为；对生产过程中发生障碍，未遂事故与否及时报告和采用了防范办法。

d、查安全教诲培训：对新入工人与否做了安全教诲和岗位培训；从事特种作业人员与否持证上岗；现场各类宣传标志、警示牌与否按规定挂到有效、醒目区域等e、查现场、查隐患：施工现场开始，查运送道路；查工区内风、水、电；查开挖火工材料管理；查生产惯用机电设备和各种工器用品；查各种保险装置；查所用各种起重设施制动装置、信号、通讯设施可靠敏捷度；查个人安全防护用品使用状况；查各种也许发生事故各类事故隐患。

再检查过程中对于查出各类事故隐患逐项做好文字记录，能当场解决，及时解决，当场解决不了现场作出警示标志，然后立即形成检查纪要或发隐患整治告知，限定解决时间，贯彻到负责人进行解决。

（2）安全检查形式a、项目经理部每月组织两次全面性安全文明生产大检查，由项目经理部重要领导负责，有关业务部门和专业人员参加，对项目经理部各个施工部位进行现场检查。

通过检查，找出存在问题、事故隐患和各类也许发生事故因素，然后“三定”（定人、定期间、定项目）原则逐项整治。

b、对施工队每周一次安全检查，由专职安全员负责，组织技术员、施工员、班组长、各施工队队长参加，对施工队作业范畴安全进行检查，重点查内容依照本施工队生产内容作业性质详细状况而定。

c、班组每天进行二次安全文明施工检查。

作业前班组长组织作业骨干，对当天施工任务、现场环境及作业过程也许浮现不安全状态进行检查、分析，哪些部位是薄弱环节要充分预计到，采用相应防护办法来避免也许发生事故，还要对班组所使用各种机具、安全防护设施、个人防护用品进行检查，堵塞一切不安全漏洞，保证生产作业过程人身安全和设备财产安全。

下班前班组必要再进行一次详细检查，查出不安全因素能现场解决不准推给下一班，当班解决不了，必要向下一班班组长做清晰详细交待，并做好文字记录以备检查核算。

（3）专业安全检查、季节安全检查和阶段安全检查a、专业性安全检查：随着生产进度发展、工序变化、新设备投入使用等，都要搞专业性安全检查，组织专业人员进行检查评估、分析，然后进行技术交底，保证作业过程中人身和设备安全。

b、季节性安全检查：针对一年四季气候自然变化，春季做好防冻融、防滑坡、防坠石等检查。

夏季以防汛、防雷击、防坍塌、防触电等项检查。

秋，冬季节以防火、防滑、防寒、防毒为重点检查。

c、阶段性安全检查：这种检查目是针对某阶段某项工程项目施工过程、竣工验收前安全检查，通过检查发观和消除各类事故隐患，为下道工序施工打下良好安全基本，堵塞漏洞、防止遗留不安全因素。

4、安全生产例会制度（1）各施工项目部每周组织安全生产例会，对安全状况进行检查考核和评价。

对施工中存在不安全行为和隐患，分析因素并制定相应整治防范办法。

（2）安全组依照施工过程特点和安全目的规定进行检查，检查采用随机抽样、现场观测、实地检测相结合办法，并记录检测成果。

检查人员对检查成果进行分析，找出安全隐患部位，拟定危险限度，并编写安全检查报告作为生产安全例会输入。

5、安全防火责任制度（1）各施工项目部是本标段第一防火负责人，全面负责本工程施工过程中消防工作，其重要职责是：认真贯彻关于消防安全工作方针、政策，将防火安全工作纳入重要会议日程；布置和组织本单位消防宣教工作，组织制定和贯彻防火责任制和消防规定；组织参加防火检查，研究整治火险隐患，建立义务消防队组织，经常进行训练，贯彻消防设施，配备必要消防器材。

对本单位发生火灾事故，积极组织补救和保护现场，参加调查解决。

（2）防火保卫人员在项目经理部防火安全领导小组领导下，详细负责防火安全保卫工作，结合本工程实际状况，建立健全各级人员消防管理制度，教诲全体职工掌握“三懂”“三会”消防知识，即懂火灾危险性，懂防止办法，懂补救办法。