美空军网络空间司令部战略构想【东森导读】美国空军网络空间司令部网站2008年3月发表了关于美空军网络空间司令部战略构想的文章：AIR FORCE CYBER COMMAND STRATEGIC VISION。

文章认为这个新型的司令部将负责组建作战力量，以实施电磁频谱领域的持续作战行动，并确保这一行动与全球空中和空间军事行动实现全面一体化。

文章编译如下:21世纪的战争将越来越依赖于网络空间来指挥和控制部队。

革命性的技术出现使得网络空间能力大幅提升，并使其产生了对作战前所未有的影响。

有鉴于此，在2007年9月，美空军部长迈克尔·莫斯利宣布组建网络空间司令部（临时），对美空军现有的网络空间能力进行整合并置于该司令部麾下。

这个新型的司令部将负责组建作战力量，以实施电磁频谱领域的持续作战行动，并确保这一行动与全球空中和空间军事行动实现全面一体化。

战略构想是美空军网络空间司令部组建初期大量工作（包括在2008年具备初始作战能力，2009年实现完全作战能力）的基础。

该构想阐述了网络空间司令部在美国当前战略环境中承担的任务，以及在扩展联合部队的有效选择时如何加强空军的全球警戒、全球到达和全球力量等能力。

美空军网络空间司令部是一个能够将能力、系统以及作战人员进行综合集成，从而获取跨域权的动态性作战组织。

战略构想还说明了美空军网络空间司令部如何培养21世纪网络空间作战人员，以及作战人员如何通过控制网络空间来为国家提供主宰权，从而维护美国国家安全。

第一部分 任务描述美空军网络空间司令部的任务是组建训练有素和装备精良的作战力量，实施电磁频谱领域的持续作战行动，并确保这一行动与全球空中和空间军事行动实现全面一体化。

早在计算机普及之前，美空军已经开始在网络空间实施作战行动。

该战略构想赋予了美空军一项无可争议的任务：即通过发展、保持、和加强网络空间能力，实施电磁频谱空间内持续、一体化作战行动，进而实现国家在网络空间的主宰权。

保护国家安全美空军的基本目标是确保国家安全以及协助国家达成其战略目标。

网络空间对于美国的霸权和影响力至关重要，它是商业、关键基础设施甚至是国家安全不断发展的基础。

国家关键基础设施的防护，将越来越依赖于有效的网络空间行动和网络技术的应用。

在雷达出现之初，美空军就已经在电磁频谱领域赢得了胜利。

今天，美空军将继续继承和发扬这一优良传统，努力加强和扩展其网络空间能力的范围和广度。

利用世界一流的网络空间能力美空军不仅要发展、保持并加强那些用于保护国家利益免遭侵害的能力，同时也要发展、保持并加强那些达成国家目标时所需网络空间效果的能力，这其中主要包括：在网络空间行动并对其实施控制的能力，向所有领域的部队提供作战优势的能力，以及预防危害国家利益的网络空间突发事件的能力。

这些能力的形成将有赖于美空军对自身能力、系统以及战斗人员的综合集成，并最终提升其战斗力。

控制网络空间网络空间行动可与其他所有领域作战行动紧密结合，使得美空军能在既定的作战地点和作战时间上对对手的能力和意图进行预警，确定实施联动的攻防作战，进而夺取胜利。

控制网络空间，将使美军在未来一体化战场上实现所有的预期效果。

以往的战争已经证明，美空军能够利用电磁作战能力攻击敌方，建立并保持空中和空间优势。

美军将利用这些专业技术，进一步发展出能够限制对手灵活性、同时增强其行动自主性的能力。

达成全球一体化的作战效果美空军利用其灵活、高速以及精确的特性来达成预期的作战效果。

网络空间是实施电子战以及指挥、控制、通信、情报、监视和侦察的媒介，可使美军在所有领域建立和运用各种能力，实现快速、远程、隐身、集中、精确的效果，而不受自然以及国土疆界的限制。

通过控制网络空间，美军可以威慑敌方，制止冲突；如果威慑失败，也可以在电磁空间对敌方实施打击并击败敌人。

在网络空间领域，美军将做到最好，并可以通过融入联合部队之中以完成其作战任务。

提供主宰权实现国家的安全目标日益依赖于对电磁频谱的控制以及在其中实施军事行动的能力。

美国必须拥有在该领域实施军事行动的主动权，即必须具备在网络空间内实施攻防的自由。

2005年，美空军对其空中、空间以及网络空间能力进行了综合集成。

在此过程中，美空军开始对这些能力进行重组，并在此基础上建立一个司令部，其目的是为电子战场内的作战行动提供经过组织、训练、装备精良的作战力量。

今日，网络空间行动已经被确定为美空军任务的一部分，其地位已经上升到与空中和空间作战同等高度。

第二部分 战略环境与网络空间战略环境作为一个网络化的社会，美国对网络空间领域的依赖性越来越强。

由于一体化网络系统在传统的制造业、公用事业、银行业、通信业和国家安全等领域的广泛应用，且趋势的不断加大，使得美国的经济和国家安全越来越暴露在网络化带来的风险当中。

网络空间网络空间可以把所有作战领域内的活动连接起来，通过采取相互依赖的进攻性和防御性作战行动，达成在预定时间内和地点的态势优势。

网络空间行动的作战效果能够在多个地点几乎同步发生，其持续时间和作战强度可以被精确控制。

对网络空间的控制是有效实施战略、战役、战术层次作战行动的基础，使得美军在未来战场上取得包括有效破坏、减弱或拒止敌方攻击等一系列的作战效果。

网络空间优势网络空间在全球警戒方面的优势体现为可以通过电磁频谱来感知信息和收发信号；在全球到达方面体现为可以通过大量通信网络在瞬间实现全球范围内的数据链接和数据传输；在全球力量方面体现为可以使用电磁能量打击处于所有领域的目标，并最终取得预期的作战效果。

这些优势可以确保美国基础设施的安全、必要时实施作战行动，以及削弱或消除敌方的军事能力。

第三部分 任务实施网络空间行动必须为指挥官提供关于执行决策、促进作战以及获取战机等方面的增强性手段，并阻止敌方拥有同样的能力。

敌方非常了解美军的这一观点和当前的现实情况。

因此，敌方已明确表示要通过电子战手段来削弱美军的空中和空间优势。

有鉴于此，美空军网络司令部必须确保，在国家需要使用武力时，空军能够随时随地地掌握并保持网络空间的控制权。

形成网络优势应具备的能力美空军未来主宰网络空间必须具备以下几种能力：利用网络空间域（网络空间进攻和力量增强）、控制网络空间域（网络空间防御性行动和进攻性行动）、建立网络空间域（全球远征网络空间行动、网络与安全行动的指挥控制、支持民用网络空间的行动）。

而指挥官对作战的预期以及战场网络空间的特性将决定上述能力在支援整个作战行动中所能发挥的作用。

利用网络空间域美空军网络空间司令部将与网络域内的敌对行动进行斗争，并对美军在电磁频谱内的作战行动产生影响。

网络空间能力应实现与空中、空间、陆地、海上作战行动的同步和一体化。

网络空间内的进攻行动包括力量使用和力量增强两个方面；而防御性行动可以在攻击敌方网络化系统的同时迫使其放弃威胁己方系统的意图。

美军通过利用网络域可以获取巨大的军事优势。

而所谓利用网络域，一是通过网络空间进攻行动夺取主动权，二是通过网络空间力量来增强跨（作战领）域达成预期效果的能力以及遂行网络空间支援行动的能力。

网络空间进攻行动针对敌方的地面、机载以及天基通信基础设施，或者是部队、设备和保障等，利用定向能等新出现的技术，达成使敌方传感器破坏、数据篡改、精确保障能力降低、指控中断以及武器系统效能下降等作战效果，从而提高美军在传统领域内的空中优势。

美空军网络空间司令部将通过电磁频谱领域的作战行动以及使用电磁能力攻击敌方（网络空间以外的）其他域内的设施。

力量增强行动美空军网络空间司令部通过监管传感器及其信息数据的融合，来确保全球、战区以及特种作战中心的联通，进而为作战人员提供全球态势感知。

依托一个全球互联的指挥控制体系来实现战区指挥官和其他作战中心之间的信息交流。

指挥控制系统必须依赖网络空间力量，同时也要具备对这些力量进行决策命令的能力。

控制网络空间域不断提高的技术水平使得对电磁频谱的利用更加广泛，但也导致了电子误伤的显著增加。

因此，在网络空间内有效行动，要求指挥控制系统能够确保整个（作战领）域内的进攻行动协调同步，并消除己方利用网络空间时存在的冲突。

网络空间防御性对抗行动即保护己方部队和关键利益免受敌方的攻击。

网络空间防御是指利用防御性措施摧毁进攻之敌或降低其作战效能，主要由主动网络空间行动和被动网络空间行动所组成。

网络空间防御则包括在敌方进攻的全过程中，保护、恢复以及重建网络空间能力的各种措施，如吓阻网络空间攻击、削弱网络空间攻击行为并提高己方相关系统提供受攻击时的生存能力、掌握攻击行为的特征、检测存在的薄弱环节并做出响应、保护数据及电子系统、保护电磁频谱和基础设施等。

网络空间进攻性对抗行动即阻止、削弱、破坏、摧毁或欺骗敌方的一系列行动。

网络空间进攻性行动可以确保利用己方在网络空间的行动权，同时阻止敌方获得相同的权力。

该目标的实现主要是通过实施电子系统攻击、阻断和攻击电磁系统、攻击网络以及基础设施。

攻击的目标包括敌方的地面、机载、空间网络，电子攻击与网络攻击系统，以及敌方本身。

随着敌方对网络空间依赖性的逐渐增强，网络空间进攻性行动将具有更大的潜在作战效能。

建立网络空间域要求只有具备了全球远征网络空间行动和网络安全行动的能力，才能确保网络空间内的有效行动，进而确保美国及其盟军具备跨域的行动权，同时阻止敌方具备相同的行动权。

全球远征网络空间行动为空军的各个作战中心配备经过专业训练的网络空间作战人员，以制定和实施完全一体化的空中力量战略，支持各种战略、战役、战术目标。

对网络空间力量进行合理的编组，并将之作为空中远征力量和空间远征力量的一部分，以支持战区的各项目标，进而为满足联合部队指挥官完成各项任务提供相应力量，确保作战过程中进行顺畅地网络空间行动指挥。

建立并保持灵活的网络空间能力以支援战略目标的顺利达成。

而要完成以上任务必将需要进行前所未有的全球协调，其中主要包括跨司令部、跨军种以及跨部门的协调工作。

网络与安全行动的指挥控制即与联合力量合作建立对网络空间内己方与敌方行动的完全态势感知能力。

其中包括发现、锁定、瞄准和压制各种威胁。

此外，美空军还将着手与政府的其他机构、友好国家建立联系，以确保其能够使用安全、可靠的电磁基础设施。

支持民用网络空间的行动即为关键基础设施的防御和保护提供支持，协助国防工业基础部门保护敏感信息。

确保网络空间的安全对于保持国家经济稳定和维护国家安全具有重要的作用。

通过与各级政府，以及私营部门的密切合作，全面清查和排除网络空间存在的薄弱环节，做到防患于未然，并确保网络空间在遭受攻击和破坏时能将损失降到最低。

第四部分 培养21世纪网络战士培养在整个军事作战领域具备核心网络空间能力的全频谱专业人员，是美空军网络空间司令部工作的重中之重。

由于网络作战部队的重要性和特殊性，司令部将探索和确定一条基于网络空间的职业化训练之路，并确保训练的全面性和可行性。