党委书记述职报告2019述职报告——湛江市东海岛经济开发试验区
党委书记胡海运
一凝神聚力开新局,项目、园区建设成效初显去年,是我区对全.
由于铜价巨幅波动及大幅下挫,对我区工业支柱企业——天恒公司的生产经营造成严重影响,致使该公司停产九个半月,产值比去年减少12.86亿元,从而带动GDP负增长.在严峻的形势面前,我们一方面支持该公司调整生产、减少损失,另一方面鼓励其它企业扩大生产、缩窄缺口；更重要的,动员全区力量,全力以赴抓好重点项目建设和工业园区建设,争取更多项目尽快建设、投产.
由于项目、园区建设扎实推进,2019年,全区完成固定资产投资3.41亿元,比增22.9%；社会消费品零售额4.5亿元,比增18.1%；地方财政一般预算收入4590万元,比增27.4%,农民人均纯收入4327元,比增6.9%.
(一)着力抓好重点项目建设,构建经济发展新格局.
我认识到东海岛有没有大的发展、大的改观,关键在于港口和岸线资源的开发建设是否实质性启动.去年,湛江钢铁基地前期项目——龙腾物流有限公司球团厂项目正式签约,企业计划动工建设的时间非常紧迫,我们面临着项目征地、村庄搬迁、村民安置、海域清障、相关渔民渔船生产补偿、吹填造成周边虾池被污染等一系列难题.
为了抓住机遇,确保球团厂项目建设顺利推进,我认真按照省市提出的目标和要求,严密部署球团项目各项工作,带领班子成员和全区干部群众,尽心尽力开展工作,经过几个月的不懈努力,克服了各种困难和问题,保证了球团厂项目如期动工建设.
(二)勒紧裤带上园区,扎扎实实打基础.
有项目无载体,是我区招商引资工作的切肤之痛,是制约我区经济发展的瓶颈.为了改变这种状况,去年,我们在财政非常困难的情况下,筹集资金1400万元投入起步工业区征地、建设,打造招商引资平台.
在园区建设同时,为防止出现开而不发的状况,我们在招商方向上,注重把当地的传统优势拓展为发展优势,针对东海岛农民有加工渔的传统、市内各大厂渔加工最后一道工序大多送到岛内农户完成的情况,把渔工业作为招商重点,去年底已有六家厂厂房封顶,其中二家去年十月已投产.渔工业城的建设,可以带动民
安镇成为渔生产专业镇,解决一万多农民分散就业问题.
（三）一镇一品规划发展,农业结构调整稳步推进.硇洲一挂蕉、东简一条虾、民安一颗菜、东山一头猪的农业产业化发展格局进一步凸显.
（四）在经济发展同时,高度重视安全生产工作.2019年全区事故总量下降
33.9%,受伤人数下降36%.
二、着力改善民生,让群众共享发展成果我时刻牢记权力是党和人民给的,要利用好手中的权力,尽心竭力改变一个地方的面貌.全心全意为群众谋实惠.
自2019年以来,在工作思路、财政投入、具体措施上更多地偏向于为人民群众谋福祉,以做强特色产业、促进劳动力转移来增加农民收入,以整村推进茅草房改造来改善人居环境,以扩大新型农村合作医疗和城镇居民合作医疗来强化社会保障等.一是着力解决群众饮水难问题.
2019年,全区共投入改水资金250多万元,打井10眼,解决了10条村庄1.2万人的饮水问题.二是着力解决群众有病看不起问题.
以扎实推进新型农村合作医疗为切入点,在连续三年参与新型合作医疗覆盖率居全市前列的基础上,去年底再加大工作力度,目前全区已有16.8万人参加新型农村合作医疗,占全区农业人口的91.59%,有效地解决了农民因病致贫、因病返贫的问题.三是着力解决群众行路难.
去年全区新建并验收农村公路34条,实现了村村通公路目标.四是扎实推进农村义务教育及危房改造工作.
投入四有工程建设资金1300多万元,新建了一批教学楼、学生宿舍、学生饭堂和卫生公厕,四有工程走在全市前列,被市充分肯定并在我区召开现场会推广,学校危房改造工作在全市率先通过验收.五是进一步完善了社会保障制度.
为1960个低保对象落实了最低生活保障,为1661个五保户发放供养金170万元,680名优抚对象的优抚金按时足额发放,做到了应保尽保.同时,为198个孤儿找到了新爸新妈,使这些弱势群体切实感受到了党和政府的关爱.
三、保持严打高压态势,努力维护社会和谐稳定我牢固树立稳定压倒一切的思想,主动担负和履行保一方平安的责任,及时研究解决稳定方面的问题,坚决执行社会治安一票否决制度,强化目标管理,落实社会治安综合治理的各项防范措施,标本兼治,综合治理,坚定不移地坚持严打方针,促使社会治安日趋好转.2019
年,全区刑事案件发案率下降了4.2%,刑事案件破案率为72.3%;全年打掉各类犯罪团伙6个,破获团伙案件12宗;处置各类件苗头20起;抓获逃犯56名;收缴非法枪支72支,40发,管制刀具771件;在成功侦破4宗命案的同时,还侦破2宗命案积案,实现了命案必破的目标.
严厉打击欺行霸市、行业垄断、投机取巧、骗取保险等扰乱社会和市场经济秩序的违法违规行为.去年4月和8月份,分别破获了诈骗国家渔用柴油补助款和新型农村合作医疗资金案件,为国家挽回损失资金41万多元.
及时排查和调处各类人民内部矛盾和纠纷,带头落实领导接访制度,去年全区共排查出矛盾纠纷及不稳定因素39宗,已调处化解27宗；全年接访、下访194批2160人次,班子成员包案处理信访大要案29宗,进京进省非正常上访明显减少,特别是有效地控制了重大节日及国家、省重大会议期间的非正常上访,得到了市的肯定.人口和计划生育工作在上级人口计生部门的大力支持和指导下,进一步加大领导力度和督办力度,强化基层基础,主攻重点难点,取得明显成效,低生育水平进一步稳定,出生人口素质进一步提高.
殡改工作克服重重困难,整治丧葬用品市场收到较好效果,殡改信访案件核查工作顺利开展,但火化指标完成较差,被市提醒注意.
四、城乡联动,共建生态文明新海岛按照市的统一部署,扎实推进城乡清洁工程.
去年全区拆除铁棚和砖木结构违章建筑1890间,面积27000平方米,蓬布2570张,纠正跨门占道经营1983户,取缔流动摊档2410个,清理乱堆乱放438处,清理卫生死角80个,清运垃圾600车约8000吨,清理排水沟13条6500米,划定车辆停放处224个,安排流动摊档入室经营1090户,新建垃圾中转站点4个,新增垃圾收集手推车20部,城乡环境卫生状况有了较大的改观.以整村推进茅草房改造为切入点,全面建设社会主义新农村,抓住了群众的盼点,找到了干部的干点,解决了问题的焦点,取得了明显的成效,用我们的实践生动地说明了新农村建设不是富裕地区的专利,贫穷落后地区不仅应该开展新农村建设,而且也可以干好新农村建设.
我们的经验被省扶贫办印发,并报国务院扶贫办.目前,我区有11条村庄被评为湛江市最美丽的村庄,占全市的10.7%（我区村庄总数占全市村庄总数的。