2021年宁夏回族自治区政府工作报告发展的困难和问题1.疫情变化存在诸多不确定性,常态化防控任务依然艰巨;2.经济持续向好的基础还不稳固,企业生产经营存在许多困难,消费增长动能不足,一些领域风险隐患不容忽视;3.发展质量效益仍然不高,开放不足短板突出,创新驱动能力不强,资源环境约束趋紧,经济转型和结构调整任重道远;4.民生领域还有短板弱项,稳就业促增收压力较大;五是营商环境有待进一步改善,政府自身建设仍需加强。