土地开发整理规划数据库标准目次前言1范围12规范性引用文件13术语和定义14数据库内容和要素分类编码25数据库结构定义46数据文件命名规则147数据交换格式168元数据17附录A（规范性附录）土地分类代码18附录B（资料性附录）土地开发整理规划空间矢量数据交换格式样本23附录C（资料性附录）土地开发整理规划信息元数据示例27表1土地开发整理规划数据库要素代码表2表2土地开发整理规划空间信息要素分层、定义与属性关联表4表3表格信息要素属性关联表5表4行政区属性结构表（属性表代码：XZQ）5表5行政界线属性结构表（属性表代码：XZJX）6表6等高线属性结构描述表（属性表代码：DGX）6表7高程注记点属性结构描述表（属性表代码：GCZJD）6表8地类图斑属性结构描述表（属性表代码：DLTB）6表9线状地物属性结构描述表（属性表代码：XZDW）7表10零星地类属性结构描述表（属性表代码：LXDL）7表11开发整理潜力属性结构表（属性表代码KFZLQL）8表12开发整理规划区域属性结构表（属性表代码KFZLGHQY）9表13面状工程、线状工程、点状工程属性结构表（属性表代码KFZLGC）9表14面状项目、线状项目、点状项目属性结构表（属性表代码KFZLXM）10表15注记属性结构描述表（属性表代码：ZJ）11表16土地开发整理补充耕地区域平衡表（属性表代码BG_BCGDPHB）11表17土地开发整理规划结构调整表（属性表代码BG_GHJGTZ）11表18土地开发整理规划指标分解表(属性表代码BG_GHZBFJ)12表19土地开发整理规划文本信息表（属性表代码WB_WBXX）12表20界线类型代码表12表21界线性质代码表13表22等高线类型代码表13表23权属性质代码表13表24土地开发整理类型代码表13表25比例尺代码表14表26规划图类型代码表15表27土地开发整理规划文本信息编码16表《全国土地分类（试行）》代码表18表《全国土地分类（过渡期适用）》代码表20前言附录A为规范性附录，附录B和附录C为资料性附录。

本标准由国土资源部提出。

本标准由全国标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：国土资源部土地整理中心，吉林省国土资源信息中心。

本标准主要起草人：(略)。

土地开发整理规划数据库标准1 范围本标准包含土地开发整理规划数据库内容和交换格式，规定了土地开发整理规划信息的分类与代码、数据文件的命名规则、规划要素的分层、数据结构及元数据，适用于指导国家级、省级、市级以及县级土地开发整理规划数据库建设和实现数据交换。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T19231土地基本术语GB/T17798地球空间数据交换格式TD/T1016国土资源信息核心元数据标准TD/T1011—2000土地开发整理规划编制规程TD/TXXXX-XXXX县级土地利用数据库标准（报批稿）国土资源部省级土地开发整理规划编制要点全国农业区划委员会土地利用现状调查技术规程国土资源部全国土地分类（过渡期适用）3 术语和定义本标准采用以下定义。

要素feature真实世界现象的抽象。

[GB/要素]类class具有共同特性和关系的一组要素的集合。

层layer具有相同应用特性的类的集合。

标识码dentificationcode在要素分类的基础上，用以对某一类数据中某个实体进行唯一标识的代码。

土地开发整理规划landdevelopmentandconsolidationplan在现有资料和补充调查的基础上，依据土地利用总体规划，分析土地整理复垦开发的潜力，确定土地整理复垦开发的目标和任务，确定土地整理、复垦，开发的布局和项目等，测算土地整理复垦开发的投入和综合效益，提出实施规划的政策措施。

土地整理landconsolidation为改变地块零散、插花状况，改良土地，提高土地利用率、生产率、劳动生产率和改善环境，而采取的一整套合理组织土地利用、调整土地权属的综合措施。

[GB/T19231-2003土地基本术语4.7.1]土地复垦landreclaimation对因生产、建设活动挖损、塌陷、压站（生活垃圾和建筑废料压占）、污染或自然灾害毁损等原因而造成的目前不能利用的土地采取整治措施，使其恢复到可利用状态的活动。

[GB/T19231-2003土地基本术语4.6.3]土地开发landdevelopment对未利用地或利用效率低下的土地，通过工程、生物或综合的措施，使其成为可利用的和（或）经济、社会、生态综合效益较高的土地的过程。

[GB/T19231-2003土地基本术语4.3.1]区域region为统筹安排某行政区内耕地等各类农用地后备资源的开发利用，引导土地开发整理方向和结构，所划定的范围。

[国土资源部省级土地开发整理规划编制要点]工程engineering为落实土地开发整理任务，或解决重大的能源、交通、水利等基础设施建设和流域开发治理、生态环境建设等国土整治活动中出现的土地利用问题为目的，所采取的有效引导土地开发整理活动的组织形式。

[国土资源部省级土地开发整理规划编制要点]项目project指规划期间以增加耕地为主要目的，围绕规划确定的土地开发整理任务和工程，集中资金进行的土地开发整理活动。

[国土资源部省级土地开发整理规划编制要点]元数据metadata关于数据的数据，用于描述数据的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息[TD/元数据]。

4 数据库内容和要素分类编码数据库内容土地开发整理规划数据库包括基础地理要素、土地利用要素、土地开发整理潜力要素、土地开发整理规划区域要素、土地开发整理工程、土地开发整理项目以及土地开发整理规划指标要素等。

要素分类与编码土地开发整理规划数据库要素分类大类采用面分类法，小类以下采用线分类法。

根据分类编码通用原则，将土地开发整理规划数据库数据要素依次按大类、小类、一级类、二级类、三级类和四级类划分，分类代码采用十位数字层次码组成，其结构如下：ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ｜｜｜｜｜｜大类码小类码一级类要素码二级类要素码三级类要素码四级类要素码其中：a）大类码为专业代码，设定为二位数字码，其中：基础地理专业为10，土地信息专业为20，小类码为业务代码，设定为二位数字码，空位以0补齐，土地利用的业务代码为01，土地开发整理规划的业务代码为04。

一至四级类码为要素分类代码，其中：一级类码为二位数字码、二级类码为二位数字码、三级类码为一位数字码、四级类码为一位数字码，空位以0补齐。

b）基础地理要素的一级类码、二级类码、三级类码和四级类码引用《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006）中的基础地理要素代码结构与代码。

c）各要素类中如含有“其他”类，则该类代码直接设为“9”或“99”。

土地开发整理规划数据库各类要素的代码与名称描述见表1。

表1 土地开发整理规划数据库要素代码表1 数据库结构定义土地开发整理规划要素组织管理1.1.1 空间要素分层土地开发整理规划空间要素采用分层的方法进行组织管理，图层名称及各层要素见表2，应用时可按照要素分类进行图层扩充：表2 土地开发整理规划空间信息要素分层、定义与属性关联表土地开发整理规划非空间信息数据包括表格信息和文本信息，表格信息采用二维关系表的方式进行组织管理，文本信息利用文件方式进行组织管理。

非空间信息的要素和属性关联表见表3。

表3 表格信息要素属性关联表1.2.1 土地开发整理规划空间要素属性表描述以下是土地开发整理规划空间要素所对应的属性结构表。

1.2.1.1 行政区属性结构表表4 行政区属性结构表（属性表代码：XZQ）表5 行政界线属性结构表（属性表代码：XZ,JX）表6 等高线属性结构描述表（属性表代码：DGX）表7 高程注记点属性结构描述表（属性表代码：GCZJD）表8 地类图斑属性结构描述表（属性表代码：DLTB）表9 线状地物属性结构描述表（属性表代码：XZDW）表10 零星地类属性结构描述表（属性表代码：LXDL）表11 开发整理潜力属性结构表（属性表代码KFZLQL）表12 开发整理规划区域属性结构表（属性表代码KFZLGHQY）表13 面状工程、线状工程、点状工程属性结构表（属性表代码KFZLGC）表14 面状项目、线状项目、点状项目属性结构表（属性表代码KFZLXM）表15 注记属性结构描述表（属性表代码：ZJ）1.2.2.1 土地开发整理补充耕地区域平衡表表16 土地开发整理补充耕地区域平衡表（属性表代码BG_BCGDPHB）表17 土地开发整理规划结构调整表（属性表代码BG_GHJGTZ）表18 土地开发整理规划指标分解表(属性表代码BG_GHZBFJ)表19 土地开发整理规划文本信息表（属性表代码WB_WBXX）1.2.4.1 界线类型代码表20 界线类型代码表表21 界线性质代码表表22 等高线类型代码表表23 权属性质代码表表24 土地开发整理类型代码表2 数据文件命名规则标准图幅土地利用数据文件命名规则以标准图幅为基础的土地开发整理规划数据文件命名规则如下：XX XX X XXXX X XX XXX XXX XXX.XXX |||||||||专业代码业务代码比例尺代码年代时间1:100万图幅行号1:100万图幅列号图幅行号图幅列号特征码命名规则说明：a）主文件名采用二十一位字母数字型代码，行列号位数不足者前面补零，扩展文件名因文件格式不同而不同；b）专业代码设定为二位数字码，其中：基础地理领域信息为10，土地领域信息为20，地质领域信息为30；业务代码设定为二位数字码，其中：土地利用规划业务的业务代码为03。

c）比例尺代码表见表25。

表25 比例尺代码表1）1:1000000图幅行、列号的计算：a＝[φ／4°]+1 (1)b＝[λ／6°]+31 (2)式中：a——1:1000000地形图图幅所在纬度带的数字码；[]表示商取整；φ——图幅内某点的纬度或图幅西南廓点的纬度；b——1:1000000地形图图幅所在经度带的数字码；λ——图幅内某点的经度或图幅西南廓点的经度。

2）相应比例尺的图幅行、列号的计算：c＝４°／Δφ-[(φ／4°)／Δφ] (3)d＝[(λ/6°)／Δλ]+1 (4)式中：c——所求比例尺图幅的行号；Δφ——所求比例尺图幅的纬差（1:1万图幅纬差2’30”）；[]——商取整；()——商取余；φ——图幅的某点的纬度或图幅西南图廓点的纬度；d——所求比例尺图幅的列号；λ——图幅内某点的经度或图幅西南图廓点的经度；Δλ——所求比例尺图幅的经差（1:1万图幅经差３’45”）。