普查人员要直接面向普查对象，数据 真实的关键，是普查工作的生命线因而要 熟悉业务，掌握普查知识； 准确理解普 查方案和指标解释；熟悉责任区内的社会 经济状况；掌握工作技能和询问技巧，做 好清查摸底 、普查表登记 ；要会复审 、 快速汇总和 审核编码。
污染源普查队伍建设和人员管理
4、政府与企业的桥梁——协调进取 普查工作联结千家万户，普查工作人员
污染源普查员和普查指导员工作细则
过好“三关” 选聘关 培训关 管理关 污染源普查队伍建设和人员管理
1、选聘关
普查员选聘是搞好普查的重要环节 污染源普查条例——普查机构可以根 据工作需要，聘用或者从有关单位借调人 员从事污染源普查工作
一是符合选聘条件 二是履行选聘程序
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一是符合选聘条件
污染源普查队伍建设和人员 管理
目
录
一、认识污染源普查队伍的重要性 二、协同污染源普查机构的统一管理 三、普查人员的权责纪律 四、试点的经验教训
污染源普查队伍建设和人员管理
一、认识污染源普查人员的重要性
国务院颁布《污染源普查条例》，成立领导小组， 下发普查通知，进行动员部署。我省在五月份成立了领 导小组，组建了办公室展开了工作。
污染源普查条例——普查人员应当坚持实 事求是，恪守职业道德，具备执行普查任务所 需要的专业知识 普查员条件：
具有高中以上文化程度，能工整清楚填写 普查表格，能独立工作，具有较强的责任心， 工作细致认真，熟悉社区情况，了解一定的环 保知识，热心环污保染源普事查队业伍建，设和人身员管体理 健康。
普查指导员还应具备： （一）具有大专以上文化程度 （二）要有较高的环保业务知识 （三）具有一定的社会工作经验 （四）要有较强的组织协调能力
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3、管理关
普查员来自方方面面具有临时性、松 散性、又具有独立性和务实性，只有强化 管理，才能高标准、高质量、高效率完成 任务
（一） 遵守工作计划 （二） 遵守规章制度 （三） 规范证件使用 （四）维护队伍稳定
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（一）遵守工作计划
一是 国务院污染源普查工作方案
的形象代表着政府的形象，这就要求我们 努力学习条例，掌握精神。针对企业做好 宣传 ，做好解释工作，本次普查三不挂 钩（排污收费、减排、处罚）等
上情下达，下情上报 注意形象，维护权威
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二、协同污染源普查机构的统一管理
我们这次污染源普查工作队伍庞大、 任务重，时间主要集中在明年的上半，光 靠我们环保系统人员是不可能在这么短的 时间内完成的，我们要动员全社会的力量 一起来参与全国第一次污染源普查工作， 面对来自方方面面普查员必须加强统一 协调、统一管理。
2、技术性强的工作——科学态度
这次普查涉及数十万家单位，五大类77 张普查表，上千个指标解释，十多个技术规 范，上百个产排污系数，这就要求普查员：
迎难而上、知难而进的进取精神 兢兢业业、求真务实的工作作风 尊重科学、运用知识的工作态度 全面掌握、重点突破的工作方法
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3、普查的一线任务——精通业务
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二是履行选聘程序
党政机关（政府、街道、社区）、部 门（环保、农业、统计）、企事业单位、 学校（教师、学生）以及社会等
推荐与自荐相结合，提出拟聘人选， 或公开招聘
初步确定人选，报上一级审查同意 培训考核合格获得工作证后聘用
对不符合条件、不称职的可以解聘
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二是污染源普查办公室工作计划
三是 各地市（区）污染源普查具体
安排
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（二）遵守规章制度
一是要建立考勤制度 二是要有业务学习计划制度 三是制订完成工作情况报告制度 四明确完成工作目标管理制度 五是要有考核奖惩制度等
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（三）规范证件使用
普查员及普查指导员工作证件 由国家统一格式，要有聘用机构发放， 我们发证单位要登记造册，并加盖印 章，工作证件只限普查工作使用 任何非法使用都要追究行政或法律责任
2、培训关
进行高标准、高质量培训，造就一大批 精通业务、能打胜仗的普查人员
污染源普查条例——普查机构应当对普 查人员进行业务培训，对考核合格的办法全 国统一的普查员工作证。
一是参加分级、分类培训 二是保证培训课时和质量
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一是参加分级、分类培训
国家对省、地市业务骨干进行培训 省对地市、县业务骨干、普查指导 员进行培训 省、地市对普查员进行培训
既要参加系统培训，也要参加分类 培训，提高工作技能
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二是保证培训课时和质量
所有普查人员经过培训，持证上岗
课时：普查员> 2 天 , 指导员>3 天 教材：国家统一编发 ,省编补充教材 内容：普查方案和条例，普查员管理， 普查表、指标解释和技术规定，清查摸底、 数据审核和质量控制，调查技巧，数据处理， 档案管理等
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1、实施的重要力量——责任意识
普查方案是我们实施普查的专门力量 ，这 次我们涉及的普查范围广、部门多、难度又 大、要求高、任务重、时间紧。
但我们要奔着 对国家负责，对政府负责， 对群众负责，对历史负责的使命感 ；同时
要有忠于职守，坚持原则，依法普查，排除 干扰的责任心；树立克服困难、勇于奉献、 任劳任怨、埋头污染苦源普干查队伍的建设奉和人献员管精理 神。
污染源普查队伍建设和人员管理 Nhomakorabea（四）维护队伍稳定 一是普查人员一经确定，原则不得调整 二是思想上高度重视，及时解决问题 三是克服生活上困难，保证普查工作 四是普查机构切实关心，帮助解决问题
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三、普查人员的权责纪律
国务院办公厅印发了《污染源普查方案》在方案中 明确指出：
污染源普查工作是一项重要的国情调查，也是一件利 国利民的大事；也是一项技术性工作。我们的普查员都 奋战在第一线，是政府与普查对象的联系桥梁，普查员 队伍的建设 、普查数据准确程度、直接关系到普查工 作的成败。因此要求普查人员做到：一要有责任意识； 二是要有科学的态度；三是要精通普查业务；四是积极 协调进取。