全国医疗卫生应急工作规（试行）国家卫生计生委应急办二○一五年十月目录1 总则............................................... - 1 -1.1编制目的 ...................................... - 1 -1.2编制依据 ...................................... - 1 -1.3适用围 ........................................ - 1 - 2职责 ............................................... - 2 -2.1卫生应急领导小组............................... - 2 -2.1.1人员构成 .................................... - 2 -2.1.2主要职责 .................................... - 2 -2.2卫生应急领导小组办公室......................... - 3 -2.2.1设置 ........................................ - 3 -2.2.2主要职责 .................................... - 3 -2.3医院感染防控管理部门........................... - 4 -2.3.1人员构成 .................................... - 4 -2.3.2主要职责 .................................... - 4 -2.4新闻宣传部门................................... - 5 -2.4.1人员构成 .................................... - 5 -2.4.2主要职责 .................................... - 5 -2.5后勤保障部门................................... - 5 -2.5.1人员构成 .................................... - 5 -2.5.2主要职责 .................................... - 6 -2.6卫生应急专家组................................. - 6 -2.6.1人员构成 .................................... - 6 -2.6.2主要职责 .................................... - 6 -2.7医学救援队 .................................... - 7 -2.7.1人员构成 .................................... - 7 -2.7.2主要职责 .................................... - 7 - 3应急准备 ........................................... - 7 -3.1应急管理制度................................... - 8 -3.1.1工作容 ...................................... - 8 -3.1.2工作要求 .................................... - 9 -3.2应急预案建设................................... - 9 -3.2.1工作容 ...................................... - 9 -3.2.2工作要求 ................................... - 10 -3.3队伍管理 ..................................... - 11 -3.3.1工作容 ..................................... - 11 -3.3.2工作要求 ................................... - 11 -3.4装备物资管理.................................. - 12 -3.4.1工作容 ..................................... - 12 -3.4.2工作要求 ................................... - 13 -3.5培训演练建设.................................. - 14 -3.5.1系统培训 ................................... - 14 -3.5.1.1工作容.............................. - 14 -3.5.1.2工作要求............................ - 16 -3.5.2综合演练 ................................... - 16 -3.5.2.1工作容.............................. - 17 -3.5.2.2工作要求............................ - 17 - 4信息报告 .......................................... - 17 -4.1工作容.................................. - 18 -4.2工作要求 ..................................... - 19 -4.2.1注重报告时效 ............................... - 19 -5.应急响应.......................................... - 20 -5.1应急响应管理.................................. - 20 -5.1.1工作容 ..................................... - 20 -5.1.1.1成立应急响应组织管理架构............ - 20 -5.1.1.2建立应急响应工作制度................ - 21 -5.1.2工作要求 ................................... - 23 -5.2现场工作 ..................................... - 23 -5.2.1工作容 ..................................... - 23 -5.2.1.1现场工作启动........................ - 23 -5.2.1.2现场工作准备........................ - 24 -5.2.1.3现场工作实施........................ - 24 -5.2.1.4现场工作结束........................ - 30 -5.2.2工作要求 ................................... - 31 -5.2.3工作流程 ................................... - 32 -5.2.3.1现场指挥协调工作流程图（见附件1） .. - 32 -5.2.3.2应急响应流程图（见附件2） .......... - 32 -5.3集中收治 ..................................... - 32 -5.3.1工作容 ..................................... - 32 -5.3.1.1集中收治的启动和准备................ - 32 -5.3.1.2集中收治的展开...................... - 33 -5.3.1.3集中收治结束........................ - 35 -5.3.2工作要求 ................................... - 36 -5.3.3工作流程（见附件3）........................ - 36 -5.4应急响应的终止................................ - 36 - 6总结评估 .......................................... - 37 -6.1工作容 ....................................... - 37 -6.2工作要求 ..................................... - 37 -6.3工作流程 ..................................... - 38 - 附件1 .............................................. - 39 - 附件2 .............................................. - 40 - 附件3 .............................................. - 41 - 附件4 .............................................. - 42 -1 总则1.1编制目的为保障在自然灾害、事故灾难、突发公共卫生、社会安全事件等突发事件（以下简称“突发事件”）发生后，医疗能迅速、高效、有序地开展卫生应急工作，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，明确医疗在应对突发事件中的职责和任务，指导、规和加强医疗卫生应急处置工作，特制定本工作规。

1.2编制依据依据《中华人民国突发事件应对法》、《中华人民国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规（试行）》等，结合近年来医疗处置突发事件中所积累的实践经验，制定本规。