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安全生产标准化培训
X年三月
前言
安全形势：稳定向好、依然严峻、有待提高、高度重视； 安全责任：党政同责、一岗双责、齐抓共管； 安全意识：强调一个责任---主体责任；
强化两个意识---风险意识、规则意识； 安全理论：能量以外释放理论、海因里希法则； 长效机制：管理体系认证、安全生产标准化达标； 管理标准：GB/T28001《职业健康安全管理体系 要求》
2、2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的 决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、 商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化 活动的要求。
（一）安全生产标准化（WSS）的由来
3、同年，国家安全监管局制定了《关于开展安全质量 标准化活动的指导意见》（安监管政法字[2004]62号）， 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械 等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。
4、随后，推行中逐步弱化了质量的内容，形成了安全 生产标准化的概念。
（一）安全生产标准化（WSS）的由来
5、2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年 第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全 生产行业标准。编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日 起实施。
6、2010年5月7日国家安全监管总局发出《关于宣传贯彻< 企业安全生产标准化基本规范>的通知》（安监总政法 〔2010〕72号）。 近年来，安全生产标准化工作在全国范围内全面展开。
（二）安全生产ห้องสมุดไป่ตู้准化（WSS）建设行政要求
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发 [2010] 23号)
1、各有关部委制定实施方案。 2、各行业建立评定标准和考评体系。 3、国家有关部门负责标准化一级单位的评审；省级 有关部门负责标准化二级、三级单位的评审。
（二）安全生产标准化（WSS）建设行政要求
《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化 建设的指导意见》（安委[2011]4号 ）
深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义： a)是落实企业安全生产主体责任的必要途径； b)是强化企业安全生产基础工作的长效制度； c)是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依 据； d)是有效防范事故发生的重要手段。
（二）安全生产标准化（WSS）建设行政要求
目标任务： 在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标
、专业达标和单位达标。 水利工程项目法人（2013年底前实现达标）； 水利工程施工企业（2013年底前实现达标） ； 水利工程管理单位（大中型2013年底前、小型2015年底 前实现达标）； 农村水电企业（要在2015年底前实现达标）。
国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势 持续稳定好转的意见》 (国发 [2011] 40号)
《安全生产“十二五”规划》（国办发〔2011〕47号 （新修订的《安全生产法》已纳入安全生产标准化）
（二）安全生产标准化（WSS）建设行政要求
《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化 建设的指导意见》（安委[2011]4号 ）要求：
（二）安全生产标准化（WSS）建设行政要求
2013.4.7 水利部关于印发《水利安全生产标准化评审 管理暂行办法》的通知（水安监[2013]189号）
共五章26条： 第一章 总则，8条 第二章 单位自评和申请，3条 第三章 评审机构评审和水利部审定，4条 第四章 监督管理，7条 第五章 附则，4条
（二）安全生产标准化（WSS）建设行政要求
2011年7月，《关于印发水利行业深入开展安全生产标 准化建设实施方案的通知》（水安监[2011]346号） 总体要求---主要目的： a)大力推进水利安全生产法规和技术标准的贯彻实施； b)进一步规范水利生产经营单位安全生产行为，落实安全 生产主体责任，强化安全基础管理； c)逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作标准化 d)促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民 群众生命财产安全，为实现水利跨越式发展提供坚实的安 全生产保障。
第一章 总则
第二条 本办法适用于水利部部属水利生产经营单位，以及申 请一级的非部属水利生产经营单位安全生产标准化评审。
如何理解和实施安全生产标准化建设？
职业健康安全 传统安全生产
管理体系
管理体系
？
安全生产 标准化
主要内容
一、水利行业安全生产标准化建设的背景 二、水利水电施工企业安全生产标准化评审标准 三、本公司实施要点
一、水利安全生产标准化建设工作背景 (一)安全生产标准化的由来 (二)安全生产标准化建设行政要求 (三)其它行业开展安全生产标准化建设情况 (四)基本认识
第一章 总则 第一条 为进一步落实水利生产经营单位安全生产主
体责任，规范水利安全生产标准化评审工作，根据《国务 院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔 2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生 产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《水 利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》（水安监 〔2011〕346号），制定本办法。
（一）安全生产标准化（WSS）的由来
什么是标准化？ 在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对
重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达 到统一，以获得最佳秩序和社会效益。
安全生产标准化：标准化在安全生产方面的应用。
（一）安全生产标准化（WSS）的由来
1、上世纪八十年代煤矿行业首先开展了安全质量标准 化创建活动，随后，有色、建材、电力、黄金等多个行 业相继开始安全质量标准化活动。
AQ/T9006 《企业安全生产标准化基本规范》
主体责任： 《安全生产法》第十七条：生产经营单位主要负责人 对本单位安全生产工作负有下列职责： 1）建立、健全本单位安全生产责任制； 2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3）保证本单位安全生产投入的有效实施； 4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安 全事故隐患； 5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 6）及时、如实报告生产安全事故。