谈城市社区体育的发展
【摘要】城市社区体育是我国改革开放过程中，由传统型社会向现代型社会急剧变革的背景下、群众体育实践过程中出现的一种体育形态，目前已发展成为我国城市群众体育的重要组成部分。

【关键词】城市社区；体育；发展
Talk about development of city community sports
Zhu Yaobin
【Abstract】City community sports is in our country reform and openness process , mass physical culture carries out one kind of sports form appearing in process from tradition under the background that type society reforms rapidly to modern type society, develops at present already the important component becoming our country city mass physical culture.
【Key words】City community; Sports; Develop
城市社区体育是我国改革开放过程中，由传统型社会向现代型社会急剧变革的背景下、群众体育实践过程中出现的一种体育形态，目前已发展成为我国城市群众体育的重要组成部分，它的发展呈以下特征：
1. 社区体育将全面走向社会化
随着我国社会主义市场经济体制的形成，一种新型的由国家调控、依托社会、服务群众、充满生机和发展活力的社会体育管理体制和良性循环的运行机制，将逐步建立起来。

由政府部门办社区体育的单一局面将逐步突破，各级社区体育指导中心逐步建立健全起来，社会群众组织将会有较大的发展，各种体育协会、俱乐部、辅导站，等将会承担起社会体育的大量组织工作，同时社区体育市场将被培育起来，群众将逐步适应体育娱乐消费，进行健康投资。

城市社区体育的社会化程度将大大提高。

2.城市社区体育建设以“以人为本”为根本出发点和归宿
城市社区体育建设，将以科学发展观为指导、以满足城市社区成员实际体育需要为出发点、以提高其生活质量与综合素质为中心、以实现人的全面发展为终极目标，长远关注个体和人类发展；通过城市社区居民能动及互动建设，形成人与环境及经济、社会和谐相处并符合可持续发展能力需要的体育资源观，健康观与体育生活方式。

3. 目前我国城市社区体育发展中存在的主要问题
3.1对发展社区体育的内涵和重要性认识不足
由于我国正处于计划经济转向社会主义市场经济的过渡时期，社区体育理论研究刚刚起步，人们对社区体育内涵的认识还比较模糊，人们一时还难以把握其本质特征，城市社区体育工作的建设进展比较缓慢。

3.2 社区体育活动缺乏专业化的指导和管理
目前全国城市社区体育指导队伍正在形成，但学历、专业知识、专业水平都有限，对健身方法缺乏科学指导，居民健身目的不明确，而且缺乏医务监督。

据调查，我国城市社区体育晨晚练站的体育指导者受过专业培训的不足30%，切大多由身兼多职的管理人员兼任，还有一少部分是聘请离退休人员担任。

因此，社区体育工作不能很好地根据居民的实际需要设置体育服务项目和服务方式。

3.3 城市社区体育的建设缺乏“以人为本”的理念
随着经济的发展、社会的进步、城市社区建设速度加快，与社区体育设施配套建设滞后的矛盾越来越突出。

按照国家规定，新建城市居住区的公共体育场地
应达到人均0.２~0.3m2标准。

但是，不管是老城改造还是在新区建设中，开
发商过多地考虑其自身利益，无法有效地进行公共体育设施的建设，不能满足公众日益增长的健身活动的需要和对参与社区体育活动的要求。

3.4城市社区体育的法制建设薄弱
社区体育法制现状是立法数量少、法律效力低、体系不完善、法制意识淡薄。

社区体育工作没有充足的条例或法规做依据，社区体育工作处于可抓可不抓的地位，不能很好地贯彻《体育法》和实施《全民健身计划纲要》，不能促使和保障公众对健身活动的需求。

4我国城市社区体育发展的对策
4.1加强城市社区体育组织网络化管理
随着政府职能和管理体制的改革，一些管理职能要逐步转移给社区，设立专职、专人管理社区体育工作，明确管理职责，扩大街道社区的管理权限，使街道办事处不但对居民小区有影响力，而且对社区内的企事业单位也具有一定的号召力，使街道办事处组织社区体育活动时，在人、财、物等方面得到某种程度的保障，形成以街道办事处为依托的社区体育组织管理网络。

4.2加强社区体育场馆设施建设，扩大社区体育活动场所
目前，开展社区体育活动最大的困难就是缺乏体育活动场所。

1986年，原
城乡建设部和国家体委就已颁发《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》，对城市公共体育设施定额作了明确的规定。

据笔者调查，近年来，我国绝大部分的城市在新建居民小区时，都没有把体育场馆纳入城市建设规划，没有贯彻原城乡委建设部和国家体委的有关规定。

为此，建议城市在新建居民小区时，一定要把社区体育健身设施纳入到城市住宅小区标准化建设内容中去，同时建设好体育主题公园及健身路径系列健身工程。

保持居民小区的持续发展。

4.3建立社区体育人才网络
社区体育人才，是指社区体育组织形式中发挥重要作用的人力资源，包括社会体育指导员、各类体育管理干部、体育教师和其他参与社区指导的志愿人员等。

在现阶段，加强对现有社区体育人才的培养和利用，可以充分开发社区体育人才资源。

建立社区体育人才网络系统可以充分发挥各个局部的优势，弥补局部的不足，以最经济的代价，取得最佳的整体效益。

建立社区体育人才网络体系，也是加强社区体育管理与建设的重要内容。

4.4建立健全城市社区体育法制，保障我国城市社区体育的健康发展
公民参加社区体育活动是其应享有的权利，任何个人或组织都无权干涉和剥夺。

但参加体育活动需要时间、场地、器械、设施等客观因素的保证。

在我国，目前虽说有一些涉及社区体育法规的条款，但还没有一部专门规范社区体育的法规或条例，致使社区基层组织在开展社区体育活动时，会遇到人、财、物等诸多因素的困扰，无法履行其法定职责。

只有完善社区体育法制，才能更好地贯彻《体育法》和实施《全民健身计划纲要》，只有完善社区体育法制，才能使社区体育活动正常有续的开展；也只有完善社区体育法制，才能使我国城市社区体育走上可持续发展的道路。

4.5 建立健全各种体育活动组织，使社区体育活动的方式多样化、科学化
随着人们对体育活动需求的不断增长，要求城市社区建立健全各种体育活动组织和俱乐部，因地制宜地开展体育活动。

如设立太极拳、太极扇、太极剑组；韵律操、健身舞、秧歌队组；民族传统体育和各种养生操组等。

满足广大社区居民参与体育活动的需要，并逐渐形成体育锻炼的习惯。

各社区管理层还可根据本社区的体育人才资源，财力资源，建立社区居民健康体质档案、医务监督站等。

促进社区体育活动健康、科学、有计划、有步骤的开展。