农民工劳动合同签订

春暖行动实施情况汇报

我市按照粤人社〔2012〕681号文件精神，结合我市企业用工的实际情况，于2012年3月至5月集中开展了全市农民工劳动合同签订春暖行动。在活动开展过程中，通过一系列的法律法规宣传、指导企业建立规范的劳动合同制度及强化劳动保障监察执法，使此次活动取得了良好的工作效果，在原有基础上提升了农民工劳动合同的签订比例。不仅保障了农民工的合法权益，也在一定程度了规范了企业尤其是小微企业的用工行为，使社会整体用工环境进一步得到提升。现将活动开展以来所采取的各项工作措施、取得的工作成效以及工作中遇见的问题总结汇报如下：

一、春暖行动开展的基本情况

按照春暖行动的具体工作要求，并结合往年活动开展经验，我市有计划、有步骤地开展了2012年农民工劳动合同签订春暖行动。

（一）加强组织领导，保障工作实效。

我市各级人社部门一直以来都十分重视对农民工权益

的保护工作，提高农民工合同签订率是实施对农民工权益保障的前提。今年春暖行动，我市将其作为构建和谐劳动关系的一项重要举措，各级人社部门均成立春暖行动工作领导小组，多次召开会议部署工作，明确目标和任务、制定出具体的工作措施，并将责任层层落实到个人，领导亲自参与活动，到宣传现场，相关工作人员深入企业讲解农民工合同签订的重要性和必要性，指导企业建立健全劳动合同制度，及时解决工作中遇见的问题。今年春暖行动，我市以良好的组织领导及工作部署，为春暖行动的顺利开展提供了有力的保障。同时加大了对活动本身的宣传工作，通过派发宣传单、悬挂标语与横幅等方式，大力宣传农民工劳动合同签订春暖行动，营造出良好的社会氛围，为具体活动的开展创造良好的社会舆论环境。

（二）广泛宣传劳动合同法律法规。

提高企业管理者及农民工劳动法律意识，是进一步提升劳动合同签订比例、维护农民工合法权益的基础。各级人社部门在原有劳动法律法规宣传的基础上，抓住年后农民工集中求职和就业的有力时机，大力开展劳动法律法规宣传工作。在农民工集中出现的车站、招聘现场通过设置咨询台及开办宣传栏等方式，大力宣传劳动法律法规，力争在实现增强企业和农民工依法签约履约的责任意识的同时也可以引导农民工通过法律的途径保护自身的合法权益。活动期间，

全市共开展了16场次现场讲解劳动法律法规的宣传活动，设置宣传栏27 个，悬挂标语横幅96条，派发宣传资料3.5万多份。

（三）指导企业实施劳动合同制度。

活动开展期间，我市各级人社部门根据本地区社会用工的实际情况及正在开展的和谐劳动关系示范区建设工作，主动深入到农民工所占比例较大的企业，指导企业与农民工签订劳动合同，并协助企业建立健全劳动合同管理制度。尤其加强制造业及建筑行业企业农民工劳动合同签订情况的指导和监督。在农民工最关心的工资支付、加班加点等方面加大规范力度，要求企业进一步完善工资支付制度。在工会建设、集体合同签订以及工资集体协商等方面全面推进中小企业的相关制度及组织建设，确保有足够规范的制度，实现保护农民工合法权益的目的。

（四）强化监察执法与劳动争议调处。

我市各级劳动保障监察部门通过日常巡查、专项检查、主动走访等劳动监察方式，加大劳动监察力度，以确保用人单位遵守各项劳动保障法律法规，避免出现企业违法用工或不合理的内部规章制度，造成侵害农民工权益及引发劳资纠纷情况的发生。同时将日常监察与劳资纠纷隐患排查相结合，制定了劳资纠纷隐患排查工作制度，大力开展劳资纠纷隐患排查工作。力争通过日常监察与劳资纠纷隐患排查发现

并及时处理企业违法违规行为，将劳资纠纷隐患消灭在萌芽状态。对发现的侵害农民工合法权益的案件加大执法力度，并且在充分理解劳动法律法规立法精神的前提下，合理运用执法的自由裁量权，力争在维护劳动者合法权益的同时，也能够对企业起到应有的警示作用，促进劳动关系的和谐健康发展。春暖活动期间，及时处理了各类，同时加大劳动仲裁工作力度，对涉及农民工劳动合同签订、工资支付等劳动争议案件，做到优先立案、优先审理，切实维护农民工的合法权益。

（五）结合劳动年审，推进劳动用工备案制度建设。

结合正在进行的劳动保障年审工作，督促企业建立规范的职工名册，要求企业进行劳动用工备案，实现对企业招用农民工的动态管理。

（六）狠抓提高农民工劳动合同签订率。

提高劳动合同签订率是切实实行春暖行动目的的重要组成内容。据统计，目前我市农民工43.7万人，劳动合同签订率为87.6%，较去年同期提升5%。

二、取得的工作成效

首先，通过几年来春暖行动的开展，劳动保障相关法律法规获得了广泛的传播。广大农民工的劳动法律意识明显增强，对自身权益的保障意识明显提升，涉及自身利益的咨询同比去年增加近10%。

其次，用人单位与农民工双方的权益均活动了充分的保障。签订劳动合同是明确双方权利义务的基础，通过劳动合同的签订，使双方在发生纠纷时有充分的依据处理劳资纠纷，依法依规处理劳资纠纷保障了劳资双方的合法权益。

最后，农民工劳动合同的签订率逐年上升。通过春暖行动的开展，农民工劳动合同签订率每年呈上升趋势。

三、存在的问题

虽然几年来的春暖行动使广大农民工的切身利益获得了保障，劳动合同的签订率也逐年上升，但依然存在一些问题。

一是部分行业不规则，管理不规范，阻碍农民工劳动合同签订。如建筑行业的违法分包、非法转包及混乱的挂靠关系，致使责任主体不明。通常情况下都是由“包工头”找来农民工直接在工地作业，且普遍不签订劳动合同业，主与总包均对其不负责任也不参与任何的管理与监督。避免此种情况首先要相关部门加强监管，理顺业主、施工单位及农民工的关系，最重要的是着力避免违法分包及非法转包问题。

二是农民工流动性大且部分不愿意签订劳动合同。频繁的人员流动，尤其是在建筑业及餐饮服务业，给劳动合同签订的监管带来了一定的难度。也因为流动性大，农民工不愿意签订劳动合同。主要因为小部分农民工对自身权利的漠视及现今存在的一定程度的“用工荒”，使其错误的认为签订