2000年：2月，国务院公布《关于 城镇医疗卫生体制改革的意见》， 确定了实行医药分业等几项原则。 2003年：SARS暴露出中国公共卫 生体系的薄弱环节。 2005年：国务院发展研究中心报 告称中国医疗卫生体制改革“从总 体上讲是不成功的”，引起强烈反 响。 2006年：6月国务院筹划启动新一 轮医改。 2009年1月21日国务院常务会议通 过《关于深化医药卫生体制改革的 意见》和《2009～2011年深化医 药卫生体制改革实施方案》，新一 轮医改方案正式出台。
北京新医改政策（2010-2011年）详解
中国医改历程简介
80年代
90年代
2000年 以后
1985年：当时的大 背景是百废待兴， 医疗卫生还不能放 在首要位置来考虑。
1992年：中国掀起了 新一轮的改革浪潮。 医改在这一背景下再 次提上日程。 1999年：一些地方已 经开始拍卖医院、卫 生院，这主要是财政 投入不足。
，规范护工行为。
北京医改工作目标之——让患者看得好病
北京是“八路大军”办医院，既有市
属医院、卫生部的医院、北京大学系统的 医院，还有军队医院等。为了统一规划北 京的医疗资源，本市将建立首都医药卫生 管理协调机制，统一协调“八路大军”。
本市将新设一个由市卫生局管理的市 医院管理机构，名称暂时未定，负责市属 公立医院国有资产管理、财务监管和医院 负责人的聘任，建立协调、统一、高效的 公立医院管理制度。同时，试点推进公立 医院改革，既要有公益性医院，也要发展 准公益性和经营性医院，鼓励社会办医。
让患者看得好病
北京医改工作目标之——让患者看得好病
1
基本医疗保障
2
基层卫生
两年内投入337亿元
公立医院
4
公共卫生
3
北京医改工作目标之——让患者看得好病
扩建医院
通过对口支援、土地 置换、资源重组、办 分院、整体搬迁等方 式，使城区相对集中 的优质医疗资源向远 郊区县扩展。
宣武医院：改扩建一期工程计划2012年建成投入使用。一期 工程完成后，日门诊量将增加至7000人次以上。 安贞医院：新门诊综合楼正在建设中，地上13层、地下3层 的新门诊大楼将成为目前市属大医院中建筑面积最大的一栋 门诊楼。 积水潭医院：门诊楼扩建，回龙观分院年内竣工投入使用。 北京口腔医院王府井部：建门诊楼。 同仁医院：开始扩建经济技术开发区院区。 北京肿瘤医院：建放射用房和地下车库。 北京朝阳医院：打造京西院区。
秀基层卫生人才。
2011年，还将有近百名“ 订单式”培养的临床医学 生，分配到远郊区县的乡 镇卫生院和社区卫生服务 站工作。医学院校毕业生 要经过医院的规范化培训 后才可上岗，逐步实现以 “社会人”身份 “先培训 、后就业”。
护理员要经过培训 和考核
明年年底前全市要 完成3000名护理员 培训和考核上岗， 建立15家优质护理 服务示范医院，全 面落实14项基础护 理服务规范和24项 护理技术服务规范
规范这十种病的 临床诊疗，并推 动中医药“十病
十方”的研究
北京医改工作目标之——让患者看得好病
大医院医生可到社区出诊 医学院学生先培训后就业
为了提高社区卫生人员的 素质，鼓励各类医院与基 层医疗机构开展技术支持、 人员培训等多种方式合作。 今年开展医师多点执业， 引导大医院的名医到社区 为患者服务，培养引进优
远郊区县 均建区域医疗
中心
将加快门头沟、房山 、昌平、通州、顺义 、怀柔、平谷、密云 、延庆9个远郊区县区 域性医疗中心建设。 两年内每个远郊区县 都建有区域性医疗中 心，京郊农民看病不 必非往城里跑。
北京医改工作目标之——让患者看得好病
为缓解儿童看病难ຫໍສະໝຸດ 解，本市在推进儿童
决
医院、首都儿科研 究所附属儿童医院 的相关项目建设外
天坛医院：天坛医院已经将新址选在了花乡樊家村，新建天 坛医院总占地面积29.2公顷，相当于现在天坛医院面积的4 倍
北京口腔医院：北京口腔医院的选址工作目前也正在紧张的 进行当中。新址大概会选在永定河以东的地区
朝阳区：在望京、垡头、东坝、北苑和定福庄附近新建和改 造5家三级医院作为区域医疗中心。 昌平区：新建5家三级医院作为区域医疗中心。
儿 童
，还将在北京儿童
看
医院新建血液肿瘤
病
中心，并在城南再
问
建一家儿童专科医 院。
题
二级以上中医院 全部恢复中医儿 科，推出2至3个 中医儿科临床诊 疗中心。
北京医改工作目标之——让患者看得好病
科技攻关“十大疾病”
初步建立“首都 十大危险疾病” 的100项临床急 需诊疗技术规范
和标准
本市把肝炎、艾滋病、结核、 禽流感四类新发突发传染性疾 病，心血管和糖尿病、脑血管 疾病、宫颈癌和乳腺癌、抑郁 症、慢性肾病、脊椎和骨关节 病六类慢性疾病，列为“十大 疾病”科技攻关项目，确定优 先发展、重点支持的学科。
北京医改工作目标之——让患者看得好病
本市将逐步推动城六区按 照每30万至50万人口规模 ，建设一个以大型综合性 医院为核心，联动周边社 区卫生服务中心(站)的区 域医疗中心。区域医疗中 心可以承担危急和疑难重 症诊疗。城六区的区域医 疗中心的建立，拟先从区 域人口和优势医疗资源(即 大医院)配比较为合理的区 做起。例如宣武区的人口 适合建立两个区域医疗中 心，该区正好有友谊医院 和宣武医院两家三甲医院 。
北京新医改的重点任务
改革医药卫生管理体制
1.建立首都医药卫生管理协调机制。 2.设立市医院管理机构。
完善医药卫生四大体系
3.完善基本医疗保险为主体的医疗保障体系。 4.健全公平可及的公共卫生服务体系。 5.建设运行高效的医疗服务体系。 6.完善安全规范的药品供应保障体系。
健全医药卫生运行机制
7.建立政府主导的多元卫生投入机制。 8.建立科学合理的医药价格形成机制。 9.推进公立医院改革试点。 10.完善可持续发展的科技创新和人才培养机制。 11.健全严格有效的医药卫生监管机制。
北京新医改的四个工作目标
减轻负担
提高效率
GOAL
促进健康
推进发展
优质医疗资源供求矛盾有效缓解 ，基层医疗卫生服务能力显著提 高，城乡医疗卫生服务均等化水 平明显提升，首都医疗卫生事业 、医学教育与科研事业、医药产 业继续保持在全国的领先地位， 为建立适应国际化大都市要求的 公共卫生服务体系和医疗服务体 系打下基础。