××市城市设计试点工作实施方案
为进一步贯彻落实中央城市工作会议精神和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔××〕6号），积极推动城市设计工作，根据住建部印发的《关于将××等20个城市列为第一批城市设计试点城市的通知》（建规〔××〕68号）要求，制定本方案。

一、工作目标
牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持以人民为中心的发展思路，落实省市党代会、市政府工作报告要求，通过开展城市设计试点工作，实施一批城市设计工程项目，延续城市文脉、塑造城市特色、提升城市品质，加快建设服务“一带一路”亚欧合作交流的国际化大都市和国家中心城市。

二、工作原则
统筹分工原则：本次城市设计试点工作在市政府统一安排下，由市规划局牵头负责，相关部门配合协作，各区县政府、开发区管委会分工推进，按照各自职责抓好工作落实。

重点带动原则：根据××城市建设发展实际，确定城市重点区域和地段，精心编制城市设计，形成以点带面的工作效果。

总体管控原则：按照“整体规划，分级管理”的思路，实现由总体城市设计、重点地段城市设计组成的分级指导控制体系，提高城市规划精细化管理水平。

特色创新原则：充分发挥市城乡规划管理委员会专家领衔作用，指导各区县、开发区根据区域特色，创新设计，彰显××城市魅力。

三、工作思路
按照住房城乡建设部通知要求，重点抓好四个方面工作。

（一）创新管理制度。

在全市已形成“一项研究、两套体系、三个层级”城市规划编制与管理体系基础上，以法定规划实现对建设容量的管控，以城市设计为主导实现对城市空间风貌的管控。

一方面加强城市设计成果的管控力度，强化城市设计非法定规划的执行力，保证城市设计管控要求的实施；另一方面，构建城市设计的管理与展示平台，实现精细化管理和公众参与。

（二）探索技术方法。

积极响应中央新要求，在统筹大××建设层面，进一步完成层级明确、内容完整的城市设计成果，有效指导城市风貌提升、城市建设水平提高、城市规划建设与管理体系完善。

同时，紧密结合我市实际推进重点项目建设，突出重点地段、历史风貌片区、重要轴线等区域的城市设计工作，在城市美学、城市色彩、轴线提升、历史文化街区保护、城市雕塑等方面完善提升，形成精品力作。

（三）传承历史文脉。

在充分挖掘城市历史文化的基础上，宏观层面保护和传承城市历史脉络；中观层面围绕各类空间风貌控制，提炼和表达传统文化符号；
微观层面对于建筑形式、城市色彩、文化雕塑、城市家具等重要要素，进一步加强设计，凸显城市历史文脉。

（四）提高城市品质。

结合“生态修复、城市修补”试点工作，通过全市范围内总体城市设计、分区城市设计以及重点地段城市设计三个层面，提高城市设计管理的精细化程度，促进城市整体风貌、环境、品质提升，改善城市人居环境。

四、试点工作任务
试点工作到××年2月，重点围绕以下内容展开工作。

（一）探索城市设计管理制度。

1．制定城市风貌管控标准。

按照城市风貌的管控要求，编制《××市城市色彩规划导则》，制定《××市建筑屋顶形式审查要求》《建筑立面审查标准》，在建设项目审批时应着重对建筑色彩、建筑立面、第五立面等管控元素进行控制。

（牵头及落实单位：市规划局）2．完善建设项目审查程序。

所有区县、开发区的居住类项目及大型公建类项目，在建设项目方案审查阶段应召开专家评审会，对总平面方案及建筑外立面效果进行审核，并按程序将方案上报市规管委审定。

（牵头单位：市规划局；落实单位：市规划局，各区县政府、开发区管委会）
（二）完善城市设计技术标准。

1．建立城市设计技术体系。

结合大×ד多中心、多轴线”空间发展格局，完成《××市城市东轴线城市设计》《××市城市西轴。