献血法律制度
根据《中华人民共和国献血法》规定, 无偿献血者及其配偶和直系亲属享有 如下用血权利:无偿献血的公民,本 人有享受免费用血的权利。无偿献血 者(不包括自身储血)累计献血量在 800毫升以下的,按献血量的三倍免 费用血;累计献血量在800毫升(含 800毫升)以上的,终身免费用血。 无偿献血者的配偶和直系亲属(指父 母、子女)需要临床用血的,可以按 献血者实际献血量等量免费用血。
《血站执业许可证》有效期三年,期满前三个 月,应当办理再次执业登记。
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(三)监督管理
县级以上人民政府卫生行政部门负责对辖区内血站进 行监督管理。
省、自治区、直辖市以上人民政府卫生行政部门委托 输血协会成立由卫生行政管理、血液管理、公共卫生 等有关专家组成的血液质量管理委员会,接受同级人 民政府卫生行政部门领导,对血站质量管理,血液质 量进行检查和技术指导。
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《献血法》规定,血站必须对献血者进行免费 查体,只能对符合国务院卫生行政部门规定的 身体健康条件的献血者采集血液。对献血者每 次采集血液量一般为200毫升,最多不得超过 400毫升,并且两次采集间隔不少于六个月。
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献血有损健康吗?
(一)血站的审批
血液中心的设置必须经国务院卫生行政部门审 核批准;中心血站、基层血站或中心血库的设 置必须经省、自治区、直辖市人民政府卫生行 政部门审核批准。
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(二)血站的管理
血站执业以及中心血库开展采供血业务必须经 执业验收,并分别领取《血站执业许可证》或 《中心血站采供血许可证》后方可进行。
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1997年12月29日,八届全国人大常委会第29次 会议通过了《中华人民共和国献血法》,自 1998年10月1日起施行。1998年9月,卫生部根 据献血法制定发布了《血站管理办法(暂行)》、 《医疗机构临床用血管理办法(试行)》、《临 床输血技术规范》等规章。
直辖市、省会市、自治区首血库 血液中心或中心血站因采供血需要,经省、自治区、
直辖市人民政府卫生行政部门批准,在辖区内可设血 站分站或采血点(室),隶属于血液中心或中心血站。
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脐带血是胎儿娩出、脐带结扎并离断后残留在胎盘和脐带中的血 液。脐带血中含有可以重建人体造血和免疫系统的造血干细胞, 可用于造血干细胞移植,治疗多种疾病。
包括血液系统恶性肿瘤(如急性白血病、慢性白血病、多发性骨 髓瘤、骨髓异常增生综合症、淋巴瘤等)、血红蛋白病(如海洋 性贫血)、骨髓造血功能衰竭(如再生障碍性贫血)、先天性代 谢性疾病、先天性免疫缺陷疾患、自身免疫性疾患、某些实体肿 瘤(如小细胞肺癌、神经母细胞瘤、卵巢癌,进行性肌营养不良 等)。
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一个正常人的血液总量约为体重的8%,若体重为50千 克的人,则血量为4000毫升左右。健康、适龄的献血员 一次献血200—400毫升,仅占全身血量的5%—10%, 不会有损健康。 科学研究表明,定期献血的人,其造血功能比不献血的 人要旺盛,血细胞也相对年轻,有利于延年益寿,而且 可以降低血液中铁的含量,对于预防心血管疾病以及癌 症的发生有一定作用。(《文汇报》2003.7.28)
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第一节 概述
一、献血法的概念 献血法是调整保证临床用血需要和安
全,保障献血者和用血者身体健康活动 中产生的各种社会关系的法律规范的总 称。
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国家卫生部公布了河南省上蔡县文楼村的艾滋病疫情——确切地 说,包括6个自然村、3170人口的文楼大队,1995年之前有1310 人常年卖血,按照1999年11月和2001年4月卫生部门的调查, 43%左右的卖血者感染了艾滋病毒。从1995年至今,至少31人死 于艾滋病,241名病毒感染者和38名艾滋病人正在等待死亡。具 体到只有800人的文楼自然村,按照村民们自己的统计,90%的 青壮年——至少300人以上——常年卖血,其中大概只有5个人得 以幸免。
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第二节 采血与供血
一、采供血机构
各级血站是采集、提供临床用血的机构。血站 是不以营利为目的的采集、制备、储存血液、 并向临床提供血液的公益性卫生机构。
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(一)血站的设置
血站分为一般血站和特殊血站:一般血站分为血液中 心、中心血站、基层血站或中心血库,特殊血站包括 脐带造血干细胞库和其他类型血库。
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献血法的立法意义
根据世界卫生组织的说法,中国1998年有偿献 血和家庭成员供血占80%以上,无偿献血仅占 5%,到2011年无偿献血占临床用血99%以上的 转变,中国的医疗用血安全性相比过去得到了 很大的提高。
据世界卫生组织2011年的数据显示,高收入国 家的献血率为每千人39.2次,中等收入国家为 12.6次,而低收入国家为4.0次。世界卫生组织 推荐的标准是每千人10次。而中国的献血率仅 为每千人8.7次。
设区的市级以上人民政府卫生行政部门聘任血液管理 监督员,执行同级人民政府卫生行政部门交付的监督 管理任务。
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二、采血管理
血站必须按照注册登记的项目、内容、范围,开展采供血 业务,必须严格遵守各项技术操作规程和制度,并为献血者 提供各种安全、卫生、便利的条件。 (一)采血规则 1.健康检查。血站在采血前,必须按照国务院卫生行政部 门制定的《献血者健康检查标准》。免费对献血者进行必要 的健康检查,身体状况不符合献血条件的,血站应当向其说 明情况,不得采集血液。 2.采集血液量和间隔。血站对献血者每次采集血液量一般 为200毫升,最高不得超过400毫升。两次采集间隔不少于6 个月。严禁对献血者超量、频繁采集血液。
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无偿献血的对象
《献血法》规定,国家实行无偿献血制度。提 倡18—55周岁的健康公民自愿献血。提倡个人、 家庭、亲友、单位及社会互助献血。鼓励国家 工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先 献血,为树立社会新风尚作表率。
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《献血法》规定,对献血者发给国务院卫生行政 部门制作的无偿献血证书,有关单位给予适当 补贴。