施工安全管理组织机构及职责
1、机构的设立：
省指挥部——总监办——驻地办——施工单位应逐级建立安全管理制度（监理）机构。

2、省总部及主任办公室职责：
省指挥部负责马株高速公路大段施工安全的全面监督。

其管理职责和工作要点为：
1）宣传、贯彻、执行国家和上级有关安全生产的法律、法规和规范、标准，及时转发上级安全生产文件，根据工程进度和季节性施工特点，立即部署安全生产管理工作。

2）审查投标监理单位、施工企业的资质和安全生产条件，与建设监理单位、施工单位签订安全生产合同。

3）督促监理单位认真履行工程安全生产监理责任，监督施工单位按法律法规和合同规定实施施工安全管理。

4）加强与各级政府、相关部门的协调，争取理解与支持，协助施工单位创造良好的安全管理环境。

5）监督、确保安全生产费用的正常使用和支付，建立安全生产激励约束机制。

6）完成上级交办的其他安全管理工作。

3、驻地办公室职责：
驻地监理办负责对工程施工安全进行全方位、全工序、全程、全员监理，对工程安全生产承担监理责任。

驻地办公室主要负责人全面负责所管理标段的安全监督工作。

驻地办公室的安全管理职责和重点是：
1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规、规范标准，认真贯彻执行国家、省、上级主管部门的各项安全管理规定，做到令行禁止。

2）编制安全监理计划，依法设立安全监督机构、配备监理人员、建立安全监理责任制，组织实施日常安全监理工作。

3）督促施工单位建立和落实施工安全管理相关制度，督促施工单位对施工人员进行安全技术交底。

监督施工单位履行安全管理职责，执行施工安全规范和标准。

认真做好施工单位安全管理的考核工作，及时将考核结果送省指挥部备案。

评估结果与安全生产费用和风险管理基金的支付挂钩。

4）负责审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，对危险性较大的工程作业加强巡视检查。

组织督促施工单位编制有关安全专项施工方案并进行专家论证。

负责审查施工单位专职安全管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不合格的人员责令其更换。

审查施工单位的特种设备是否按照规定进行检验检测、注册登记。

5）负责施工现场的安全监理。

对各种违规行为及时制止纠正，并按有关规定进行现场处理。

当发现存在危及施工安全的重大隐患，安全管理严重失控时，应及时下达停工令，责令施工单位整改，并及时向总监办和主管部门报告。

6）负责施工生产中各种不安全因素的分析和防治，尽力避免和减少安全事故的发生。

参与对安全事故的调查分析，监督施工单位对安全事故的处理。

发生事故应及时报告并维护好事故现场。

7）负责及时、真实、准确填报安全监理日志和监理月报，建立安全监理档案，主动接受省总部和上级行业主管部门的检查，及时反馈各类安全生产信息，确保信息畅通。

4、施工单位职责
施工单位对本单位的施工安全工作负全面责任，其安全管理职责
和工作要点为：
1）严格执行工程施工安全管理方面的法律法规、规范标准，认真
履行法律法规和合同文件规定的承包商应履行的安全责任。

2）积极配合各级主管部门和省总部、驻地监理办的监督管理。

严
格执行监理下达的安全生产指令、并按要求落实到位。

3）建立并落实相关制度，真正落实墙上安全管理制度、安全操作
规范到岗、安全警示宣传到点、安全责任落实到人、安全防范措施到位。

这些制度包括：安全生产岗位职责、安全生产责任制、安全生产
条件审验制、安全教育培训制、安全技术交底制、专职安全员管理制、安全费用保障制、设备进场验收登记制、施工现场危险告知制、安全
操作规范制、班前班后讲评制、工地安全例会制、专项方案评审论证制、安全隐患排查制、安全信息反馈制、事故应急处理制、防护用品
和设备安全检查制度、意外伤害保险制、安全检查考核制、安全生产
奖惩制等。

4）设立安全生产管理机构，成立安全生产领导小组，配备合格的
专职安全人员，落实安全生产费用，建立安全工作组织体系、责任体系、管理体系和考核体系，具体组织实施施工安全管理工作。

5）加强施工安全自检，强化现场和细节管理，开展全工序、全程、全员安全管理，及时制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，确保施工安全有序、顺利进行。

6）加强对重大危险源的监测和安全隐患排查整治，做好危险性较
大工程专项施工方案的编制、论证、审查工作，实施特种作业人员资
格审查和机械设备安全检查，加强对各类工程施工爆破、高空作业、
悬臂浇注、高墩、高边坡、大型模板、大型吊装以及跨铁路、公路、
管道、电缆等施工作业的安全防范，认真落实岗前培训制度，切实做好安全防护，努力消除重大安全隐患。

7）组织制定安全事故应急预案，进行预案演练，按规定报送事故信息，配合有关方面妥善做好事故现场救援、事故现场处理工作，随后，向省总部和有关部门提交书面报告和整改措施。