普通高中学生资助工作
全国学生资助管理中心 中小学学生资助工作处
主要内容：
一 .普通高中家庭经济困难学生资助政策背景 与意义
二.普通高中家庭经济困难学生资助政策解读 三.各级学生资助管理机构的职责与主要工作 四.普通高中学校在普通高中学生资助工作中
的职责 五.经验与做法
一.普通高中学生资助政策出台的背景 与意义
（二）政策体系框架
以国家助学金为主体、学校减免学费为 补充、社会力量积极参与的普通高中学 生资助政策体系。
从2010年秋季学期起， 中央与地方共同设立国 家助学金，用于资助普 通高中在校生中的家庭 经济困难学生
普通高中学校每年要从事 业收入中足额提取3%-5% 的经费，用于减免学费、 设立校内奖助学金和特殊 困难补助等支出
2.关于普通高中国家助学金政策适用的学 校类型
适用于根据国家有关规定批准设立、实施 普通高中学历教育的全日制普通高中学校和 完全中学的高中部。
3.关于普通高中国家助学金的资助对象
普通高中国家助学金的资助对象是有正式注 册学籍的普通高中学校在校生中的家庭经济困 难学生。
4.关于普通高中国家助学金的基本申请条件
（二）普通高中学生资助政策出台的意义
1.普通高中教育作为我国国民教育体系的重要组成部分， 是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向 大众的更高层次的基础教育；
2.普通高中教育是为学生发展提供多样化选择的分流 准备教育；
3.是学生从未成年走向成年，世界观、人生观、价值观 基本形成，进行人生规划和选择的关键时期，对人的终 身发展至关重要。
四、普通高中学校在普通高中学生 资助工作中的职责
（一）校内指定专门机构，指定专人负责普通高中 学生资助工作
（二）建立规章制度 （三）国家助学金发放后的管理工作 （四）家庭经济困难学生基础信息的核实工作 （五）普通高中国家助学金的资金管理工作 （六）普通高中学校有关学生资助信息的档案管理 （七）普通高中学校政策宣传到位
探索集中发放模式 （五）部分地区建立普通高中学生资助信息管理系统 （六）组织开展了监督检查，认真落实资助政策
1.关于资助面和资助标准
资助面:约占全国普通高中在校生总数的20%，其中：东部地区为 10%、中部地区为20%、西部地区为30%。各地可结合实际，在确定 资助面时适当向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。
资助标准:国家助学金平均资助标准为每生每年1500元，用于资 助家庭经济困难学生的学习和生活费用开支，具体标准由各地 结合实际在1000元-3000元范围内确定，可以分为2-3档。
（六）普通高中学校有关学生资助信息 的档案管理（包括学生学籍的管理）
普通高中学校应建立专门档案，将学生 提交的《普通高中国家助学金申请表》、 受理结果、资金发放等有关凭证和工作情 况分年度建档备查。每年11月15日前，普 通高中学校要将当年国家助学金政策的落 实情况报同级教育、财政部门备案 。
（七）普通高中学校政策宣传到位
(一)普通高中学生资助政策出台的背景
1.1999年，《中共中央、国务院关于深化教育改革全 面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号） 1999年，教育部《关于积极推进高中阶段教育事业发 展的若干意见》（教基[1999]12号）；
2.目前，普通高中在校生已超过2400万人，其中家 庭经济困难学生占20%左右，约480万人。
建立资助工作管理机制 建立资助名单复核机制 建立监督检查工作机制 建立资助工作报告机制 建立投诉举报受理机制
（二）结合地方实际，做好制度建设
1.制定普通高中国家助学金管理实施细则 和家庭经济困难学生认定办法
2.建立学费减免、捐资助学等制度
（三）加强监督检查，确保资助工作 顺利进行
1.加强学生资助工作监督检查 2.主动开展调查研究工作 3.畅通群众监督渠道，做好信访工作
学校对国家助学金发放及发放后的使 用情况进行跟踪管理。
（四）家庭经济困难学生基础信息核实 工作
各普通高中要加强学籍管理，及时掌握、 准确上报学生流动变化情况，确保学生信 息的真实性。
（五）普通高中国家助学金的资金管 理工作
各级财政、教育部门和普通高中要严格 执行国家财经法规和相关管理办法的规定， 对国家助学金实行分账部门的检查和监督。
各级相关部门进一步落实、 完善鼓励捐资助学的相关优 惠政策措施，积极引导和鼓 励企业、社会团体及个人等 面向普通高中设立奖学金、 助学金
（三）普通高中国家助学金政策的 主要内容
1.关于资助面和资助标准 2.关于普通高中国家助学金政策适用的学校类型 3.关于普通高中国家助学金的资助对象 4.关于普通高中国家助学金的基本申请条件 5.关于民办普通高中学校学生享受普通高中国家 6.落实普通高中国家助学金政策的工作流程
（四）重视基础信息搜集，建立资 助信息系统
县级建立普通高中家庭经济困难学生 数据库和资助信息数据库，确保资助信 息真实准确。
（五）如实反映执行情况，做好执行报 告报送工作
每年分春、秋两季报送执行报告，要求报送 及时、数据准确、内容全面详实；及时报送地 方动态。
（六）加大宣传力度，做到家喻户晓
开展多种形式的学生资助宣传活动
6.落实普通高中国家助学金政策的工作流程
申请 评审 公示 发放
学生本人提出申请，递交《普通 高中国家助学金申请表》及相关材料
学校按照公开、公平、公正的原则， 认真组织评审，对受助学生进行家访。
评审结果要在学校内进行不少于5个 工作日的公示
学校应为每位受助学生办理银行卡， 一律不得以实物或服务等形式，抵扣 或扣减助学金
通过主题班会、国旗前教育、政治课宣讲、 发放德育手册等方式对学生进行感恩教育、 诚信教育，让学生充分了解政策，使学生在 感受国家政策温暖的同时树立“服务人民，报 效国家”的人生目标。
五、经验与做法
（一）高度重视资助工作，不断完善资助政策措施 （二）加强机构建设，定期组织业务培训 （三）合理制定国家助学金地方财政分担比例 （四）有的地区积极推广普通高中专用银行卡，积极
二.政策解读
高中阶段教育是学生个性形成、自主发展 的关键时期，对提高国民素质和培养创新 人才具有特殊意义。 到2020年，普及高中阶段教育，满足初中 毕业生接受高中阶段教育需求。
（一）基本原则
（二）政策体系框架
（三）普通高中国家助学金政策的主要内容
（一）基本原则 加大财政投入、经费合理分担、政策导向 明确、多元混合资助、各方责任清晰
三、学生资助管理机构的职责 与主要工作
（一）加强组织领导，完善工作机制 （二）结合地方实际，做好制度建设 （三）加强监督检查，确保资助工作顺利进行 （四）重视基础信息搜集，建立信息系统 （五）如实反映执行情况，做好执行报告报送工作 （六）加大宣传力度，做到家喻户晓
（一）加强组织领导，完善工作机制
（一）校内指定专门机构，指定专人 负责普通高中学生资助工作
各普通高中学校家庭经济困难学生 资助工作实行校长负责制，指定专门机 构，确定专职人员，具体负责相关工作。
（二）建立规章制度
各普通高中学校要根据《办法》和 各地制定的国家助学金实施细则，制定 国家助学金具体实施办法。
（三）国家助学金发放后的管理工作
热爱祖国，拥护中国共产党的领导 遵守宪法和法律，遵守学校规章制度 诚实守信，道德品质优良 勤奋学习，积极上进 家庭经济困难，生活俭朴
5.关于民办普通高中学校学生享受普通 高中国家助学金政策的有关规定
民办普通高中学校按国家有关规定规范办学、 举办者从事业收入中足额提取经费用于资助家庭 经济困难学生的，其招收的符合资助政策规定申 请条件的普通高中学生，可以申请国家助学金， 具体办法由各省（自治区、直辖市）制定。