采用邀请招标的项目一般属于以下几种情况之一：
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5.2.4 建设工程招标方式
(1)涉及保密的工程项目； (2)专业性要求较高的工程，一般施工企业缺少技 术、设备和经验，采用公开招标响应者较少； (3)工程量较小、合同额不高的施工项目，对实力 较强的施工企业缺少吸引力； (4)地点分散且属于劳动密集型的施工项目，对外 地域的施工企业缺少吸引力； (5)工期要求紧迫的施工项目，没有时间进行公开 招标； (6)其他采用公开招标所花费的时间和费用与招标 人最终可能获得的好处不相适应的施工项目。
2.邀请招标
邀请招标又称为有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式 邀请特定的法人或者其他组织投标。采用这种招标方式，由于被邀 请参加竞争的投标者人数有限，不仅可以节省招标费用，而且能提 高每个投标者的中标几率，所以对于招标、投标双方都有利。
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5.2.4 建设工程招标方式
《招标投标法》第十一条规定：“国务院发展计划部门确 定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方 重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、 自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。”
•
(4)法律、法规、规章规定的其他条件。
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5.2.3 建设工程招标应具备的条件
•
国家对某些招标项目实行审批控制，主要是从国家经济建设
与发展的全局出发，对某些涉及国计民生以及有其他方面重要影
响的项目进行总量控制的重要手段。同时，国家对某些招标项目
的审批控制，也有利于促进招标工作正确迅速地进行。根据国家
• 2020/9/12 目前世界各国和有关国际组织有关招标的方式
5.2.4 建设工程招标方式
1.公开招标
公开招标也称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的 方式邀请不特定的法人或者其他组织招标。采用这种招标方式 可为所有的承包商提供一个平等竞争的机会，业主有较大的选 择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。不 过，这种招标方式可能导致招标人对资格预审和评标工作量增 大，招标费用支出增加；同时也使投标人中标几率减小，从而 增加其投标前期风险。
《工程施工招投标管理办法》第九条规定：“依法必须进 行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资 占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家计委或者省 、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点 建设的项目除外；其他工程可以实行邀请招标。”采用邀请招 标方式时，招标人应当向三个以上具备承担该工程施工能力、 资信良好的施工企业发出投标邀请书。
资金(如在政府采购行为中，作为招标方的政府应当具有进行采购
所必需的资金；在建筑工程招标中，招标方应具有支付该建筑工
程建设费用的能力等)，也包括招标项目在招标投标、评标、定标
过程中所需的一切费用。
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5.2.4 建设工程招标方式
• 按照不同的标准，招标有多种方式。如按其性质 划分，可分为公开招标和邀请招标；按竞争范围划 分，可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标；按 价格确定方式划分，可分为固定总价项目招标、成 本加酬金项目招标和单价不变项目招标等。同时根 据招标的内容不同，也可以选择不同招标方式：① 全过程招标，从工程项目的策划、立项开始包括项 目建议书、可行性研究报告、勘察设计到施工投产 、交付使用、实行一揽子招标；②各建设专业的一 项或几项同时或分割招标方式，如监理招标、勘察 设计招标、施工招标、材料与设备采购招标等。无 论哪一种招标方式，都离不开招标的基本特性，即 公开性、竞争性和公平性。
(3)邀请的对象不同。邀请招标邀请的是特定的法人或者其 他组织，而公开招标则是向不特定的法人或者其他组织邀请投 标。
建筑法规概论
第五章 建筑工程招标与投标
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第五章 建筑工程招标与投标
1. 掌握招标投标的概念 2. 了解招投标原则、招标方式 3. 熟悉招投标的范围和规模要求 4. 掌握建设工程招标、投标、开标与评标的程序及
违反招标投标法的法律责任
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第五章 建筑工程招标与投标
5.1 建设工程勘察设计法规概述 5.2 建设工程勘察设计标准 5.3 建设工程勘察设计管理 5.4 设计文件的编制
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5.2.4 建设工程招标方式
3.公开招标与邀请招标在招标程序上的主要区别
(1)招标信息的发布方式不同。公开招标是利用招标公告发布 招标信息，而邀请招标则是采用向三家以上具备实施能力的投 标人发出投标邀请书，请他们参与投标竞争。
(2)对投标人资格预审的时间不同。进行公开招标时，由于 投标响应者较多，为了保证投标人具备相应的实施能力，以及 缩短评标时间，突出投标的竞争性，通常设置资格预审程序。 而邀请招标由于竞争范围小，且招标人对邀请对象的能力有所 了解，不需要再进行资格预审，但评标阶段还要对各投标人的 资格和能力进行审查和比较，通常称为“资格后审”。
本章小结 复习练习题
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5.2.3 建设工程招标应具备的条件
• 建设工程招标必须具备一定的条件，不具备这些条件就不能进 行招标。《招标投标法》第九条规定：“招标项目按照国家有关 规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准 。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实 ，并应当在招标文件中如实载明。”
有关规定需要先履行审批手续的招标项目，在未取得批准之前，
不允许进行有关招标的具体工作。从这一意义上说，履行审批手
续是这些项目取得招标资格的先决条件。未取得国家有关部门批
准而擅自进行招标投标工作的，除应当立即停止招标投标工作外
，还必须补办审批手续，并对由此造成的第三人的损失承担赔金”不仅包括招标项目本身所需的
•
2001年6月1日建设部令第89号发布实施的《房屋建筑和市政
基础设施工程施工招标投标管理办法》(以下简称《工程施工招投
标管理办法》)第八条规定，工程施工招标应当具备下列条件：
•
(1)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审
批手续；
•
(2)工程资金或者资金来源已经落实；
•
(3)有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；