一、司法审查概念与意义
现代的司法审查制度源自英美法系。对 法律的合宪性司法审查则起源于美国。
三、我国的司法审查制度及其 前瞻
我国的司法审查具有三大特色: (1)在制度上接近北欧模式。我国的司 法审查不是由专门法院执掌(大陆模 式),也不是由审理普通民事案件的普 通法院执掌(英美模式),而是由普通 法院内设立的行政法庭主其事,有专门 的行政诉讼程序,此制类似北欧国家的 体制。
一、司法审查概念与意义
现今的违宪审查制度包括两种。 一是普通法院的司法审查,这是英美法 系国家及其他许多国家包括我国的司法 审查形式; 二是专门法院的司法审查:即以宪法法 院审查违宪案件,以行政法院审查行政 案件,这是欧洲大陆上许多国家的做法。
一、司法审查概念与意义
二、司法审查的起源及其意义
人民代表大会制下建立规范审 查制度
一、 复习思考题
(一)违法与违宪有哪些区别? (二)试述我国法律监督体制的主要内容及其存 在的主要问题。 (三)什么是司法审查制度?它对法治国家建设 有何重要意义? (四)如何看待司法审查(特别是司法违宪审查) 的民主正当性问题?我国的人民代表大会制度与 司法审查制度是否冲突?
我国的司法审查具有三大特色:
(2)审查范围较小。我国的司法审查制度范 围远较其他国家为小,尤其是根本没有作为司 法审查主干的违宪审查。就对行政的审查而言, 范围也是很小的,只有对“具体行政行为”的 审查而无对“抽象行政行为”的审查;就具体 行政行为而言,也只限于“侵犯其合法权益”, 而没有为保障一般社会利益的“客观诉讼”; 再就“侵犯其权益”而言,又限于该法第11条 列举,且于列举范围再以12条予以排斥,该条 将“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任 免等决定”排除在诉讼以外,又将“法律规定 由行政机关最终裁决的具体行政行为”排除。
第八章 法律监督
第一节 法的违犯 一、违法的概念 违法有广义和狭义之分,广义的违法 包括违反刑事法律的犯罪在内的一切违 法;狭义的违法仅指除了犯罪以外的一 般违法,法理学上讨论的违法概念是广 义的。
违法的构成要件
第一,必须有违反法律规定的行为(包括作为 和不作为)。 第二,违法必须是侵犯了法律所保护的社会关 系的行为。 第三,行为人必须具有主观过错,即行为人必 须有故意或过失的心理状态。 第四,违法的主体必须是具有法定责任能力的 人,即只有具备法定责任能力的人,才是违法 的适格主体。
二、法律监督的构成
1、法律监督的主体。 2、法律监督的对象。 3、法律监督的内容。
三、法律监督制度发展前瞻
我国目前法律监督体制存在的问题: 分权制度不完善; 法律化程度低; 监督以非诉形式为主。
第四节 司法审查
一、司法审查概念与意义 司法审查( Judicial Review)是司法机关(这 里仅指法院)对立法机关和行政机关的行为是 否符合宪法和法律所作的审查,是审判权的体 现。 司法审查包括合宪性审查( Judicial review of constitutionality) 和 合 法 性 审 查 ( Judicial review of administrative action)两种。
(1)维护人民主权的需要。 (2)法官是人民代表大会选举的,这应当理解为是人 民代表代表人民选举,而不是人民代表为自己选举。 (3)法院对人大、行政机关制定的规范性文件进行审 查,并不是对人大与政府权力的不尊重,从长远来看, 恰恰是对人大和政府权威的维护。 (4)由制定法律的机关或非法院的其他机关(例如上 级行政机关)审查规范性文件不如法院审查科学合理与 经济。 5)从实践的观点来看,世界上大部分国家在建设法治 国家的同时建立了规范审查制,并没有丧失人民主权, 相反,人民主权的体现比以前要好得多。
我国的司法审查具有三大特色:
(3)司法审查的权能不足。这表现在司 法独立的保障不够,主审司法机关没有 法律解释权,最高人民法院的司法解释 权在某些方面还要受行政机关约束,司 法审查的大量依据是行政法规和行政规 章,且行政法规规章的解释权在行政机 关。
人民代表大会制下建立规范审 查制度 Nhomakorabea
二、违法的种类
1、刑事违法。 2、民事违法。 3、行政违法。 4、违宪。
三、违法的原因
1、违法的外部原因。 2、违法的内部原因。
第二节 法律监督
一、法律监督的概念与分类 广义的法律监督指一切国家机关、社会组织和 公民对各种活动的合法性所进行的监察督促。 狭义的法律监督指有关国家机关和社会组织依 法对国家机关活动的合法性所作的监察和督促。 法律监督可分为:国家监督(立法监督、行政 监督和司法监督)和社会监督;内部监督和外 部监督;横向监督和纵向监督