望办发…2012‟37号中共长沙市望城区委办公室长沙市望城区人民政府办公室关于印发《长沙市望城区城市综合治理百日行动实施方案》的通知各乡镇党委、政府，区直机关各单位：《长沙市望城区城市综合治理百日行动实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共长沙市望城区委办公室长沙市望城区人民政府办公室2012年6月27日长沙市望城区城市综合治理百日行动实施方案为进一步加强城市管理，改善城市面貌，提升城市形象，创建适宜创业发展和生活居住的和谐新望城，经区委、区人民政府研究，决定从7月1日起在城区开展城市管理综合治理行动，力争通过100天的奋战，实现城市管理井然有序，城市面貌焕然一新。

为确保行动顺利开展，取得实效，根据我区实际，特制定本实施方案。

一、领导机构为切实加强治理行动组织领导，圆满完成各项任务，成立长沙市望城区城市综合治理百日行动领导小组。

组长：刘国龙副组长：孔玉成、骆志平、谢进、余学辉、周志军、杨金其、王华英、秦国良、姚建刚成员：程德明（区公路局）、韦树恒（区公安局）、凌立霞（区纪委）、杨利成（区政府办）、文德霖（区委办）、李树发（政府办）、黄定（区政府办）、姚家和（政府办）、杨毅（政府办）、周志国（政府办）、邓建华（区委组织部）、周志敏（区文明办）、高明（区发改局）、朱起志（区城乡建设局）、甘志武（区民政局）、黄辉宏（区财政局）、刘勇军（区国土资源局）、莫科明（区环保局）、刘洪波（区交通局）、王彬（区水务局）、刘宏伟（区文广局）、佘亚军（区卫生局）、郭文波（区行政执法局）、周国如（区规划局）、李颂武（区住房保障局）、舒勇（区市政管理局）、郭昌（区法制办）、任树标（区爱卫办）、刘群英（经开区社会2事务局）、冯勇（区工商局）、刘洪波（高塘岭镇）、高峰（黄金镇）、易文龙（星城镇）、胡鑫（区交警大队）领导小组办公室设区委办公室内，由文德霖同志任办公室主任，负责日常督办和组织协调工作。

二、工作任务百日行动工作任务为“十大工程”：（一）城区环境卫生综合治理工程（二）科技城管工程（三）治理超限超载工程（四）渣土扬尘治理工程（五）百姓城管协会创建工程（六）城区道路交通治理工程（七）早市、夜宵、流动摊贩治理工程（八）中心城区拆违控违治理工程（九）红旺大市场治理工程（十）丧葬场所规范工程三、实施步骤治理行动从7月1日开始至10月10日结束，为期100天，分三个阶段进行：第一阶段：宣传发动（7月1日至7月15日）。

各责任单位按照治理任务和职责分工，在调查摸底和制定具体实施方案的基础上，召开动员大会，层层落实工作任务，动员大家迅速参与到3治理行动中来；同时，充分利用板报、标语、宣传单以及调查走访等形式，广泛宣传开展城市治理工程的重要意义、治理内容、实施步骤，动员广大群众积极参与城市管理，支持、配合区委、区政府做好此次综合治理行动。

新闻媒体要在电视、报纸设立专栏，对专项治理行动实施跟踪报道，及时宣传报道先进典型，曝光批评违法行为，在全区营造专项治理的良好社会氛围。

第二阶段：集中治理（7月15日至9月25日）。

在区城市综合治理领导小组的具体领导和区城管委综合考评小组的考评监督下，各责任单位按照突出重点、全面治理的原则，根据各专项治理行动的任务目标和具体实施方案，认真实施城市管理十大工程，逐项落实工作任务。

在此期间，区治理领导小组将定期组织召开综合治理调度会，协调解决行动中的重点、难点问题；各专项行动牵头单位要及时向区治理领导小组办公室上报行动进度；区城管委综合考评小组要组织力量进行不定期的现场督导和暗访检查活动。

第三阶段：总结验收（9月25日至10月10日）。

各责任单位对照百日行动“十大工程”的实施方案进行自查，认真总结行动中的成功经验，对存在的问题及时整改，探索建立健全完善的城市管理长效机制，形成书面材料后上报区城市综合治理领导小组。

同时，区城市综合治理行动领导小组将对各责任单位的百日行动成果进行全面检查验收，综合区城管委综合考评领导小组的考评成绩，在全区城市管理治理工程总结表彰大会上，对取得优4异成绩的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、成效不大的单位予以通报批评。

四、保障措施（一）经费投入。

财政部门要将城市管理工作所需资金列入年度财政计划，积极调整和优化财政支出结构，保障治理工程的顺利实施和城市管理的正常运转。

一是加大城区基础设施建设资金投入，创新城市管理方法和手段；二是划拨专门的配套经费，确保主城区乡镇（高塘岭镇、黄金镇、星城镇）以及责任单位各项治理工程的顺利实施；三是落实考评经费，提高城市管理工作者的积极性。

（二）协调配合。

领导小组要充分发挥协调议事、高端督办和综合指导的作用，定期召开城市管理治理调度会，及时做好各部门及单位之间的协调工作，确保治理行动形成强大合力。

各相关职能部门要切实简化工作程序，确保综合治理百日行动的顺利进行。

各牵头单位要按照实施方案，成立相应领导机构，制定具体的专项治理方案，在完成自身工作任务的同时，要加强与各部门及单位之间的配合，相互支持，共同推动治理行动的顺利进行。

（三）督查落实。

领导小组办公室要根据百日行动任务要求，采取定期和不定期检查相结合、明查和暗访相结合的形式，切实加强检查督办，并建立定期通报制度，通报治理工作完成情况。

对于百日治理行动中发现的问题，要督促专项工程责任单位限期整改，对工作不力，影响任务完成的人和事要及时查处严肃处理，5对行动中涌现的优秀典型要及时予以肯定和表扬，确保百日行动按期完成治理任务，达到预期效果。

（四）严格考评。

城管委员会考评小组要根据《长沙市望城区2012年》城市管理工作绩效考评办法》的要求，严格按照各项治理工程任务分工，对各责任单位进行综合考评。

及时将考评结果上报区绩效办纳入全年绩效考核，作为评定各单位年度绩效考核等级的重要依据以及个人评先评优、提拔任用的重要参考，真正激发干部在城市管理治理工程中干事创业的激情。

6长沙市望城区城区环境卫生综合治理工程实施方案一、组织领导牵头领导：王华英牵头单位：区市政局责任单位：区政府办（督查室）、区行政执法局、区爱卫办、高塘岭镇人民政府、黄金镇人民政府、星城镇人民政府二、工作目标按照“广覆盖、全天候、无死角、还本色”的要求，在潇湘大道北延线以西、高裕中路、雷高公路以东、沩水桥以南、金洲大道望城段以北的城区开展环境卫生综合治理，力争做到“四无”、“六净”，即无白色污染、无果皮纸屑、无“牛皮癣”、无垃圾污物；路面净、道牙净、收水口净、树坑净、墙根净、设施净，确保维护管理精细，市容干净精致，城区卫生状况大幅改观。

三、主要措施（一）扫。

环卫部门要着力抓好主干道及人行道、重要广场、主要路口、公交站点、重点地段的清扫保洁，购买一定数量的道路清扫王，每晚从12点开始对城区主干道进行清扫，提高道路机扫率；城区各机关企事业单位带头落实“门前三包”责任制，切实抓好单位庭院及所属门店前的市容环境卫生，力争做到每天早上七点之后所属庭院及门店垃圾定点倒放。

（二）洗。

环卫部门购买一定清洗设备，按主干道3次/周、次7干道2次/周的频率，从晚上12点至次日凌晨7点对城区主次干道及人行道进行清洗（具体方案见附件1），区城管考评办不定期进行检查，确保城区主次干道路面“见本色”。

（三）清。

各乡镇组织社区居委会加大环境卫生治理力度，清除城区卫生死角；环卫部门购买一定垃圾收集车，从晚上6点开始到晚上12点开展夜间垃圾收集工作，及时清运积存垃圾；实行专业公司化运作，加大城区“牛皮癣”的清理力度；加强对站厕、垃圾桶、果皮箱及交通栅栏的清扫清掏清洗，确保公共设施清洁卫生。

全面清除公共绿地内的白色污染和其他杂物，确保公共环境卫生无死角。

（四）堵。

行政综合执法队员24小时上路巡逻值勤，对乱扔乱倒、乱搭乱建、乱摆乱放、在公共设施上乱贴乱划、随意燃放烟花鞭炮、从机动车上扔垃圾等行为进行严管重罚。

（五）建。

大力完善城区环卫基础设施，根据市政公共配套设施专项规划，市政局在城区建设垂直式压缩垃圾中转站2座，按照内五区的标准，逐步改造城区现有垃圾站和公厕，棚改公司结合“两路两片”改造工作，在金星大道、普瑞路、雷锋大道沿线按规划新建公厕与垃圾站，实行站厕联建，具体位臵由市政局会同规划局、滨水新城管委会商定；城区各机关企事业单位没有垃圾容器的，由市政局配臵统一标准容器；环卫部门添臵一定果皮箱、垃圾桶等设备，用于支持作业模式的改变。

四、实施步骤第一阶段：宣传发动（7月1日-7月15日）。

各机关企事业单位8召开专题会议进行部署，统一思想，明确目标，落实责任，提升所有干部职工的爱卫环保意识。

行政综合执法局、经开区、市政管理局、高塘岭镇、黄金镇、星城镇以及各城区社区居委会，要结合实际制定本部门专项方案，责任到人，不留死角。

第二阶段：集中治理（7月15日-9月25日）。

各责任单位按照整治方案的要求，根据部门职责和任务分工，进行集中整治。

扫、洗、清、堵四个方面的措施在集中整治阶段要有明显实效，环卫配套设施建设计划年底之前完成验收。

第三阶段：整章建制（9月25日-10月10日）。

各责任单位认真总结集中整治阶段的工作经验，形成材料报区城管考评办，并进一步完善各项举措，逐步建立环境卫生治理长效机制。

五、保障机制（一）经费保障。

所需工作经费由区城市管理委员会会同区财政局等另行研究决定。

（二）管理原则。

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，主次干道、城区背街小巷、公园广场等公共场所由市政管理局负责，城中村、重建地、无人管理的小区及专业市场由乡镇负责。

区市政局负责的区域中两边有建筑物的由市政局清扫到墙根，城乡结合部道路清扫到路基。

（三）清洗范围。

建成区（金星西路以北）及星城片区主干道。

主干道包括银星东路，银杉路，普瑞东、中、西路，金星大道，雷锋大道（沩水桥～悦禧岳麓交界处），望城大道，郭亮路，旺旺中、西路，高塘岭大道，潇湘大道北延线望城段。

9长沙市望城区科技城管工程实施方案一、组织领导牵头领导：王华英牵头单位：区市政管理局责任单位：区纪委（监察局）、区政府办、区公安局、区财政局、区行政综合执法局、区规划局、区棚改办二、工作目标加快科技成果运用，建立数字化城市管理信息系统，进一步完善城市市政公共配套设施，推进城市公共设施维护作业机械化，不断提升城市管理的科技化水平。

三、工作措施（一）建立数字化城市管理信息系统1．系统软件建设。

完成我区城市部件数据的普查、测绘和基础数据库建设；天网工程的接入、作业车辆的GPS、作业车辆实时视频监控和应用平台的系统软件的开发；实现市局“数字化城管”信息平台在我区的延伸对接。

2．硬件设施建设。

建成我区“数字化城管”平台数据中心，完成各业务系统的建设以及系统集成；完成我区协调指挥中心及大屏指挥系统建设。