1）事故原因未查清不放 1)事故原因没有查清不放
过。 过；
2）事故责任人未受到处 2）责任人员没有受到处理
理不放过。 不放过；
239 3）事故责任人和周围群 242 3）有关人员未受到教育不
众没有受到教育不放 放过；
过。 4）整改措施没有落实不放
4）事故没有制定切实可 过。
行的整改措施不放过。
“安全生产监督管理部
上述规定以外的其 他生产经营单位中涉及 实行安全生产许可的， 其综合应急预案和专 项应急预案，按照隶属 关系报所在地县级以上 地方人民政府安全生产 监督管理部门和有关 主管部门备案;未实行 安全生产许可的，其综 合应急预案和专项应急 预案的备案，由省、
中央企业的，其总部（上 市公司）的应急预案，报 国务院主管的负有安全生 产监督管理职责的部门备 案，并抄送应急管理部； 其所属单位的应急预案报 所在地省、自治区、直辖 市或者设区的市级人民政 府主管的负有安全生产监 督管理职责的部门备案， 并抄送同级人民政府。 不属于中央企业的，其中 非煤矿山、金属冶炼和危 240 险化学品生产、经营、储 存、运输企业，以及使用 危险化学品达到国家规定 数量的化工企业、烟花爆 竹生产、批发经营企业的 应急预案，按照隶属关系 报所在地县级以上地方人 民政府应急管理部门备 案；前述单位以外的其他 生产经营单位应急预案的 备案，由省、自治区、直 辖市人民政府负有安全生 产监督管理职责的部门确
修改：工程质量监督手续 可以与施工许可证或者开 203 工报告合并办理。
1Z205010 职
位置修改为《环境管理体
业健康安全管
“范围”中指出，本标
206
208 系 要求及使用指南》结构
理体系与环境
准.....具体内容。
图下方
管理体系
修改为：企业进行生产
企业进行生产前...并
前...并提供上述
215 提供该条例第六条规定 217
地方各级人民政府其他负 有安全生产监督管理职责 240 的部门的应急预案，应当 抄送同级人民政府应急管 理部门。
中央管理的总公司(总 厂、集团公司、上市公 司)的综合应急预案和 专项应急预案， 报国务院国有资产监督 管理部门、国务院安全 生产监督管理部门和国 务院有关主管部门备 案;其所属单位的应急 预案分别抄送所在地的 省、自治区、直辖市或 者设区的市人民政府 安全生产监督管理部门 238 和有关主管部门备案。
240
242-243 均变为“应急管理部门”
门”
修改：质量管理体系标准
明确要求,企业应有完整
和科学的质量管理体系文
质量管理标准所要求的
件,这是企业开展质量管
质量管理体系文件由下
理的基础,也是企业为达
列内容构成,这些文件
到所要求的产品质量,实
164 的详略程度无统一规
164 施质量体系审核、认证,
定,以适合于企业使用,
进行量改进的重要依据。
使过程受控为准则。
(1)~(13)条要求的相关文
1Z205000
的相关文件”
件、资料
建设工程 1Z205020 建
职业健康 设工程安全生
安全与环 境管理
产管理
增加：企业员工的安全教 育：企业新上岗的从业人 219 员，岗前培训时间不得少
于 24 学时。
1Z205030 建设
工程生产安全
所有“安全生产监督管
237
240-243 所有“应急管理部门”
质量管理体系文件主要由
质量手册、程序文件、质
量计划和质量记录等构
1Z204020 设工
成。
程项目质量控 制体系
质量标准所要求的质量 管理体系文件由下列内
164 容构成 1.质量方针和质 164
删除
量目标也是企业质量经
营理念的反应。
164
2.质量手册
164
1.质量手册
修改：质量手册的主要 内容包括:企业的质量 方针、质量目标;组织机 164 构和质量职责;各项质 164 量活动的基本控制程序 或体系要素:质量评审、 修改和控制管理办法。
有下列情形之一的，应急 预案应当及时修订并归 档： (1)依据的法律、法规、规 章、标准及上位预案中的 有关规定发生重大变化 的；（2)应急指挥机构及 其职责发生调整的；（3) 面临的事故风险发生重大 变化的；（4)重要应急资 源发生重大变化的；（5) 预案中的其他重要信息发 生变化的；（6)在应急演 练和事故应急救援中发现 问题需要修订的；（7)编 制单位认为应当修订的其 他情况。
二、新教材变化点
2020 一级建造师《项目管理》新旧教材对比
目录
无变化
教材变化对比
2019 年
2020 年
章 节 目 页码
内容
页码
内容
1Z204000 1Z204010 建设
建设工程 工程项目质量 149
项目质量 控制的内涵
控制
新增：“尤其要突出建设 单位首要责任和落实施工 149 单位主体责任”。
或者职责已经调整的。
(5)依据的法律、法规、
规章和标准发生变化
的。
(6)应急预案演练评估
报告要求修订的。
(7)应急预案管理部门
要求修订的。
增加：施工单位应当组织 开展本单位的应急预案、 应急知识、自救互救和避 险逃生技能的培训活动， 使有关人员了解应急预案 内容，熟悉应急职责、应 急处置程序和措施。
事故应急预案
理部门”
和事故处理
地方各级安全生产监督 管理部门的应急预案， 237 应当报同级人民政府和 上一级安全生产监督管 理部门备案。
地方各级人民政府应急管 理部门的应急预案，应当 报同级人民政府备案，同 240 时抄送上一级人民政府应 急管理部门，并依法向社 会公布。
其他负有安全生产监督 管理职责的部门的应急 237 预案，应当抄送同级安 全生产监督管理 部门。
指导下,尚可按管理需
164
165
要编制相关文件,如作
业指导书、具体工程的
质量计划等
165
1Z204030 建设
工程项目施工
174
质量控制
删除
2.程序文件
删除
新增：3.质量计划（含一 段相关内容：质量计划是 为了确保过程的有效运行 和控制其中可引用质量手 册的部分内容或程序文件
中适用于特定情况的部 分）
一、新教材变化说明
（一）教材页变化：
2019 版教材页数：351；
2020 版教材页数：357。 （二）变化范围 （1）新增 7 处知识点，删除 3 处知识点，调整 6 处知识点。 （2）页码增加 6 页；教材变化 12%；可命题考点增加 12%。 （三）新教材修改的特点： （1）在原 2019 版的基础上进行调整，基本章节顺序未发生改变；教材体系没有 变化，还是以章、节、目、条的形式来组织整个教材知识体系。 （2）与 2019 版教材相比，2020 版教材的主要修改项是在第四章《建设工程项目 质量控制体系》、《施工质量不合格的处理》、第五章《建设工程安全生产管理》、 《建设工程生产安全事故应急预案和事故处理》。 （3）《建设工程项目质量控制体系》对企业质量管理体系文件构成进行了重大调 整；《施工质量不合格的处理》中新增质量事故处理的部分内容；《建设工程安 全生产管理》中新增企业员工的安全教育部分内容，安全预计评价制度进行调整； 《建设工程生产安全事故应急预案和事故处理》中“安全生产监督管理部门”变 为“应急管理部门”。 （4）《建设工程项目质量控制体系》中修改的企业质量管理体系文件构成为往年 考试的高频考点，学习过程中应格外注意；《建设工程安全生产管理》中修改部 分可作为知识点进行考察，应格外注意；《建设工程生产安全事故应急预案和事 故处理》中部门名称发生变动，考试时易混淆，应格外注意。 整体来讲与 2019 年相比教材变动幅度不大，备考难度变化不大
衍生灾害发生。”
1Z204070 建设 工程项目质量
的政府监督
新增：“鼓励采取政府购 买服务的方式,委托具备 条件的社会力量进行工程 质量监督检查和抽测,探 202 素工程监理企业参与监管 模式,健全省、市、县监管 体系。”
建设单位凭工程质量监 督文件,向建设行政主 202 管部门申领施工许可 证。
自治区、直辖市人民政 府安全生产监督管理部 门确定。
定。
238
240
有下列情形之一的，应
急预案应当及时修订:
(1)生产经营单位因兼
并、重组、转制等导致
隶属关系、经营方式、
法定代表人发
生变化的;
(2)生产经营单位生产
工艺和技术发生变化
的。
(3)周围环境发生变化，
238
240
形成新的重大危险源
的。
(4)应急组织指挥体系
其内容一般包括:企业的 质量方针、质量目标;组织 机构及质量职责;体系要 素或基本控制程序;质量 手册的评审、 修改和控制的管理办法
质量手册作为企业质量 管理系统的纲领性文件 164 应具备指令性、系统性、 164 协调性、先进性、可行 性和可检查性
164
3.程序文件
165
为确保过程的有效运行
和控制,在程序文件的
新增：“企业应建立装配 式建筑部品部件度、构件 结构性能、装饰材料、保 种生产和施工安装全过程 质量控制体系,对装配式 建筑部品部件实行驻厂监 造制度。”
1Z204050 施工 质量不合格的
处理
新增：“如果同时发生安 全事故，施工单位应当立 即启动生产安全事故应急 192 救援预案，组织抢救遇险 人员，采取必要措施，防 止事故危害扩大和次生、
建设工程项目质量的影 响因素,主要是指在项 目质量目标策划、决策 和实现过程中影响质量 形成的各种客观因素和 153 主观因素,包括人的因 153 素、机械因素、材料(含 设备)因素、方法因素和 环境因素(简称人、机、 料、法、环)等。