美国学者威廉姆·H·怀科特认为：社会福利的目的就是帮 助人们在其社会环境中更有效地发挥作用。包含两层意 思： （1）满足人们的基本生存需要（充足的营养食品、衣服 、房屋、医疗保险，清洁的水和空气）； （2）满足人们必需的心理的、精神的社会交往需要。
剩余性狭义社会福利观,认为社会福利是“民政部 门代表国家提供的针对弱势老人、残疾人、孤 儿和优抚对象的收入和服务保障”,是一种疗救社 会病态、预防或矫治社会问题的制度或手段。 制度性狭义社会福利观,认为社会福利是指国家 和社会为保障其成员的基本生活而采取的措施 及服务,其福利对象是全体社会成员,但福利层次 仅限于社会成员的基本生活。 发展性狭义社会福利观,认为社会福利是指在解 决人们基本生存需要之后更好地生存或发展的 一种状态,其福利对象是全体社会成员,其功能在 于提高社会成员的生活质量。 广义社会福利观,认为社会福利是指国家和社会 为提高社会成员的物质和精神生活水平而采取 的种种制度或措施。

国内关于社会福利及社会保障关系的观点
社会福利定 义 剩余性狭义 社会福利观 制度性狭义 社会福利观 发展性狭义 社会福利观 主要观点 社会福利是疗救社 会病态、预防或矫 正社会问题的一种 制度或手段 社会福利仅限于保 障社会成员的基本 生活 社会福利是社会发 展的最高层次 社会福利泛指一切 为了满足人们日益 增长的物质生活与 精神生活需要而提 供的社会服务于社 会措施 社会保障定义 二者关系
好的发挥其作用。
广义：全体成员，精神+物质
+
狭义：社会弱势人群，精神+物质
+

广义的社会福利与社会保障制度相当，又 称为“大福利”，是指由国家制订的旨在 改善和提高全体成员的物质生活和精神生 活的各种政策和制度。
狭义的是针对社会弱势人群所提供的带有 福利性质的服务与保障措施，以提高他们 的生活水准和自立能力。
百
家争鸣
Different Definition
尚晓援指出，狭义的“社会福利”是指为帮助特殊的社会群体，疗救社会
病态而提供的社会服务，它与“社会保障”的制度安排同为促进人类幸福的 制度措施，只是针对不同的社会问题。多吉才让指出，社会福利仅指“民 政部门代表国家提供的针对弱势老人、残疾人、孤儿和优抚对象的收入和服

要求
1.按规定时间完成任务 2.来上课就必须认真 3.不要带食物进教室

学习情境一 社会福利制度认知
子情境1
社会福利基础知识
任务一 社会福利认知 任务二社会福利发展调查问卷设计
惊!东莞高端酒店变身养老院
梵尔赛=凡尔赛？！

东莞梵尔赛酒店改建的养 老院迎来了挂牌，目前该 养老院官网也已经上线， 正式更名为东莞豪享康乐 养老院，广大网友可直接 登录官网进行查询。虽然 挂牌成功，但是目前改建 尚未完全完成，部分配套 设施还在建设。
以前是这样子滴……
现在是这样子的！
新闻君： 东莞高端酒店转型仍在继续。2016 年，《每日经济新闻》实地探访东莞高端 酒店了解到，经营压力之下，东莞的高端 酒店试图通过上马养老院、儿童游乐园等 项目，以谋求转型。
这些变革意味着什么？
任务一 社会福利认知
一、社会福利的概念
福利来咯！ 福利=money？
主讲教师：李喜梅
课程总体目标
1.
能够熟悉相关概念和理论 能够掌握我国和东莞的福利政策
能够认知社会福利服务机构的架构和流程
2.
3.
4.
能够开展各类福利服务活动 能够尝试自己开一家福利机构
5
课程内容安排
章节 社会福利制度认知 社会福利服务机构认 知 老年人社会福利服务 儿童社会福利服务 残疾人福利服务 社会福利资源筹集与 供给 学时 安排 10 6 8 8 8 6 课外作业 备注

一、社会福利服务的认知
由政府出资购买或制订优惠政策扶持， 由社区组织或专业福利机构提供的，以保障 老人、儿童、残疾人以及其他困难群体的物 质文化生活水平，并进一步提高其生活质量 为目的的带有福利性质的社会服务或社会保 障措施。
二、我国社会福利服务的源自类老人残疾人 儿童

三、社会福利社会化的含义及意义 1.含义 投资主体多元化 服务对象公众化 服务方式多样化 服务队伍专业化
（二）社会福利的特征
1. 内容的福利性（是免费的吗？） 2.水平的不可逆性 3.权利与义务的不对等性 4.实现方式的多样性

（三）社会福利与社会保障、社会工作辨析

1.社会福利与社会保障
社会 保障 社会 福利
你们怎么看？
是趴窗户看还是坐在椅子上看呢？
国内
国际
1 2
目前学术界对“社会福利”和“社会保障”的定 义没有公开的争论。一般来说,都是将社会福利 是社会保障制度的一个组成部分。

先来个选择题热热身，针对我国的国情，你们认为 我们应当倾向于哪个社会福利的定义呢（ ） A.剩余性狭义社会福利观
B.制度性狭义社会福利观
C.发展性狭义社会福利观 D.广义社会福利观
我国目前是狭义的，与社会保险、社会 救助、社会优抚构成大的社会保障体系。

主要业务范围：院内（院舍服务）+院外 （社会福利企业安排残疾人就业）
许多国家“社会保障”仅仅意味着社会保险 和现金救济，将社会保障作为社会福利的一 个组成部分。
2.社会福利与社会工作
社会 福利
社会 工作
你们怎么看？
是趴窗户看还是坐在椅子上看呢？
课堂练习： P2 情境导入

任务二 社会福利事业发展状况调查 问卷设计
以“东莞市社区社会福利事业的发展 状况”为题，以小组为单位设计并制作一 份调查问卷p9（第4周交，并由同学讲设 计思路）
福利=爱心？
（一）社会福利的概念
什么是社会福利？ 跟物质相关？ 跟精神相关？ 跟什么人相关？

斯洛
马斯洛理论把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自
我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。需求层次论认为,人类需求层次由
低到高,只有在较低层次的需要得到满足后,人们才会追求更高层次的需要。
从这些定义可以看出，不同的福利观有着不同的
吐 槽 一 番

comment
层次，而这些不同的层次可以从保障对象的范围
还有保障的力度来区分。而这些不同的定义也导
致了各国理念的不同，从而也导致了各个国家走 向了不同的社会福利道路。因此，对社会福利的 定义，我们必须慎重，选择适合我们国情的社会 福利界定，只有合适的理念，我们的政策才能更
2.社会福利社会化的意义 课堂讨论

福利事业调查 课外作业都是老师 问卷设计（20%） 提前布置，学生课 下完成，并在课堂 福利机构探访 上展示。 （30%） 会给大家充分自主 选择一个项目 的时间。 运行，写作运 行方案（50%） 另加2课时
课程需要的配套知识
社会工作方法 社会调查方法 社会服务

课程实施方法
查阅文献 分组讨论/辩论 实地调查 设计
务保障”。张建明指出：“ 社会福利是指国家和社会为保障社会成员的基
本生活而采取的措施及服务，包括社会救济、社会保障、社会服务等子系统 。王思斌指出：“社会福利是指在解决了人们的基本生存需要之后更好地
生存或发展的一种状态。美国学者米基利提出，社会福利是“当社会问题
得到控制时，当人类需要得到满足时，当社会机会最大化时，人类正常存在 的一种情况或状态”。
广义社会福 利观
1.广义的社会 保障是指各种 具有经济福利 性的、社会化 的国民生活保 障系统的总称。 2.狭义的社会 保障是指国家 和社会为满足 社会成员的基 本生活需要而 提供的一系列 物质帮助或制 度保障。
1.社会福利∈社会保障 2.社会福利=低层次社会保 障 社会福利=狭义社会保障
1.社会福利∈广义社会保障 2.社会福利=高层次社会保 障 1.狭义社会保障∈社会福利 2.狭义社会保障=低层次社 会保障 3.社会福利=广义社会保障