2020农村财务管理现状如何
一、并村后村级财务管理面临的主要问题及原因
麻河口镇位于南县西部，总人口5.628万，面积108.9平方公里。

在今年的并村改革中，该镇36个行政村合并为13个，由于合并率
较高，并村后村级财务管理普遍存在财务行为不规范、资产负债难
融合、收支分配难平衡等问题。

(一)村级财务行为不规范，挪用风险大。

一是原建制村开支随意，缺乏有效监管。

由于村级财务制度执行不到位、监督管理手段有限，原建制村村干部财务行为不规范，村
级开支受情感因素和惯性影响，各村标准不一、随意性较大。

据统计，麻河口镇2015年村级非生产性开支最大的村与最小的村悬殊达
2倍以上。

按规定村级财务公开应按月或按季度进行公开，并接受
群众监督。

从调研的情况看，财务公开不及时、公开内容不规范、
公开形式单一等问题仍然存在，村级财务公开流于形式，很难发挥
应有的监督作用。

二是原建制村账务处理不规范、核算简单。

由于村级报账员业务水平低，部分村级正常支出难以取得合法正规的原始凭证，原建制
村村级账务处理较混乱，工作质量不高。

目前村级报账员一般由村
干部指定，大部分身兼多职且经常变动，导致缺乏专业知识，财务
操作不规范。

同时，因为劳务开支等村级正常支出难以取得正规的
原始凭证，导致白条入账现象长期存在。

有的村账务处理程序不规范，不及时记账、结账、对账，导致科目漏记、重记、账实不符的
问题时有发生。

三是原建制村合并过程中，各类村级资金的挪用风险剧增。

在并村工作中，村级管理权责发生了变化，随着新支部班子的明确，即
将卸任和调整职位的村干部趁现职了清自身“麻纱”的现象抬头，
各类村级资金挪用风险剧增。

据统计，该镇现任130多名村干部中，
为保村级运转经手了村级债务的占半数以上，有上述“了债”思想
的占80%。

(二)村级资产负债难融合，并账“一步到位”难实现。

(三)村级收支分配难平衡，不利于集体经济发展。

一是原建制村特殊资产、资源和固定支出有差异，并村后平衡难，处理不好将制约村级集体经济发展。

二、加强并村后的村级财务管理的几点建议
(二)科学确定财务合并模式，稳妥推进财务并账工作。

一是完全合并模式。

债权债务、资产相当的村合并后，财务和资产可以完全
合并，新村统一建账、统一管理，原各村的债权债务由全体村民共
同承担，经营和收益由全体村民共同分享。

二是过渡合并模式。

对
于债权债务、资产悬殊较大的村合并后，可确定2-3年过渡期，兼
顾各方、平稳过渡。

生产经营性资产过渡期内权属不变，如集体林权、土地、水面等;货币资金和集体公益性资产，由合并后的村统一
管理，如水利设施、村组道路、学校、村部、村卫生室等。

(四)完善经济责任审计和责任追究制度，严肃查处村级财务违纪违法行为。

建立健全村党支部书记、村委主任任期、离任和专项经
济责任审计制度，定期清查并公开村级财务、资产，严格村干部违
规责任追究，切实解决村干部“大问题不出，小错误常犯”的问题。

一、中小企业财务管理存在的问题分析
风险意识不强。

在企业的生产活动中风险包括：经营风险、财务风险、投资风险、筹资风险等。

针对中小企业自身的特点，最重要
的就是经营风险和财务风险，企业对经营风险相对于财务风险来说
重视程度较高，而对财务风险普遍认识不足。

财务风险是指在各项
财务活动中，由于各种难以预料或控制的因素导致企业蒙受损失的
可能性。

我国中小企业财务风险主要表现在：缺乏风险预警、自控
和调节能力，一旦危机出现，就会措手不及，没有应对的能力。

在
企业遇到资金困难、严重亏损或者经营出现风险时，就会因为没有
相应的风险控制措施，直接危及企业的生存。

负债经营，使财务负债的陷阱难于规避。

企业间的相互贷款担保，由于财务的不透明度，出现监管上的漏洞，因而造成企业整体负债
率不断攀高。

银行等金融机构基于企业的前景，往往也采取短筹长
贷方式，支持企业搞长期投资，因而加大了企业的资金风险，一旦
银行收紧银根，企业将会进退两难。

在过度负债的情况下，企业财
务压力和经营成本加大，偿债能力日渐脆弱，长期短债长用的经营
方式则能使企业潜在的支付危机随时出现，并产生不良后果。

二、解决中小企业财务管理问题的对策建议
转变观念，积极建立现代企业制度。

首先，企业领导者要积极转变观念，提高财务管理意识，确立财务管理的核心地位。

在管理模
式方面，要摒弃传统的管理方法，逐步由家长式管理模式向公司制
管理模式转变。

敢于接受先进的、科学的财务管理理念并贯彻到企
业的经营管理工作中。

要结合企业实际，逐步建立和健全财务管理
制度，并在实际的财务工作中严格执行。

其次，要健全财务管理组
织机构。

设置独立的财务管理部门，使财务与会计部门分离，设置
相互牵制的岗位。

充分发挥会计核算、监督的职能和财务管理预测、决策、分析控制等方面的作用，形成企业管理的内部制衡与监督机制，使企业的财务管理职责分明、信息透明。

最后，要在财务管理
中树立风险意识。

善于对市场环境的变化带来的不确定因素进行提
前预测，并制订有效的防范措施，使企业的风险降低到可以承受的
水平，提高抵御风险的能力。

强化资金管理，加强财务控制。

中小企业要搞好财务控制，必须建立严密的财务控制制度，从多方面入手：①建立严格的现金预算
控制制度。

尽量准确地预测收支期限，确立最佳的现金持有量，提
高现金的使用效率。

合理进行资金分配，协调好流动资产与固定资
产的比例，以达到资本结构的最优化。

②加强应收账款管理。

应对
赊销客户的资信程度进行评定，制定相应信用政策。

定期核对应收
账款，加强账龄分析，保证应收账款的安全性。

③完善存货管理。

确定存货的最佳持有量，使存货既满足企业的正常生产经营需要，
又降低相关成本。

搞好存货的日常控制，定期盘点防止积压，及时
清理废旧、过时物资，避免资金呆滞。

④建立有效的成本控制制度。

严格的成本控制应贯穿于企业生产经营的每一个环节，落实到每一
名员工。

实行全面的成本预算，且在日常生产中严格控制，并定期进行成本差异分析，从而不断修正预算目标，制定出最合理的标准成本，使成本控制与考核更加科学化，以进一步全面降低成本。