设立申请书xxxxxxxxxx小额贷款有限公司文件xxxxxx有限公司发[20 ] 号关于设立xxxxx小额贷款有限公司的申请xxxx人民政府：xxx银监会和xxx人民xxx《关于小额贷款公司试点的指导意见》和xxx省小额贷款公司试点政策陆续出台后，我公司高度重视这一政策导向。

认为，小额贷款试点政策有利于进一步完善县域金融服务体系、提高金融服务水平，有利于更好地满足“三农”和小企业及个体经营者的合理资金需求，有利于促进“和谐xxx”和新农村建设。

为此，积极响应政府号召，作为主出资人拟发起成立“xxx市xxx区xxx小额贷款有限公司”。

现提出小额贷款公司的申请，望审批为盼。

一、拟组建机构的情况由xxxxxxx有限责任公司作为主出资人，与xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、谭xxx、xxx、xx个自然人共同出资，在xx区设立“xxxx小额贷款有限公司”，拟注册资本叁仟万元人民币。

（一）、名称：xxxxx有限公司（二）、住所：xxxxxxx（三）、机构性质：私营股份制（四）、企业类型：有限责任公司（五）、注册资本及股本结构：注册资本人民币万元。

股本结构为：主出资人xxxxxxxx有限责任公司出资人发币万元，占总股本的%；其它个自然人分别各出资人民币万元，占总股本的%。

出资人详细情况见附表。

（附表1、附表2）（六）、经营范围：经营小额贷款以及经省金融办批准的其他业务。

（七）、章程制定：《xxxxxx小额贷款有限公司章程（草案）已经公司第一次股东大会上审议通过。

二、主出资人企业发展情况三、拟任高级管理人员情况：（一）拟任董事长现特申请组建xxxx小额贷款有限公司。

（二）拟任总经理（三）拟任信贷部经理（四）拟任风险部经理（五）拟任财务部负责人（六）拟任xxx为公司董事（七）拟任xx为公司监事会主席。

（八）拟任xxx公司监事。

（九）拟任xx为公司监事。

四、xxxx经济发展情况五、拟设立小额贷款公司经营前景商业xxx市场化改革的步伐加大，“利润最大”和“风险最小”的经营取向，导致了农村xxx信贷资金非农代，进一步激化了农村信贷资金供需矛盾，并且农业贷款额度小，产业化发展融资困难，影响了金融对农业产业的信贷投入。

近年来国家通过各各种行式对农业进行扶持，大力投入有效的促进了农民专业合作社的发育和发展。

但是根据近年来xxx新农村的建设和发展来看，小额贷款公司的在农业发展中已有必不可少趋势。

小额贷款公司是经由国家批准的在法律法规的范畴内运作的贷款机构，他的操作具有规范性，所以相对而言更可靠。

与xxx相对繁琐的放贷审核相比，小额贷款公司融资手续简便、操作灵活，利息双方协商决定，中小企业、个体工商户资金借贷成本大大低于民间借贷。

小额贷款公司业务的范围很广泛，服务对象包括中小企业、“三农”、个体工商户、城镇下岗职工、转业军人、大学生创业投资贷款，一般贷款额度从1万元至500万元。

可以说他更贴近这部分人群的需求。

综上所述，xxx区的企业贷款需求将继续保持在相对旺盛的状况，预测xxx 区小额贷款公司前景可观，未来三年资产利润率年均达到%以上。

在严密的内部控制和风险管理条件下，风险资产拨备覆盖率达到%，不良贷款率严格控制在%以内，实现持续、稳健经营。

对小额贷款公司可能面临的客户违约或资信下降，带来的资产质量恶化的风险，可通过不断完善风险管理体制和内控机制来保障资产质量，实行风险的可控与风险的最小化。

对可能面临的竞争风险，将充分利用本土市场资源优势，对潜在客户进行细分，为优质客户提供个性化的服务，形成稳定的客户群。

同时，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引优秀人才，加大对员工的培训力度，为公司将来的发展建立人力资源储备，迎接信贷市场竞争不断加剧的挑战，争取创立一个高效、诚信的小额贷款公司，为xxx区的经济建设做贡献。

六、风险控制与风险拨备管理（一）风险拨备计提办法按照有关规定，建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。

（1）按照本金或利息分期回款的逾期天数对贷款进行分级，按逾期天数划分贷款形态。

逾期当日划分为正常，逾期30天内划分为关注，逾期31-60天划分为次级，逾期61-90天划分为可疑，逾期90天以上划分为损失。

（2）确定小额贷款公司损失计提的最低。

按照贷款的形态与相应的计提比例，提取损失拨备。

正常类计提2%、关注类计提15%、次级类计提%、可疑类计提75%、损失类计提100%，按季足额计提。

（二）风险控制办法（1）完善法人治理结构，建立健全管理制度。

（2）合规经营，不进行任何形式的对内、对外集资或吸收公众存款，贷款投向要符合国家宏观调控政策和产业政策。

（3）加强风险限额的管理。

对同一借款人的贷款余额不超过小额贷款公司资本净额的5%。

不向股东发放贷款，不跨区域发放贷款。

从xxx 业金融机构获得融入资金的余额不得超过资本净额的 %。

(4)坚持“小额、分散”的原则，面向农户和微型企业提供信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面。

（5)建立健全贷款管理制度，明确贷前调查、贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范，切实加强贷款管理。

（6）加强内部控制，按照国家有关规定建立健全企业财务会计制度，真实记录和全面反映其业务活动和财务活动。

（7）依法接受省金融办及地方政府主管部门的监督管理，接受社会监督。

七、目前筹备进展情况目前，我公司已草拟了符合规定的章程，拟定了有关的内控制度；明确了的议事规则、决策程序和内审制度；设计了基本的组织结构和治理结构；初步选定了营业场所；物色了具有金融专业知识和从业经验的工作人员，并达成聘任意向。

xxx 市xxx 区xxx 小额贷款有限公司年 月 日附件 1、企业股东名单及有关证件 2、自然人股东名单及有关证件联系人：主题词：小额贷款公司 设立 申请xxx市xxx区xxx小额贷款有限公司附件1企业股东名单单位：万元附：１．营业执照复印件7附件2自然人股东名单8附：身份证复印件9可行性报告xxx市xxx区xxx小额贷款有限公司文件xxx市xxx区xxx贷款有限公司发[ ] 号关于xxx市xxx区xxx小额贷款有限公司的可行性报告xxx区人民政府：根据xxx银监会、xxx人民xxx《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）、《xxx省人小额贷款公司资本及股权管理暂行办法》办法[ ]11号）等文件精神，经过市场调研和市场分析，由xxxxxx纸业有限责任公司牵头征邀约个自然人出资，组建xxx市xxx区xxx小额贷款有限公司。

现将组建xxx市xxx区xxx小额贷款有限公司的可行性报告如下：一、拟组建机构的情况（一）名称：xxx市xxx区xxx小额贷款有限公司（二）牵头出资人：xxxxxx（三）住所：xxx市xxx区xxx（四）企业类型：有限责任公司（五）拟注册资本金：万元人民币（六）业务范围：经营小额贷款以及经省金融办批准的其他业务。

二、主出资人企业发展情况公司依法办理了工商注册登记手续，亦无任何的不良记录，财务状况良好，资金实力较强。

三、股权结构按照xxx省小额贷款公司政策的有关规定，拟成立的小额贷款公司的股权结构中，发起人xxx市xxx纸业有限责任公司占出资比例的20%。

股东包括xxx、xxx、xxx、xxx个自然人，分别占出资比例的%。

四、组建小额贷款公司的可行性分析（一）xxx区经济发展的总体情况（二）xxx区农业经济发展情况（三）xxx区金融背景分析信贷投放大幅增长，xxx信贷向大企业、上市公司和国家投资重点项目集中趋势更加明显。

（四）设立的必要性1、缓解中小企业和“三农”经济融资难问题随着农业总产值的不断增长，农业产业化企业的快速发展，农业产业方面所需资金越来越大，越来越多，而xxx地方优质信贷资源十分有限，于是在信贷总量大幅增长的背景下，xxx可选的贷款项目相对较少，信贷资金可用的途径不多，xxx也存在的放款难的问题；且xxx实行的信贷责任的“终身”追究制度，严重抑制了xxx信贷部门发放“三农”经济、中小企业贷款的意愿，只能争先向风险相对低的大企业、重点项目集中放款。

通过开办小额贷款公司的试点，能在一定程度上为中小企业和“三农”经济发展提供急需的信贷支持。

2、推进农村金融制度改革组建“三农”贷款担保公司，专为“三农”经济提供担保服务，扩大贷款抵押物范围，根据农户的特点，将棉、粮、油等大宗农副产品和其他生产资料或生产工具作为贷款抵质押物，取消动产抵质押贷款限制。

支持农户提供组合担保，拓宽农村信贷市场，加大对农产产业化龙头企业、农村生源地助学贷款、农村消费市场的信贷支持，开展金融创新，开发新型信贷产品，满足“三农”经济的各种信贷需求。

3、促进xxx区的经济发展从xxx区的情况看，一些企业因此国有土地使用证难办，造成融资难。

加之工业集中区新建成的企业有的是新引进项目，由于原始积累不足，大多数的资金都用于了固定资产投入导致建成后生产流动资金严重缺乏。

三农则主要受农贷资金“非农化”及现行xxx经营管理体系等因素影响,资金等瓶颈因素愈加显现,已成为长寿区发展道路上面临的主要困难和问题之一。

小额贷款公司是一种全新的贷款业务，为过去无获得贷款的正处于长期的城乡个体经营户、微型和小型企业、三农创造获得贷款的机会。

小额贷款公司资金雄厚，发放贷款速度快，服务周到，诚信守诺，可以为本地区贷款客户解决贷款融资困难。

小额贷款公司是面向城乡地区从事生产、贸易等部门的私营企业主、个体工商户、城镇个体经营者、有限责任公司个人股东等微小企业主发放的用于满足其生产经营资金需求的贷款。

小额贷款这一新业务与我国其它商业xxx的贷款品种不同之处在于：它是一种“诚信贷款”，对于商户及中小企业而言，门槛较低。

如果需要担保，担保方式也很方便，只需要找到一或两位有固定职业或稳定收入的贷款担保人，经调查、审批后，即可轻松获得贷款。

预计，随着民营小企业的加速发展，以及农村城镇化后居民财产性收益愿望的上升，贷款的需求将保持相对旺盛的状况。

小额贷款公司介于正规金融与民间借贷之间，是正规金融必要的补充，可以起到拾遗补缺的作用；同时，还可以起到引导民间借贷的积极作用。

通过设立小额贷款公司，可以将沉淀在民间的富裕资金通过合法的途径或渠道直接转化为信贷资金，缓解了民间资金充裕而小企业尤其是微小企业贷款难、个体投资创业筹集资金难、农民贷款难的矛盾，使小额贷款公司的政策效应得以真正发挥，促进区域经济发展，增加就业渠道，为社会创造财富。

（五）设立的可行性1、市场调查可行性据发起人市场调查并参考地方经济宏观管理部门的调查成果，受小企业及微型企业管理不规范、农户难以提供有效抵押物等诸多因素的影响，其贷款需求满足率比较低。