区环保局
环评批复
34
区住建局
初步设计评审
建 设 审 批
建 设 审 批
35
区住建局 （人社局、 银行）
建筑工程施工许可证
36
区消防大队
消防审核 （新建、扩建）
消 防 审 批 （ 其 一 ）
37
区消防大队
消防备案 （新建、扩建）
38 人 防 审 批 ( 择 其 一 ) 39
区人防办
结合民用建筑修建防空地下室设计审 查 （学校、医院、人员密集场所必建）
总图审查
18
区规划分局 规划信息中 心
工程报建
19
区规划分局 审一/二科
规划设计方案审查
20
区规划分局 审一/二科
建设工程规划许可证
21
区规划分局 规划信息中 心
测量放线
22
区国土局 测绘队
国土勘测定界
23
区国土局 规划科
用地预审
用 地 报 批
24
区国土局 储备中心
批次用地报批
25 26 27 28 29
区人防办
人防易地建设手续 （其他各类民用建筑）
竣工验收 40 41 其 他 要 求 区住建局 海绵办 区住建局 节能办 海绵城市 绿色建筑
42
其 他 要 求
区人防办
人防警报设施专用房8㎡ （地面建筑面积50000㎡以上 项目必建）
项目报建手续一览表 审批权限 办理对象 办理条件
非政府投资项 目
政 府 投 资 1500 万 元 以 下的能源系 统、给排水 系统、交通 系统、通信 系统等工程 设施项目和 政府投资 500 万元以下的 其他项目
新建、扩建 取得规划许可证后，动工建设 、改建、装 之前 修等
新建、扩建 、改建、装 修、建筑外 取得施工许可证后7日内 墙和屋面保 温等
手续一览表 具体工作
登录湖南省投资项目在线审批监管平台办 事大厅进行申报
1.向规划信息中心提出地形调绘业务委托 2.经办人员对委托方材料符合要求的，予 以即时受理，双方签订委托协议书 3.地形调绘完成后，通知缴纳相关费用并 告知出件时间 4.凭缴费凭证领取服务成果
1.初步设计的规模和性质符合 发改部门立项或备案的批准规 模和投资 2.建设用地的红线手续已经办 理 3.初步设计文件符合规划管理 部门下发的项目规划设计条件 或审批总图的要求 4.初步设计文件满足建设部关 于初步设计文件编制深度的要 求 5.初步设计文件满足建设工程 标准强制性条文要求
1.已经办理该建筑工程用地批准手续 2.在城市规划区的建筑工程，已经取得建设 工程规划许可证 3.施工场地已经基本具备施工条件，需要拆 迁的，其拆迁进度符合施工要求 4.已经确定施工企业。按照规定应该招标的 工程没有招标，应该公开招标的工程没有公 开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发 包给不具备相应资质条件的，所确定的施工 企业无效 5.已满足施工需要的施工图纸及技术资料， 施工图设计文件已按规定进行了审查 6.有保证工程质量和安全的具体措施。施工 企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程 特点制定的相应质量、安全技术措施，专业 性较强的工程项目编制的专项质量、安全施 工组织设计，并按照规定办理了工程质量、 安全监督手续 7.按照规定应该委托监理的工程已委托监理 8.建设资金已经落实。建设工期不足一年 的，到位资金原则上不得少于工程合同价的 50％，建设工期超过一年的，到位资金原则 上不导少于工程合同价的30％。建设单位应 当提供银行出具的到位资金证明，有条件的 可以实行银行付款保函或者其他第三方担保
区国土局 征拆所
费用初步概算 土地拆迁 费用评估 费用概算 发布国有土地使用权招拍挂出 让公告（摘牌）
土 地 出 让 30
区国土局 储备中心、 交易中心 签订成交确认书、土地出让合同
31土 地 登 记来自不动产登记 国有建设用地使用权首次登记 处
32
林 地 审 批
区农林局
林地使用审核同意书
33
环 评 审 批
政府投资 1500万元 （含）以上 的能源系统 、给排水系
政府投资 1500万元 （含）以上 的能源系统 、给排水系 统、交通系 统、通信系 统等工程设 施项目和政 府投资500万 元（含）以 上的其他项 已办理规划选址、用地预审、 目 环评批复、节能审查手续
省国土资 源厅或以 上
项目单位征拆资金到位80%
2.发改局关于项目建议书的审查意见 3.1:500-1:1000现状地形图 4.选址论证报告（由具有相应城市规划编制资质的单位编制， 视具体项目情况提供） 纸质材料和pdf或jpg扫描电子文件
1.建设用地规划条件申请审批表 2.用地红线图 3.可行性研究报告及其发改批复（划拨用地） 复印件须带原件现场核实，注明“此件与原件无误”并 加盖单位公章
地形图调绘的比例、范围及坐标位置
1.建设用地规划蓝线申请审批表 2.商务协议、会议纪要、立项批文或政府批文、区土地 储备中心申请 3.1:500-1:1000现状地形图（最新） 复印件须带原件现场核实，注明“此件与原件无误”并 加盖单位公章 1.以土地所在街道或乡镇为主体的选址报告1份及扫描 件 2.项目商务协议（复印件及扫描件），原件需经接卷人 员核实 3.国土依据图，如属国土已调整项目需提供加盖国土章 的原件及复印件 1.选址意见书申请审批表
1、建设工程规划许可申请审批表 2、使用土地的证明文件（复印件） 3、初步设计审查意见（原件） 4、建筑报建图3套（含电子文件） 5、建筑效果图1套（色彩、材质）（含电子文件） 6、城市规划技术论证报告书（原件） 7、项目立项或备案文件（复印件） 8、经审批的修建性详细规划总平面图及审查意见（原 件） 9、经审批的建筑单体设计方案及审查意见（原件） 10、其他有关资料 1.规划部门审批的规划总平面蓝图1份（或复印件）及 dwg格式电子文档、扫描件各一份（标有坐标并与原件 一致）； 2.经规划部门审批的各栋建筑单体施工图一层平面图1 份（或复印件）及所有施工图的dwg格式电子文档一 份； 3.规划部门颁发的建筑工程规划许可证复印件1份及原 件扫描件1份（含附图）（jpg格式） 总平图必须真实有效（加盖单位公章） 复印件须带原件现场核实，注明“此件与原件无误”并 加盖单位公章 规划蓝线图
区规划分局 审一/二科
项目选址意见书
11
区规划分局 审一/二科
建设用地规划条件
12
区规划分局 审一/二科 区规划分局 规划信息中 心
修改控规
13
拔地定桩
14
区规划分局 规划信息中 心
管线探测
15 规 划 审 批 16
区规划分局 审一/二科
建设用地规划许可证
区规划分局 规划信息中 心
日照分析
17
区规划分局 规划信息中 心
缴纳土地勘测费用
先完成1、2、3项资料再申领表格
1.环保局现场踏勘 2.资料准备 3.环评审批 4.公示 5.批复
所需资料 1、企业基本情况、含企业法人营业执照（机构代码 证）、社会信用代码、经营服务范围、有关资质等级 等； 2、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容； 3、项目总投资额； 4、项目符合产业政策的声明； 5、企业对备案项目信息真实性负责的承诺函。 1.立项申请文件（红头）
办阶 理段
事项经办 部 门
手续名称
1
投资项目备案
2
一般项目立项
3 项 目 核 准
重大项目立项
区发改局
4
项 目 核 准
区发改局 重大项目可研技术审查
5
重大项目可研技术批复
6
节能审查
7
区规划分局 规划信息中 心
地形调绘
8
区规划分局 审一/二科
建设用地规划蓝线
9
区规划分局 规划信息中 心
规划选址论证
10
让合同
省林业厅
1、符合林地林业保护规划且在 年度控制指标内； 2、建设项目必须依法经有关政 府或部门批准同意； 3、必须与林地所有者和林权所 有者签订好补偿协议； 4、林地、林木权属必须清楚； 5、所征占用的林地不属禁止征 占用地域； 6、项目要进行使用林地可行性 论证； 7、林地被征占用后不致造成大 的生态环境的破坏。
1、修改控规； 2、报建设用地蓝线图、红线图； 3、报建设用地规划设计条件； 4、完成修规方案； 5、召开规划方案评审； 6、核址核面。
1.向窗口提出技术论证业务委托 2.工作人员查验资料 3.技术论证完成后，缴纳相关费用 4.凭费用缴纳凭证到窗口领取服务成果
1.资料进窗； 2.确定测量时间； 3.根据湘发改价服〔2016〕711号文件缴 纳建筑物定点放线费用； 4.领取《测量放线报告书》。
1.可研技术审查申请文件（红头） 2.具备相关资质要求的中介机构编制的可行性研究报告 3.立项批复文件或项目相关会议纪要或领导批示件或纳入年度 政府投资建设项目计划文件 4.法人授权委托书 用地、规划、节能等若办理到位可一并提供。 1.立项批复文件或项目相关会议纪要或领导批示件或纳入年度 政府投资建设项目计划文件 2.可研批复申请文件（红头） 3.资金来源证明文件（未提交则默认为自筹） 4.可行性研究报告（可研评审后专家签字确认的修订稿） 5、用地资料（用地预审意见，或土地成交确认书、红线图、 国土使用证、商务协议、用地技术审查意见） 6.规划资料（选址意见书，或规划要点、蓝线图、建设用地规 划许可证、规划选址技术审查意见） 7.节能资料（长沙市望城区固定资产投资项目节能基本信息 表） 8.法人授权委托书 9.组织机构代码证（统一社会信用代码相关证件） 批复同时核准施工、监理和重要设备材料招标方案 1. 项目节能基本信息表（法人签字、加盖公章、一式三 份） 2.项目节能报告（加盖项目单位、编制单位公章） 3.项目法人的营业执照副本或法人证书、项目法人组建文 件的复印件（加盖公章） 请对照2016年11月27日新颁布的《固定资产投资项目节能 审查办法》（国家发展和改革委员会令第44号）第七条的 要求，统一规范编制节能报告。编制格式暂参照国家发展 改革委节约和环境保护司与国家节能中心联合编制的《固 定资产投资项目节能评估和审查工作指南》（2014年本）