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1.3 建设工程检测试验的管理要求
1. 质量体系要求 1） 质量体系文件化
质量体系文件一般包括四个方面的内容： 质量 手册 、程序文件 、质量计划、质量记录。
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1.3 建设工程检测试验的管理要求
1. 质量体系要求
2 ） 质量方针和质量目标 质量方针是有组织的最高领导者正式发布的质量
宗旨和质量方向。质量目标是质量方针的重要组 成部分，同时，质量方针又是试验室各部门和全 体人员在检测工作中务必遵循的准则。
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A.建设工程质量检测的历史
（4）建立市场化的中介检测机构 2000年1月30日国务院颁布了《建设工程质量
管理条例》，从法律的高度确立了建设工程质量 检测工作的地位和作用，为进一步改革和完善我 国建设工程质量管理体制明确了方向。 2005年 11月1日，建设部颁布了第141号令《建设工程 质量检测管理办法》，为建设工程质量检测的监 督管理提供了法规依据。
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1.3 建设工程检测试验的管理要求
2. 技术要求 2） 设施和环境
试验设施和环境是开展检测试验工作必备的基 本条件，首先必须具备与检测任务相适应的试验 场所，并能提供能源、照明、采暖和通风等，便 于检测工作的正常运行；其次对有温度、湿度要 求的场所必须配备监控设备，满足标准方法的规 定。
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1.3 建设工程检测试验的管理要求
2. 技术要求 3）仪器设备
试验机构应正确合理配备进行检测试验的全 部仪器设备（包括标准物质）。仪器设备的计 划、购置、验收、流转应处于受控状态。 确保 试验室的检验可溯源到已有的国家计量基准。
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1.3 建设工程检测试验的管理要求
2. 技术要求 4 ）检测方法
检测机构应必须采用国际、国家、行业、地方 标准中规定的检测试验方法，涉及这些方法的标 准规范应收集齐全，并作为受控文件进行统一管 理。
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1.3 建设工程检测试验的管理要求
1. 质量体系要求
3 ） 质量体系的运行 质量体系的运行是指执行质量体系文件，贯
彻质量方针、实现质量目标，保持质量体系 持续有效和不断完善的过程。
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1.3 建设工程检测试验的管理要求
2. 技术要求
1） 人员素质 试验机构根据工作需要配备足够的管理、监督、
检测人员。各类人员的资格、任职条件、上岗条 件应有明确的规定。各类人员应经过与其承担的 任务相适应的教育与培训，具有相应的文化程度、 理论基础及实际工作能力、工作经验。各类人员 均应经有相应资质的部门培训、考核合格，取得 上岗资格证书。
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1.2 建设工程检测试验的组织机构
4.实验室的工作准则：
（5）准确性。是试验所用的仪器设备及器具必须 溯源到国家基准，不允许计量仪器设备的检定/ 校准失控。检测数据的产生涉及的环节与因素众 多，从样品和仪器设备的完好状态、检测环境条 件，数据的采集与处理，以及人员素质等都会影 响到检测结果的准确性。因此，必须建立健全 质量保证体系，制定切实可行的质量管理手册等 质量管理与控制机制，以确保出具每个检测数据 准确可靠。
5.检验工程结构和构件成品、半成品的质量，确保 其符合设计要求；
6.配合施工要求研究新材料和地方性材料的使用， 推行有关新技术、新工艺、新材料；
7.参与施工有关的科研项目，并为研究活动提供技 术数据。
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3．建设工程质量检测试验的发展
在1985年颁布的《中华人民共和国计量法》对如 何规范检验机构作出了明确的规定，即凡是为社会提 供公正数据的产品质量检验机构，都要经省级 以上 计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性进 行考核，这种考核称为计量认证。
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1.3 建设工程检测试验的管理要求
3. 试验室管理 1 ）设备管理
试验设备是试验室的硬件，是开展检测试验工 作的基础。设备管理是试验室的一项经常性、基 础性的工作，其目的是为了更好地使用试验设备， 其管理工作直接影响到试验室正常工作的开展。
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1.3 建设工程检测试验的管理要求
3. 试验室管理
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A.建设工程质量检测的历史
（3）建立质量监督与检测一体化的工程质量检测机构
1996年，为进一步加强建设工程质量检测工作，建设 部印发了《关于加强工程质量检测工作的若干意见》的 通知， 同时也明确规定，企业内部土建试验室要达到 一级试验资质条件并经省建设行政主管部门批准，方可 承担承接社会委托的检测任务。 但这样的建设管理体 制仍未改变工程质量检测机构的性质，设在质量监督机 构中的检测机构，由于没有独立的法人地位，仍无法为 出具错误甚至虚假报告独立承担民事法律责任，其中包 括赔偿责任。且在监督过程中再从事赢利性检测收费活 动，这种“既当运动员，又当裁判员”的检测活动，容 易产生行政腐败，也不利于工程质量责任的落实。
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2 . 建设工程质量检测试验的任务
1.为施工选用材料提供技术支持，用数据判定材料 的可使用性能；
2.对进场的材料进行复查检测，判定是否符合产品 质量标准；
3.监测施工过程质量，判断是否符合施工规范要求； 4.合理地设计现场拌制混凝土、沥青混合料等材料
的配合比，保证施工成本的经济性；
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2 . 建设工程质量检测试验的任务
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1.2 建设工程检测试验的组织机构
4.实验室的工作准则：
（4）真实性。则是表达试验系统不应受到任何不良 干预而影响其工作的诚信；检测机构要对检测数 据负责，对抽样与取样的检测，要保证试件能代 表母体的质量状况和取样的真实性。因此，检测 机构开展检测工作，必须严格执行见证取样送检 制度、样品流转和处置制度、密码管理制度和试 样的留置制度，试样的分类、放置、标识和登记 应符合标准，保证检测数据有可追溯性。
建设工程质量检测试验机构属于产品质量检验机构 的范畴，并于20世纪90年代初期开始，成立国家专 业评审机构，按照国家质量技术监督局发布《产品质 量检验机构计量认证技术考核规范》对试验室进行计 量认证评审。
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A.建设工程质量检测的历史
（1）建立企业内部试验室为主要手段的质量保证机 构 导致工程质量检测机构缺乏独立性，工程质量检 测数据缺乏公正性、科学性，而且受到当时条件 的限制，检测内容单一、检测手段简单、检测方 法粗劣。
法律、法规的规定，取得相应的资质，才能 正常开展试验工作。
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1.2 建设工程检测试验的组织机构
4.实验室的工作准则：
（2）科学性。所谓科学性就是试验必须严格按照标 准方法进行，不允许产生人为的偏离；实验室应 具有同检测任务相适应的技术能力和质量保证能 力，人员的素质和数量的配备能满足检测工作任 务的需要。检测仪器设备和试验环境条件符合检 测的技术要求，对检测全过程可能影响检测工作 质量的各个要素，都能实行有效的控制和管理， 能够持续稳定地提供准确可靠的检测结果。
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1.2 建设工程检测试验的组织机构
3.实验室的基本任务： （1）快速、准确地完成各项质量检验测试工作，出
具检测报告。 （2）负责对客户购人的原材料等产品，依据技术标
准、委托合同和技术文件的有关规定，进行进货 验收检验。 （3）负责对产品形成过程中，需在实验室进行检验 测试的半成品和成品交付前的质量检验。
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1.3 建设工程检测试验的管理要求
2. 技术要求
5 ）样品的处置 检测机构应对拟检验样品建立唯一识别系统，
以保证在任何时候对样品的识别不发生混淆。
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1.3 建设工程检测试验的管理要求
2. 技术要求 6） 记录、报告
检测机构应建立适合自身具体情况并符合现行 质量体系的记录制度，每次检验的记录应包含足 够信息，以保证其检测结果能够再现。实验室完 成的每项或每一系列检验结果均应按照检验方法 的规定、准确、清晰、客观地在检验报告中表述。
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1.2 建设工程检测试验的组织机构
5.检测机构法律地位
计量认证要求试验检测机构应具有明确的法律地 位，即独立法人。如果是非独立法人，则要求有 法人单位领导班子的成员担任试验室的最高管理 者，并且法人要授予其相应的权利，有独立开展 检测工作、独立行文的能力、独立财务、独立账 号，能保证检测工作的第三方公正性。任何一级 的检测试验机构，报告签发的权利均属国家认证 认可监督管理委员会直接批准的授权签字人，授 权签字人对报告的签发负有直接的法律责任。
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A.建设工程质量检测的历史
（2）建立承担一定行政职能的工程质量检测机构
1985年城乡建设环境保护部和国家标准局联合 颁发了《建筑工程质量监督条例(试行)》和《关 于建立“建筑工程质量检测中心”的通知》、 《建筑工程质量检测工作规定》(85城建字第580 号)等规范性文件，对建筑工程质量检测工作作出 了明确的规定。检测机构设置是按照行政区域来 进行设置的，设置成国家级、省级、市级和县级 检测机构。 使检测机构成为独立的第三方质量检 测的法定单位， 从而一定程度上保证了检测机构 出具的检测数据具有独立性和公正性，并具有法 定效力。
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1.2 建设工程检测试验的组织机构
4.实验室的工作准则：
（6）时效性。实验室的检测服务要快速及时。由于 试验检测是为工程建设进行技术服务的机构，在 保证把好质量关的同时，尽可能要满足工程进度 的要求，为此，必须讲求时效性。为了做到时效 性，就要精心安排，严格执行检测计划或任务单， 做好检测过程各项准备工作，使检测工作能高效 有序地进行。试样的制备，仪器设备的校准，环 境技术条件的监控，人员的培训，及操作规范等 都应按照技术规范的要求提前作好准备。在检测 过程中，要不出和少出差错，或仪器设备故障等 影响检测／顷利进行的问题，以保证检测工作的 及时性。
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B.建设工程质量检测的发展趋势
（1）检测机构的社会化 （2）检测机构的市场化 （3）检测机构的科技化 （4）检测机构的信息化 （5）检测机构的国际化
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1.2 建设工程检测试验的组织机构