微观专利导航项目
运营方案
专利布局
提高服务能力
国家专利 运营试点 企业(非 生产型)
提高管理水平
微观专利导航项目
专利运营
明确专利运营思路 推出专利运营产品 培养专利运营人才
一、《导则》的制定 1. 产业规划类专利导航项目的界定
目标：创新主体运营策略和模式导航 方式：政府引导、市场化运作 实施：企业运营类专利导航项目 指导:市场主体重点领域的专利运营
技术控制
产品控制
市场控制
专利在产业竞争力中控制力与影响力
（二）产业专利导航分析 1. 产业发展方向导航 专利布局转移趋势揭示全球产业转移趋势
专利分布的时间、技术、区域演进
第一次转移 第二次转移 第三次转移
Auckland
23
（二）产业专利导航分析 1. 产业发展方向导航 跨国巨头专利布局揭示技术创新热点方向
项目实施 成果审核 分析成果挖掘 大纲拟定与论证 文件起草 文件出台
制定专利导航产业创 新发展政策性文件
（二）产业专利导航分析
产业规划类专利导航项目的三个阶段
产业发展现状分析
第一阶段
（基于产业发展和运行规律的分析）
第二阶段
产业专利导航分析
（基于专利信息分析+产业分析）
第三阶段
制定专利导航产业创新发展政策 性文件（基于专利导航分析+产业发展目标）
（一）产业发展现状分析 产业发展现状分析内容
产业基础数据
全球
产业转移趋势 优势国家/地区产业政策 产业基础数据
产业分析报告
产业整体态势：产业链、
技术链、企业链、价值链 区域产业面临问题及对策 政策基础和环境
中国
产业发展趋势 产业政策环境 产业基础数据
区域
产业问题 政策环境
（一）产业发展现状分析 产业现状分析成果举例——产业链构成
项目承担方
要求：承担产业规划类项目具体 分析和研究工作的单位或机构； 职责：负责产业调研分析、专利 检索分析和规划决策分析等项目
执行工作。
项目评估方
构成：由产业政策、产业技术、专利分析等方面的专家组成； 任务：对项目承担方的阶段性成果进行审核论证，提出修改 完善的意见建议。
项目涉及的3方，执行组、决策组2个小组
产业分类
超硬材料 超硬材料工具 功能性元器件 原辅材料及设备仪器 相关新材料及高端装备备 合 计
低附加值：高附加值
1： 2
1：3
1： 4
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（二）产业专利导航分析 2. 区域产业发展定位 已经入驻园区的企业专利技术分布现状
较低附加值产品企业
（二）产业专利导航分析
区域产业发展规划分析研究基本层次
1. 产业发展方向导航 2. 区域产业发展定位
33
（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航
企业整合引进培育路径
内部企业 企业整合引进培育
符合产业发展目标的企业集群
外部企业
如何整合
如何选择
产业聚集区
（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航 产业布局结构优化原则下的企业培育、引进步骤
培育或引进 产品链较长 的优势企业
培育或引进 特定环节强 的优势企业
1
目标：区域产业决策导航 方式：政府主导、市场主体参与
宏观专利 导航
微观专利 导航
2
实施：产业规划类专利导航项目
指导：公共服务平台和服务体系建设
专利导航项目的两个层面
夯实专利导航试点工程的实施基础
一、《导则》的制定 1. 产业规划类专利导航项目的界定
产业分析为暗线
产业定位
产业分析为明线 专利分析为暗线
产业布局结构分析
2016年 产值 150 275 25 50 500 1000 占比/% 15.00 27.50 2.50 5.00 50.00 100.00 200 550 50 100 600 1500 2018年 产值 占比/% 13.33 36.67 3.33 6.67 40.00 100.00 250 825 75 150 700 2000 2020年 产值 占比/% 12.50 41.25 3.75 7.50 35.00 100.00
仪器 宝石 其他 仪表 玻璃 应用 加工
24
（二）产业专利导航分析 1. 产业发展方向导航 跨国公司专利技术协同创新方向
昭和电工
日产化学 工业
精细陶瓷
秩父水泥
松下
明尼苏达 矿产
农业生物 研究所
爱普生 联合材料
关西大学
旭金刚石 工业 四国技术 网络
三菱
东芝
日产自动车
产业技术综合 研究所
YAMA MOTO
2
产业 结构
1
企业
3
人才
区域产 业发展 定位
5
专利
技术 创新
4
（二）产业专利导航分析 2. 区域产业发展定位 区域产业发展定位主要分析内容
分析区域产业专利布局结构
分析区域龙头企业专利布局质 量、数量、活跃度等
分析区域主要产品的专利布局
分析区域技术环节的专利布局
技术定位
产品定位
企业定位
产业结构定位
（二）产业专利导航分析 2. 区域产业发展定位
日立化成
大阪金刚 石
单晶 聚晶
1 2 3 4 5 6
其他 应用
光伏
膜
复合 材料 磨削 工具 电子 工业 仪器 仪表
机械 加工
材料 制品 应用
刀具
锯切
钻进
其他 器件
（二）产业专利导航分析
产业专利导航分析模块
1. 产业发展方向导航 2. 区域产业发展定位
3. 产业发展路径导航
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（二）产业专利导航分析 2. 区域产业发展定位 区域产业发展定位分析模块
元素六（合） 住友 通用电器 史密斯国际 诺顿 圣戈班 贝克休斯公司 3M 创新公司 三菱 美国合成公司 神户钢铁 宋健民 肯纳金属 东芝 国际商业机器公司( I BM ) 美国海军部 日立 出光石油化学株式会社 昭和 佳能 株式会社半导体能源研究所
19 21 22
4 3 3
19 10 8 4 1 3 1
（一）项目管理
工作机制
管理决策机制
成立决策组，协调和决策重要事 宜，调配相关资源，督导进度， 推动成果应用。
执行协调机制
成立执行组 完成项目执行内容
质量控制机制
承担方内部质量控制 评估方进行项目成果评估
（一）项目管理
项目流程管理
产业调研
产业发展现状分析
报告撰写 报告论证 方案制定
产业专利导航分析
郑州新材料产业集聚区 北京中关村 郑州超硬材料产业专利导航分析 中关村移动互联网产业专利导航分析
苏州工业园区
杭州高新区 武汉东湖高新区 长春高新区 宝鸡高新区
苏州工业园区MEMS产业专利导航分析
杭州数字安防产业专利导航分析 东湖高新区光通信产业专利导航分析 长春疫苗产业专利导航分析 钛产业专利导航分析
3. 产业发展路径导航
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（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航 产业发展路径导航分析模块
企业 培育
技术 创新
产业结构调整的考量 合理的产业链结构配比 动态的调整产业链结构
产业 结构
协同 运营
人才 培养
合理预留产业发展空间 控制企业引进质量进度
（二）产业专利导航分析 3. 产业发展路径导航 从专利布局分析产业链结构配比
（基于产业发展和运行规律的分析）
第二阶段
产业专利导航分析
（基于专利信息分析+产业分析）
第三阶段
制定专利导航产业创新发展政策 性文件（基于专利导航分析+产业发展目标）
（二）产业专利导航分析
产业专利导航分析模块
1. 产业发展方向导航 2. 区域产业发展定位
3. 产业发展路径导航
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（二）产业专利导航分析 1. 产业发展方向导航
发展路径选择 优化要素资源配置
发展目标
专利分析为明线
修正测算产业目标
专利导航产业创新发展
紧扣产业分析和专利分析两条主线，将专利信息与产业现状、发展趋 势、政策环境、市场竞争等信息深度融合，明晰产业发展方向，找准 区域产业定位，指出优化产业创新资源配置的具体路径。
一、《导则》的制定 2.《导则》工作基础——宏观专利导航分析
苏州工业园区
杭州高新区 武汉东湖高新区 长春高新区 宝鸡高新区
《专利导航苏州MEMS产业创新发展规划》
《专利导航杭州数字安防产业创新发展规划》 《专利导航武汉光通信产业创新发展规划》 《专利导航长春疫苗产业创新发展规划》 《专利导航促进宝鸡钛产业创新发展规划》
上海张江
《专利导航上海抗体药物产业创新发展规划》
项目实践 创新成果
8个实验区的管理经验 具体项目运作模式 分析内容和成果等
1
3
宣传推广 项目备案
科学界定专利导航 更大范围开展项目实践 项目遴选和支持
二、《导则》的内容
第二部分
：项目管理
第三至五部分：项目实施具体内容
（一）项目管理
项目分工
项目委托方
要求：组织开展产业规划 类项目的单位或机构； 职责范围：提出项目需求、 确定项目目标、组织产业 调研和项目评估工作。
2015年完成8个实验区的专利导航产业创新发展规划编制工作，宏观 专利导航分析成果为产业决策提供支撑。
一、《导则》的制定
2.《导则》工作基础——项目管理模式创新
组织创新
三级嵌套
项目 创新
成果创新
简便易读，符合产 业表达习惯
专利导航分析成果与 规划编制深度结合
机制创新