总则 (1)一、安全施工生产管理目标及分解 (5)1、 .............................................................. 管理目标 52、 .......................................................... 目标责任分解 52.1、项目经理 (5)2.2、隧道管理所所长 (5)2.3、机电工程师 (6)2.4、财务负责人 (6)2.5、安全员 (6)2.6、办公室文员 (7)2.7、各作业班组负责人 (7)3、 .......................................................... 目标考核办法74、 .................................................................. 奖罚7二、安全组织和管理机构 (9)1、 .............................................................. 指导思想92、 .................................................. 建立安全生产管理体系92.1、安全生产领导小组 (9)2.2、安全生产领导小组职责 (9)2.3、安全生产管理体系 (10)3、安全管理承诺 (11)三、安全生产管理制度 (12)1、 .................................................................. 总则122、 ...................................................... 安全生产责任制度122.1、项目经理的安全职责 (12)2.2、隧道管理所所长安全职责 (13)2.3、机电工程师安全职责 (14)2.4、财务负责人安全职责 (15)2.5、安全员安全职责 (15)2.6、办公室文员安全责任 (16)2.7、班组长安全职责 (16)2.8、工人安全生产责任制 (17)2.9、各职能部门安全生产职责及责任制考核 (17)3、安全教育培训制度 (18)4、安全生产检查制度 (20)5、安全隐患整改制度 (22)6、生产安全事故报告调查处理制度 (23)7、劳动防护用品管理制度 (25)8、消防安全管理制度 (26)9、班组安全活动制度 (28)10、施工现场安全管理制度 (28)11、环境保护和现场文明施工管理制度 (31)12、安全技术交底制度 (32)13、安全生产例会制度 (33)14、职业危害的预防和劳动防护用品管理制度 (34)15、危险源辨识与管理制度 (35)16、重大危险源告知制度 (36)17、安全经费投入保障制度 (39)18、特种作业人员管理制度 (41)19、各项专业工程作业安全生产制度 (42)20、机械设备、施工车辆管理制度 (48)21、现场临时用电安全管理制度 (48)22、应急救援管理制度 (50)23、安全生产奖罚制度 (53)1、为了加强安全生产管理，防止和减少事故，保障人身和财产安全，促进企业经济发展。

根据“中华人民共和国安全生产法”、“安全生产许可证条例” 等相关的国家法律法规、方针、政策，以及“ 公路养护安全作业规程”、“广西高速公路养护施工安全生产标准化管理规定”等相关的规定和标准，结合本管养部实际情况，制定本安全生产制度汇编。

2、本安全生产制度汇编，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针。

内容包括安全生产责任制、安全生产管理制度。

3、建立、健全安全生产责任制，安全生产管理制度和岗位安全操作规程，是法律对企业加强安全生产的基本要求，也是企业确保生产安全的保证，全体人员应将此提交到法律的高度来认识和执行。

4、建立、健全安全生产责任制，安全生产管理制度各岗位安全操作规程，是强化管养部安全生产主体责任的法定要求，而执行安全生产制度则是全体人员的法定义务，所有员工必须严肃对待、认真执行。

5、安全生产制度是安全生产管理系统中的重要组成部分，要求充分体现管理系统的集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。

要求全体人员全面地、系统地学习与执行。

6安全生产制度坚持以人为本的原则，在安全生产管理中把人的因素放在首位，望全体人员主观能动地执行，认真做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。

7、安全生产制度，坚持以“预防为主”的原则。

通过执行安全生产制度，使在生产过程中人、机（物）、环境的因素更符合安全生产的要求，以防止和最大限度地减少人员伤亡、职业病或设备、设施的损害，确保安全生产。

8、安全生产制度，是企业安全生产管理的长效机制的重大措施，全体人员必须在安全生产过程中时时刻刻认真。

9、随着经济的发展，技术的进步，我们必须坚持安全生产管理动态相关论理的原则，不断完善、充实本制度，以适应生产安全生产发展的要求。

10、安全生产制度，是结合创业实际，吸取安全生产管理经验和血的教训而制定的。

“安全生产，人人有责”，全体人员必须牢固树立“安全第一”思想，加强法制观念，严格遵守劳动法律、执行安全生产制度，做到不违章指挥，违章作业，不断提高生产水平。

11、本制度如与国家颁布的安全生产相关规定相抵触违背，则以国家和有关专业部门或上级单位的制度为准。

12、本安全生产制度，通过管养部项目经理批准并颁布执行。

一、安全施工生产管理目标及分解1、管理目标1.1、实现无重伤、无死亡、无火灾、无中毒、无坍塌，因工负伤频率不超过4%o。

1.2、各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，安全生产标准化达标。

1.3、文明施工，安全施工。

1.4、各负责人对安全管理工作全面负责，机械设备事故损失小于机械设备净值的3%。

；杜绝重大火灾事故，逐步实现消灭一般火灾事故；杜绝重大职业病的发生，通过加强劳动保护，逐步减少一般职业病伤害。

1.5、每次生产检查顺利通过，无重大过错，合格率100%,争取安全创优。

1.6、污染物达标排放，最大限度节约能源，把对环境的影响降低到最低程度最大限度减少对植被和绿化的破坏；生产中的噪音、污水、粉尘达标排放，重大环境污染事故为零，无重大环境投诉，努力降低施工对周边环境的影响。

2、目标责任分解2.1、项目经理项目经理是施工现场本项目安全生产第一责任人，应认真执行《安全生产管理制度》及《安全生产操作规程》，制定安全管理措施，并对本项目安全生产负全面责任，同时负责工地文明施工管理、环保管理。

在施工中应严格执行安全管理规章制度，落实各项安全技术措施，不违章指挥，对施工现场的安全生产负直接责任，组织工人学习安全操作规程，组织参加安全检查，认真消除事故隐患，负责组织各项安全设施及文明施工的验收工作，发生事故立即上报，保护现场，参加事故调查处理。

2.2、隧道管理所所长在项目经理的领导下，做好本隧道管理所及所辖各施工班组的安全工作，负责对各班组进行技术交底。

对于本隧道管理所及所辖各施工班组的安全生产负全面的管理及技术责任，负责编制本项目的安全措施及专项施工组织设计或施工方案。

负责本隧道管理所及所辖各施工班组施工现场材料及作业环境、安全行为等方面的安全管理，负责施工现场机械设备、施工车辆使用的安全检查，发现问题及时处理。

2.3、机电工程师在项目经理的领导下，做好电工班组的安全生产管理工作，负责对电工班组的各项工作的进行技术交底。

做好电工班组的日常安全巡查管理工作，负责所辖路段机电设施设备及系统的主要设施设备的运行状态、环境进行例行监测和控制、防微杜渐，及时发现问题，消除设备隐患。

负责所辖各隧道及管理所内消防系统的安全管理及日常巡查工作。

2.4、财务负责人负责审核安全技术措施所需的经费计划，对安全生产、劳动保护、环境保护所需经费进行落实。

对按国家规定所提取的安全生产经费，单独立帐，专款专用。

对列出的不安全隐患所需整改资金进行落实。

2.5、安全员对本管养部施工过程中监督、检查安全生产、文明施工计划措施实施状况及安全技术交底的执行情况，对施工现场的作业环境、临时用电、机械操作、安全防护等进行经常性检查，发现问题及时处理，有权制止违章作业、违章指挥的行为，配合好各施工班组长做好施工现场安全设施等验收、安全教育及现场防护工作。

安全员应认真学习各种安全方面的知识，认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向项目经理报告，抓好进场生产教育，督促项目进行每月安全例会，做好安全宣传工作，对上级各种安全检查进行积极的配合，落实上级部门提出的各种安全问题。

做好安全生产培训教育等方面的工作，组织管养部管理人员、作业班组开展安全生产培训活动。

2.6、办公室文员负责资料的收集、整理及存档的保存工作，做好日常工作记录。

上传下达有关安全生产的相关文件工作，做好会议记录，做好劳保用品的发放记录。

2.7、各作业班组负责人认真遵守安全管理规章制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，认真执行安全交底，组织本班组的安全活动，并做好记录，组织班组学习安全技术操作规程，检查执行情况，教育工人正确使用防护用品，搬迁要对使用的工具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取措施，发现伤亡事故，要保护好现场，并立即向上级报告。

3、目标考核办法3.1、考核办法：定期进行考核，考核结果实行逐级审查，逐级上报。

3.2、考核结果：(1)伤亡指标：分低于指标、超过指标两个等级。

⑵安全生产、文明施工指标：分优良(>80分)，合格(80分〜70分之间)，不合格(<70分)。

3.3、考核内容：根据安全生产管理制度中各岗位职责进行安全生产责任制考核。

4、奖罚(1) 对于考核不合格者，要限期整改达到合格要求，如限期整改不能达到要求者，要通报批评，视情节严重者扣发奖金或罚款。

(2) 事故控制指标、安全生产、文明施工达到指标者可入围年底先进个人评比，奖金等。

二、安全组织和管理机构1、指导思想中冶（北京）交通科技发展有限公司管养部根据国家相关安全管理规定及工程特点制定有针对性的安全技术措施，施工前对施工人员进行安全技术交底，签订明确具体的安全承包合同，依据合同规定实施管理•以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

建立健全安全生产管理体系与激励和制约机制，明确各岗位的安全职责，全面推行“安全责任制”，形成以管养部安全领导小组为中心，以平浪管理中心管养部办公室、各隧道管理所安全领导小组为基点，以安全责任制为纽带的安全管理保证体系，实现重大伤亡事故为零，逐步减少轻伤事故、次数的目标。

2、建立安全生产管理体系为了加强本项目安全生产管理工作，明确管理机构，切实落实各级领导安全生产责任制和安全员安全生产责任制，保障职工在生产过程中的安全与健康，防止和减少事故发生，共同构建和谐社会，特成立本项目部的安全生产领导小组，建立安全生产管理体系。