整合社区资源打造社区服务平台作者:学校:专业:年级:学号:指导老师:答辩日期:_______________成绩:_______________- - 考试资料目录论文摘要 (3)关键词 (3)一、安阳市社区服务现状 (4)（一）社区建设基本情况 (4)（二）社区服务主要内容 (5)（三）搞好社区服务的重要意义 (6)二、安阳市发展社区服务主要做法 (6)（一）以科学发展观为统领，提倡三个转变 (6)（二）以执政为民为宗旨，创新三项机制 (7)（三）发挥驻社区单位作用，开展“共驻共建社区一帮一”帮扶活动 (7)（四）发挥党组织和党员作用，开展“三级四方共建”活动 (8)（五）发挥各职能部门作用，开展“六大服务中心”进社区活动 (9)三、安阳市社区服务业发展取得的成效 (10)四、存在的问题及下一步的发展对策 (13)（一）用改革和发展的思路推动社区服务业工作 (14)- - 考试资料（二）以服务群众为重点，进一步提高社区服务的质量和水平，完善社区服务体系 (14)（三）由政府主导拓展到社区联动 (16)（四）加大资金和政策扶持力度 (17)（五）加大社区服务资源整合和人才开发力度 (17)（六）加快社区服务制度建设 (17)（七）优化目标，实行“项目管理”制度 (18)（八）统筹兼顾，实行“政府购买服务”政策 (18)（九）利用信息技术，实现社区服务网络化 (18)（十）开展社区服务示范活动 (19)参考文献 (20)整合社区资源打造社区服务平台[摘要]社区服务是社区建设的龙头和基础。

随着社区建设工作的不断深入，社区作为人民群众生活的家园、各类经济社会组织活动的舞台，已成为城市管理的重心。

在我国加快实现社会主义现代化的进程中，如何发展社区服务，满足人民群众日益增长的物质文化需求，是目前面临的一个亟待解决的问题。

本文分析了新形势下城市社区服务的内容，取得的成绩及存在的问题，提出了怎样解决问题的新思路和进一步加强社区服务的具体措施。

- - 考试资料关键词：城市社区、社区建设、社区服务社区服务是指以城市街道、居民委员会为依托，依靠社会力量兴办的实行自负盈亏管理的社区型社会福利设施和社会服务网络。

社区服务是社区建设的龙头和基础，开展社区服务有助于适应社会结构的变化，改善城市管理基本模式；有助于建立社会保障体系和服务网络，维护社会稳定。

我市的社区服务在市委、市政府的领导下，各类社会主体共同兴办了以满足社区成员的生活需要和扩大就业、拉动经济发展、保持社会稳定为宗旨的，以基层社区为依托的具有福利性、公益性、经营性、地缘性的多元化服务体系。

随着社区建设工作的深入开展，拓展社区服务，提高社区服务质量已成为广大居民的迫切要求。

只有把社区建设好，对社区居民服务好，才能保证改革开放和现代化建设的顺利进行，才能保证社会的稳定。

只有拓展社区服务、推动社区建设，才能为我市构建和谐安阳、实现全面小康、建设成为豫北区域性中心强市打下良好的基础。

一、我市社区服务的基本情况安阳市位于河南省北部，辖五县（市）四区和一个省级经济技术开发区。

面积7413平方公里，人口525万。

其中城区面积543.6平方公里，人口101万。

中央办公厅、国务院办公厅关于加强社区建设的意见下发后，市委、市政府高度重视，从构建和谐社会的高度出发，充分- - 考试资料认识搞好社区建设的重要性，强力推进社区建设工作。

一是以一定的地域关系、人们的心理认同感和归宿感为纽带，定位社区规模为1000—3000户左右，将全市原有的257个居委会整合为142个社区；二是加强社区基础设施建设。

市政府把“加强社区基础设施建设”作为为群众所办的实事之一，全市共投入5000余万元，建成了总面积5万余平方米，平均面积362平方米的社区办公用房，社区用房设计功能基本达到了市政府提出的“六室一场”要求，即办公室、活动室、社会保障室、计生指导室、警务室、阅览室和一个活动场所；三是按照公开、公平、公正的原则，招聘了1000余名社区干部，年均年龄38.5岁，目前45岁以下的占62%，大专以上文化程度的51%，实现了社区干部队伍的年轻化、知识化、专业化。

同时健全了社区党支部、社区成员代表大会、社区居委会、社区协商议事会4大社区组织，制定了社区规章制度，保证了社区各项工作的正常运转；四是大幅增加社区办公经费和社区干部生活补贴：社区办公经费增加为600元/月,社区居委会主任的生活补贴提高到600元/月，副主任的生活补贴提高到550元/月。

目前，安阳市已形成了党委、政府齐抓共管，市、区、街、居民良性互动，各职能部门和社会各界鼎力相助的社区建设新局面。

我市社区建设主要有五项工作内容：一是扩展社区服务。

社区服务主要是面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务；二是发展社区卫生。

主要开展除害- - 考试资料消毒、理疗康复、心理健康、生殖保健、家庭病床和送医、送药服务；三是繁荣社区文化。

倡导健康高雅的文化活动，陶冶社区居民的情操；四是美化社区环境。

社区环境按照市场化运作方式加强城市环境卫生管理，共同营造整洁、优美、舒适的城市环境；五是加强社区治安。

社区设立警务室，健全社会治安防范体系，加大群防群治的力度。

其中大力发展社区服务又是五项工作中的重点。

二、我市发展社区服务的主要做法社区服务业的蓬勃快速发展，需要建立在一个稳固的社区平台上。

为了多方面整合社区资源，打造发展社区服务业的平台，安阳市主要采取了以下几项措施：（一）以科学发展观为统领，提倡三个转变。

一是区、街各类服务设施从单纯福利型向福利经营型转变。

积极探索“以服务养服务，以实业促事业”的市场化发展路子，培养社区服务自我发展机能，造就内在的发展动力，如敬老院推行自费寄养等。

二是发展布局上由小型分散向大小并举转变。

鼓励兴办一批具有一定规模的服务实体，如家政超市、连锁便民店等。

三是由单纯依靠区、街、社区办，向全社会共同参与转变。

（二）发挥驻社区单位作用，开展“共驻共建社区一帮一”帮扶活动。

为了有效改善全市社区的办公条件，确保社区服务、文化、- - 考试资料治安、卫生、环境等各项工作的正常开展，2004年6月，安阳市政府专门下发了安政办[2004]64号文件，在全市开展“共驻共建社区一帮一”帮扶活动。

活动主要内容是动员驻社区单位与社区结成帮扶对子，为社区配备必要的办公设施和用品、用具。

通过开展此项活动，平均每个单位为所帮扶的社区提供了2－3万元的办公用品、用具，极大的改善了社区的办公条件，完善了社区的功能。

同时，2001年以来，我们在城区开展了“万名党员联万户”活动，10000多名机关、事业单位的党员与贫困家庭进行了“一帮一”结对帮扶，为其排忧解难，取得了明显成效。

（三）发挥党组织和党员作用，开展“三级四方共建”活动。

所谓三级四方共建，就是三级四方共驻共建，三级就是城区、街道、社区三级党组织，再加上驻社区单位的党组织，我们就叫四方，三级四方共驻共建，简单地说，大家都住在一个社区里，单位都在社区，要积极参与社区的建设。

我们开展这样一个活动，目的是形成区、街道、社区这三级党组织负责，驻区单位的党组织和党员共同参与，资源共享，优势互补，共筑共建的一个良好机制。

通过开展这项活动，一方面进一步提高社区党建工作整体水平，加强了社区党组织的领导核心地位；另一方面进一步增强了共驻共建意识。

驻区单位、社区党员和居民群众积极投身于社区建设，关注社区事务，共驻共建、共享共荣的意识明显增强。

目前，全市参与社区党建、社区建设的单位已达150个，有142个社区党支部与驻区单位党组织结成了共建对子，驻区单位积极- - 考试资料参与街道党建协调机构的工作，仅今年就帮助解决问题352个，提供社区居民文体活动场地80个，共建社区科普、教育基地100个。

（四）发挥各职能部门作用，开展“六大服务中心”进社区活动。

近年来，我市搭建了“警务治安、司法民调、卫生医疗、社会保障、家政服务、文化体育”六个中心进社区的工作平台。

一是公安部门充分发挥公安机关的职能作用，加强人口管理、组织治安防范，积极主动地配合社区居委会做好防治，全力维护社会稳定。

二是司法部门结合“四五”普法，普及与社区群众生活密切相关法律知识，开展社区综合整治和法律咨询法律援助、法律宣传等活动，切实提高城镇居民的法律素质。

三是卫生部门以“卫生走进社区，维护居民健康，共创美好生活”为主题，开展医疗、保健、预防、康复、健康教育、计生技术“六位一体”的卫生进社区活动。

加强社区卫生服务站的规范化建设，提高服务功能和水平，逐步建立起医疗双向转诊，卫生保健、健康咨询，进入社区家庭的卫生进社区工作体系。

四是劳动保障部门依托街道社区劳动保障工作平台，多渠道开发社区就业岗位，积极开展失业人员的调查登记工作，帮助下岗失业人员增强就业技能，并提供职业介绍、职业指导、职业培训、就业援助、政策咨询等“一站式”优质服务。

五是团委、妇联充分发挥自身优势，组织动员广大青年和社区家庭妇女积极参与活动中来，提高广大妇女和青- - 考试资料年科技致富能力，自我保健意识和法律服务素质。

并组织专业家政服务公司，将规范、快捷、方便的家政服务引入社区，基本满足社区居民小时工、保姆等等家政服务需求，并努力解决居民的早餐、买菜、就医、保健等群众需求。

六是文化、体育、部门组织社区文化、广场文化、社区体育等群众性文化体育活动，推进文体进社区，提高社区文化的品味和档次；以体育活动中心为载体，组织好群众性体育活动。

科技部门开展倡导科学思想，反对封建迷信的大众科普宣传活动，加强信息交流，随时深入社区为群众提供科技服务。

三、我市社区服务业发展取得的成效通过开展以上这一系列活动，我市社区建设工作进一步得到了加强，为社区服务的发展提供了一个坚固的基础，社区服务得以蓬勃发展，并取得了明显的成效。

目前，全市4区36个街道，共有区、街社区服务中心25 个，142个社区有社区服务网点313个，各类便民服务网点1725个，各种便民商业网点遍布社区。

我们充分利用社区服务机构，坚持“以人为本”的原则，适应群众安居乐业的要求，大力开展社区服务，优先办好老年人、残疾人、优抚对象等社会贫困人群的各种服务项目，逐步做到老有所养、残有所助、孤有所靠、病有所医、难有所帮。

随着市场经济的不断发展，积极兴办社区服务业、开辟了家政服务、文体休闲、医疗保健、劳动保障等各类服务项目，我市的社区服务业越来越显现出广阔的发展前景。

- - 考试资料（一）兴建了一大批社区服务设施。

各区、街道普遍建立了社区服务中心，固定资产达1500万元，各居民委员会普遍建立了社区服务站；形成了区、街道、居委会三级社区服务网络。

全市建成了100多个社区卫生服务站，城市四区的社区卫生服务覆盖率已达社区总数的90％。