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第一章 总
第一条
则
为了加强对惠州市惠阳区秋长岭湖片区 （以下简称规划区） 建设的科学引导与管理， 保证规划区合理有序的开发建设， 结合现状情况及规划区未来发展的趋势判断， 制定本规划。
第二条
规划依据： 适用的法规规范： 1、 《中华人民共和国城乡规划法》 （2008） 2、 《中华人民共和国土地管理法》 （2004） 3、 《中华人民共和国环境保护法》 （1989） 4、 《城市规划编制办法》 （2006） 5、 《城市用地分类与规划建设用地标准》 （GBJ50137－2011） 6、 《城市居住区规划设计规范》 （GB50180-93） （2002 版） 7、 《广东省城市控制性详细规划管理条例》 （2005） 8、 《广东省城市控制性详细规划编制指引（试行） 》 （2005） 9、 《惠州市城市规划标准与准则》 （2007） 10、 《惠州市城乡规划管理技术规定》 （草案） 上层次规划及相关规划： 1、 《惠州市城市总体规划（2006-2020） 》 2、 《惠州市城市总体规划（2006-2020）充实完善》 3、 《惠州市近期建设规划修编（惠阳中心城区）
第五条
规划区内编制修建性详细规划、城市设计或三旧改造专项 规划，均应以本规划的要求为依据。
第六条
任何针对本文件中规定内容进行的修改，必须依照相关程 序的规定，向城市规划委员会或城乡规划行政主管部门提 出申请。
第七条
本规划自惠州市人民政府批准公布之日起执行，即日起， 该地区原有的控制性详细规划自动废止。本规划由惠州市 城乡规划行政主管部门负责解释。
第十二条
结合道路界线、自然界线、土地权属情况和出让要求，在 地块内进行地块细分。细分地块编码采用三级编码方式， 在地块编码的基础上增加细分地块代码， 即由编制区代码地块代码-细分地块代码组成，如 QCLH-01-01 表示惠阳区 秋长岭湖片区 01 单元 01 地块。
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第十三条
本规划所确定的地块界线或细分地块界线，在详细规划设 计和开发建设中， 可根据实际情况将地块进行合并或细分。
第四章 建设用地性质控制
第十四条
土地使用性质：本规划土地使用性质按《城市用地分类与 规划建设用地标准》 （GBJ50137-2011）分至中类，个别地 块分至小类。
第十五条
规划用地构成： 规划区总用地面积 743.29 公顷， 由建设用 地（H） 、非建设用地（E）两大类构成。建设用地为 661.09 公顷，包括城市建设用地 558.52 公顷，村庄建设用地 102.57 公顷；非建设用地为 82.20 公顷，包括水域用地 12.12 公顷，农林用地面积 70.08 公顷。本区城市建设用 地划分为 7 类，分别为：居住用地（R） 、公共管理与公共 服务设施用地（A） 、商业服务业设施用地（B） 、工业用地 （M)、道路与交通设施用地（S） 、公用设施用地（U） 、绿 地与广场用地（G） 。
第二十条
本规划所示原农村居民住宅用地 （H14） 的权属和用地范围 以政府相关主管部门最终划定的非农用地为准，规划对该 类用地只规定用地性质、内部道路及配套设施要求。这类 用地若进行改造需进行专题或专项研究，并结合有关政策 确定规划控制指标。其用地性质由该地块编制详细规划时 统一确定。 规划区中建设用地若与国土土地利用规划不符， 应待土规调整为城市建设用地后方可使用。
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第十八条
本规划所确定的公共配套设施及市政设施，若安排在土地 使用权已出让的地块内，政府可根据有关法规的规定，在 需要的时候依法收回土地使用权，并对拥有土地使用权的 单位或个人给予适当补偿。
第十九条
规划区内进行土地开发时， 确需变更规划土地使用性质时， 应符合图则确定的土地使用性质相容性规定，并经惠州市 规划行政主管部门批准。 但公共管理与公共服务设施用地、 公用设施用地、道路与交通设施用地、绿地与广场用地等 不得任意改变其用途。具体要求详见图则。
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（2011-2015） 》 4、 《惠州市惠阳区土地利用总体规划（2010-2020） 》等。
第三条
规划范围：南至迎宾大道，北至秋长北一路，东至惠南大 道，西至茶园一路，与维白片区相邻。规划总用地 743.29 公顷。
第四条
规划区内的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本文件 有关规定，本文件未包括内容应符合国家、广东省和惠州 市的有关政策、法律、法规及规范相关条款的规定。任何 针对本文件中规定内容进行的修改，必须依照相关程序的 规定，向城乡规划行政主管部门提出申请。本文件是进行 下一层次规划设计（修建性详细规划、城市设计等）的依 据。
第二十九条 规划区的机动车位配置标准按《惠州市城乡规划管理技术
规定》中的“主要项目配建停车场（库）的停车位指标”执 行。停车位配建标准：居住用地按 1 个车位/100 平方米建 筑面积；商业设施用地按 1 个车位/100 平方米建筑面积； 工业用地按 1 个车位/500 平方米建筑面积； 体育场地按 15 个停车位/10000 平方米用地面积；公园按 15 个停车位 /10000 平方米用地面积。
71-01 地块，用地面积 0.32 公顷；4 处社区居委会、社区 服务站、 社区警务室， 合设于 10-01、 27-01、 46-01、 73-01 地块，非独立占地建设。
第三十三条 教育设施：本片区规划 2 所 9 班幼儿园，分别位于 27-01、
46-01 地块，2 所 12 班幼儿园，位于 49-04、79-02 地块， 2 所 15 班幼儿园，分别位于 10-01、73-01 地块与居住区 合建并独立占地； 保留 3 所小学， 位于 19-04、 29-02、 67-02
第八条
本法定文件由文本和图则构成，应同时使用，不可分割。3ຫໍສະໝຸດ 第二章 发展目标与功能定位
第九条
发展目标：通过充分挖掘自然与人文资源，发挥自行车产 业的引擎带动作用，构建以文化塑特色、以产业促发展、 以配套提服务的田园生态般的文旅小镇；沿将军路夯实深 惠产业带，绕中部农田深耕历史文化与生态旅游核，依惠 南大道布局新型产业开发区商务服务轴； 打造 “客家故里， 乡村典范” 、 “产业融城，引擎带动” 、 “服务提升，品质营 城”的地区目标愿景。 功能定位：以先进制造、生态居住、文化旅游功能为主， 集都市农业、乡村生活为一体的新型城镇化示范城区
及建设总量应保持不变： （1）对图则确定的地块进行合并开发的； （2）对图则确定的地块进行细分开发的。
第六章 道路交通规划
第二十五条 规划区对外联系的主要通道为惠南大道和迎宾大道。 第二十六条 规划区内道路采用网状+自由式道路结构， 区内道路分为四
个等级： （1）快速路：惠南大道，红线宽度60米，双向十车道，中 间预留惠州轨道1号线线位；迎宾大道，红线宽度60 米，双向十车道； （2）城市主干路：将军路红线宽度为60米，双向十车道； 将军湖路、岭湖二路、秋长北路红线宽度为42米，双 向六车道； （3）城市次干路：秋长北一路、秋长北二路、茶园一路、 茶园二路、岭湖一路、象秋路，红线宽度为30米，双 向四车道；
第五章 建设用地使用强度控制
第二十一条 土地使用强度控制的相关规定：地块的土地使用强度以
地面以上总建筑面积为控制指标，除工业用地外，各地块 开发建设时的土地使用强度原则上不得超过法定图则规定 的指标。
第二十二条 工业地块规划绿地率控制在 15%-20%，其他类型用地绿地
率均为下限规定。本规划确定的公共绿地是指面向公众公
第七章 公共服务设施和市政公用设施用地规划
第三十一条 公共管理与公共服务设施配置规模：公共管理与公共服务
设施按居住规模 6.7 万人口配置。本规划中的配套设施依 据上层次规划和本片区的人口规模综合确定，当实际人口 规模超过规划人口一定限度时，应对本规划进行必要的检 讨。
第三十二条 行政管理与社区服务设施：本片区规划 1 处派出所，位于
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第三十条
规划区在地块 13-04、 14-02、 19-02、 35-05、 36-05、 49-02 设置独立的社会公共停车场库，占地面积分别为 904、 3569、3572、825、2015、4440 平方米。规划区地面公共 交通场站分为三级设置： 轨道站点、 公交首末站及停靠站。 公交首末站共设 3 处，位于 14-05、30-01、77-07 地块， 占地面积分别为 6863、5264、7549 平方米。惠南大道预留 高架轨道站点二环路站。停靠站沿公交服务线路设置，在 干道上应设置港湾式停靠站供乘客上下。具体位置根据全 区公交规划确定。
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共开放的绿化用地，在城市开发建设时须严格保障其不受 侵占。
第二十三条 规划中居住用地、商业服务业设施用地的容积率控制为上
限，工业用地的容积率控制为下限，公共管理与公共服务 用地的容积率按相关主管部门依据不同行业特点所制定的 建设标准确定。
第二十四条 在规划执行过程中，遇到以下任一情况时，土地开发项目
第十六条
土地使用兼容性：法定图则中所规定的土地使用性质原则 上不宜改变，如实际开发需要进行调整，必须符合管理文 件所规定的土地使用性质兼容要求和建设用地适建范围， 并由规划管理部门按照相关程序进行审批。
第十七条
本规划所确定的用地性质是对未来土地使用的控制与引 导， 现状已建的合法建筑与本规划规定的用地性质不符的， 可继续保持其原有的使用功能，如需改造或重建，须按本 规划规定执行。
第十条
发展规模： 本次规划范围总用地面积为 743.29 公顷， 其中 建设用地面积为 661.09 公顷，占规划总用地的 88.94%。 规划区居住人口规模为 6.7 万人。
第三章 地块划分及编码
第十一条
主要根据道路界线进行规划区的地块划分，编号的顺序依 次为从西至东、由北至南。地块编码采用二级编码方法， 由编制区代码-地块代码组成。
第二十八条 地块的机动车出入口距城市道路交叉口的距离应符合以下
规定： （1）沿城市主干路，除规划设置的道路，严格控制在城市 主干道上直接设置机动车出入口； （2）从道路红线的交点算起，向主干路方向延伸80米，向 次干路方向延伸60米及向支路方向延伸40米的范围 内，是禁止设置机动车开口的路段。 （3）机动车停车场出入口不宜设在城市主干路两侧，如确 需设置，应执行右进右出的交通管制。