二 罗斯福新政 措施一：整顿金融体系
罗斯福就职后的第二天就下令全 国银行一律休假四天，随后国会 通过了《紧急银行法案》；同时， 由国会拨款30亿美元贷款给大 银行，支持其开业，并成立“联 邦储蓄保险公司”，对存款实行 政府保险。
二 罗斯福新政
措施二：加强对工业的计划指导
1933年《国家工业复兴法》：由政府 调节工业生产中的问题，各个工业企业 制订本行业的公平经营规章，规章确定 各企业的生产规模、产品价格、销售市 场的分配……凡是接受法规的企业，一 律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝 鹰 标 志 。 1935 年 《 全 国 劳 工 关 系 法 》 ： 重申工人的权利，；雇主不得拒绝与工 人进行集体谈判，并根据该准 法》：规定了企业工人最低工资和最高 工时，规定每周工作40小时，最低工资 每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童 工。
二.经济危机
1.目的和手段：加强国家对经济的干 预和指导（手段）以消除经济危机 （直接目的）； 维护资本主义制度（根本目的）。 2.特点：（新）国家干预经济。
二.经济危机
主要措施（内容）： ①整顿警容体系：通过《紧急银行法案》，整顿银行，恢复信用、 ②加强对工业的计划指导：通过《国家工业复兴法》，建立公平竞 争法规，协调各个工业企 业部门的活动；规定雇员又组织起来进行谈判的权利，确定最低工 资和工时；通过《全国 劳动关系法》，在一定范围内维护工人合法权益。 ③调整农业政策：通过《农业调整法》，对全国农业生产和销售进 行调节，限制产量，保护农产品价格。 ④ 推行“以工代赈”： 通过投资兴建大量公共设施，为失业者提 供就业机会。 ⑤发展社会福利：通过《社会保障法》，建立社会福利体制、应急 的救济机构，利用过剩物 资救济事业家庭。
1929-1940年美国失业率 变化图
二 罗斯福新政 6.作用： ①美国经济缓慢恢复过来，人民的生活得到改善；
②资本主义制度得到稳定；
③开创国家干预经济的先河，为其他资本主义国 家提供了借鉴，此后资本主义国家加强国家垄断， 适时调整经济政策，以防止新危机的发生。
④罗斯福新政是资本主义发展史上的重要里程碑。
①整顿金融体系
②加强对工业的计划指导
罗 斯
内容措施：
③调整农业政策 ④推行“以工代赈” ⑤社会福利
福
新
特点：
国家加强对经济的干预和指导
政 ①美国经济缓慢恢复过来，人民的生活得到改善；
作用：
②资本主义制度得到稳定； ③开创国家干预经济的先河，为其他资本主义国家 提供了借鉴，此后资本主义国家加强国家垄断，适 时调整经济政策，以防止新危机的发生。
二 罗斯福新政
措施三：调整农业政策
1933年，制定《农业调整 法》并据此成立农业调整署， 其措施为：减少耕地，缩小 现有的耕地面积，屠宰大批 牲畜，由政府来补贴农民的 经济损失。农民的现金收入 从1932年的40亿美元增加到 1935年的近70亿美元。
二 罗斯福新政 措施四：推行“以工代赈”
1932年，美国的失业人数达到1100万。据《幸福》杂 志估计，美国有3400万成年男女没有任何收入，许多 人活活饿死，活着的人也处境困难。
《罗斯福 新政》P PT 《罗斯福 新政》P PT
国家工业复兴法
罗斯福颁布《全国工业复兴法》，规定各行业企业制定本行业的公平经营
规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数 等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对资本主义工业生 产的控制和调节·
1933年6月16日，美国国会通过《全国工业复兴法》。其真正内涵是，通 过制度的约束强制企业维护工人的权利和尊严，创造更多的就业机会。两年后 即1935年5月27日，美国最高法院裁决《全国工业复兴法》违宪。由于已实行 两年，所以该项法案所倡导的理念已经深入人心，千万普通劳动者被唤醒，用 组织工会和罢工来维护自己的权利。在《全国工业复兴法》被判违宪之后，保 护劳工权益的立法并没有停滞下来，在随后的几年中，一些操作性更强的劳工 权益保护法律被相继制定出来。所以说这部法律是有它的重大意义。
④罗斯福新政是资本主义发展史上的重要里程碑。
巩固提高
1.罗斯福说：“为了永远地纠正我们经济制度中的严 重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”这里 的“新应用”是指 （ A ） A．加强国家对经济的干预和指导 B．实行高度集中的计划经济体制 C．实行法西斯主义 D．继续实行放任自由的经济政策
增加就业、刺激消费、稳定社会
二 罗斯福新政
田纳西水利工程中的水坝
旧金山金门大桥
二 罗斯福新政
措施五：社会福利
“一个政府如果对老者和病人不能 照顾，不能为壮者提供工作，不能 把年轻人注入工业体系之中，听任 无保障的阴影笼罩每个家庭，那就 不是一个能够存在下去，或是应该 存在下去的政府”。罗斯福
1935的《社会保障法》：政府实行养 老金和失业保险制度，对儿童、残疾 人、无谋生能力者提供救济。
二 罗斯福新政
3.新政的目的： ①直接目的： 在资本主义制度内部进行调整,加强国家对 经济的干预和指导,以消除经济危机
②根本目的：
稳定资产阶级统治
二 罗斯福新政
4.新政的特点： 加强国家对经济的干预和指导
5.实质
在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生 产关系进行的局部调整。
二 罗斯福新政
1929-1945美国工业生产变化图
一.20世纪20年代美国的繁荣景象
1.背景：1924—1929年资本主义世界 的相对稳定和“繁荣”。 2.根本原因：资本主义社会的基本矛 盾，使生产盲目化。 3.开始：1929年美国。
一.20世纪20年代美国的繁荣景象
特点：①波及范围特别广，波及到整个资本 主义世界； ②持续时间特别长，从1929-1933年； ③破坏性特别大，整个资本主义世界的工业 产量下降了40%以上，贸易额减少了2/3。 影响：大量企业破产，银行倒闭，失业人数 激增。
二 罗斯福新政
7.评价：
①罗斯福新政是在不改变资本主义制度前提下 对生产关系进行的局部调整，加强了政府对经 济的宏观调控能力，有利于经济的发展，恢复 了人们对美国国家制度的信心；
②新政虽然使美国从危机中恢复过来，但并没有 改变资本主义社会固有的矛盾，不能消除经济危 机的根源。
课堂小结
背景： 经济大危机