段。
我国电力企ｑｋ社会责任发展所处的阶段
电力工业是关系国计民生的重要基础产业和公用 事业。电力的安全、稳定和充分供应．是国民经济全面、 协调、可持续发展的重要保障。新中国成立以来，我国 电力工业始终承载着为社会经济发展提供可靠电力的 使命．不断成长壮大．不断提升履责能力．在不同的历 史时期都主动承担起时代赋予的责任要求。我国电力
鲁责任管理．
喜．走在时代前列。从战后各电力企业为了满足本国．
本地区经济发展的需要．集中精力扩大装机客量、不断 增加发电置；到２０世纪７０年代能ｊ啄危机时期．电力行
业优秀企业大力发展棱电、水电，以实现能源供给的多
样化．保证稳定的能源供应：再进八到２０世纪９０年代 以来．为适应垒球可持续发展需要，电力行业企业一方 面大力发展生物能、风能。太阳能等司再生能源．另一 方面不断提高市场化程度和运营效率．电力行业优秀 企业紧扣时代脉搏．不断实现企业发展．推动嘲代进 步．始终引领社会贵任实践和管理。 电力企业在发挥核心职能的同时．社台责任巽践 范围逐渐扩大。在社会开始用电之韧．电力企业主要惜 力在干生产并提供更多的电力．以满足经济社会快速 发展的需要。后来，随着公众对环境污染的担忧．于是 环境保护成为电力企业关注的议题。一些电力企业开 始投身环保实践．减少企业生产经营活动对环境的损 害．并通过发布环境保护报告向公众汇报其在环境责
社会责任融入管理方面。领先的电力企业已将社
会责任上升到企业战略层面。国家电网岱司明确指出 公司将履行社舍责任、推进可持续发展的理念融八公 司发展战略．重新诠释了公司２００２年提出建设“一强 三优”（电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现 代套司）的战略目标。南方电阿公司在中长期发展战略 中明确Ｔ“万家灯火南网隋深”的棱心价值观．将“主 动承担社会责任，全力做好电力供应”作为岱司使命。
会责任理念纳入盘司的愿景和战略．“负责任”、“绿 皂”、“智能”等成为国际先进电力企业发展的共识。例
如．韩国电力套司的愿景是：成为全球顶缎绿色和智能
能源先锋．并且把“低碳化发电”。“绿色技术的商业 化”、”高敢电力输送和分配技术”、“需求创造绿色技 术”等作为公司中长期战略任务。
旧际先进电力企业社会责任实践和管理现状
２０
央政府三个层面对企业承担社台责任予以明确肯定． 从此企业履行社会责任开始得到普遍认同。这一阶段． 中国企业社会责任获得了迅速发展。２０１２年是中国企 业社会责任菅理元年．中国企业社会责任进八管理发 展的新阶段。主要标志是国务院国费委在推进社会责 任管理方面采取７一系列举措：２０１２年２月国嵛委研 究局召开《中央企业社会责任管理指引》制定研讨会， 以将中央企业社会责任工作向纵深推进：２０１２年３月 国资委将加强社叁责任管理作为中央企业管理提升１３ 项专项内客之一。同时，中国工业经济联旨舍发布７ 《中国工业企业社会责任指南实施手册》，中国银行业 协会在其最新发布的行业社会责任报告中明确提出银 行业盎融机构要加强社会责任管理。这预示着中国越 来越多的先锋企业和行业正在迈入社会责任管理新阶
万方数据
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如Ｉ何进・步推进电力企业社会ｄ“ｔ发展
新时期，电力企业霆好地服务国民经济和社台发 展，更高标准地履行社会责任．需要政府、行业协鲁、企
电力企业履责的社舍机制。ＮＧＯ、媒体和社会公众可从 企业运营透明度、供电服务水平等方面监督电力企业 的日常行为．努力为电力企业履行社畚责任营造良好 的＾文环境和舆论环境。
万方数据
中国电力企业管理・２０１纠１１
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企业社备责任发展之路 与中国经济发展的时代 背景啬切联系．具有非常 鲜明的中国特色．改革开 放以来．电力企业社会责 任的发展具体可划分为
四个阶殷
第三阶段：引领社会责任实践发展阶段【２００建设和谐社会的目 标．倡导包括企业在内的各种组织通过履行社会责任． 参与和谐社会构建。电力工业开始更加注重经济、环境 和社会的综合价值刨造．２００６年．国束电呵舟司在中央 企业中率先发布了企业社叁责任报告．温采宝总理批 示：”这件事办得好。企业要向社会负责．并自觉接受社 套监督．”随后其他电力企业也相继发布了社会责任报 告。电力企业进入引领社含责任实践发展时期。
烈观世界电力企业牲鲁责任实践的发展，国际先 进电办企业在社会责任实践进程中始终紧扣时代需
牡喜责任融八苗理方面。国际先进电力企业普遍
设立了社会责任管理组织机构，建立井完善７社台责 任日常管理体系．将社会责任理念融入到７岱司的备 部门．员工的日常工作中．同时通过建立社会责任的管 理和考核指标体系．推动公司更规范、更有救地履行社 会责任。以法国电力△司为例．公司设立７由董事台１壬 命的伦理委最畚．龟责对公司的社会责任工作进行管 理．此委员击还负责与利益相关琦的沟通．听取各方的 意见井予以回应，公司通过分析发电，输变电、配电、销 售等各环节的社台责任议题．落实分解任务、指标至备 部门．井对垒旯进行培训．进而实施垒过程。奎员的社
践。
进＾本世纪以来．企业进八全面责任竞争时代。面 对更加复杂的经营环境，电力行业开始实施系统的社
台责任管理．以全面地管理对荆盐相关方的影响。国驿
先进电力企业经过探索已形成７完善的企业社会责任 体系．通过宾施社舍责任管理、履行社会贵任来提高企 业的盈利能力和可持续发展能力。其中：
杜畚责任战略方面。国际先进电力企业普遍将社
社会责任推进方面。部分电力企业已建立了比较
完善的社套责任管理架构和组织体系。电力杆业主要 企业建立７由公司主要负责人幸头的企业社会责任领 导块策机构．国家电网套司率先建立７自上而下覆盖 岱司各层级的社会责任组织管理体系：南方电阿公司、 华能集团等多隶电力企业设立了专门的社会责任工作 部门．在岱司系统推进社叁责任工作。
业．社会各界等各方齐一々发挥力量。
破府薹发挥括导职能。积极鼓励企业履行社会
Ｉ乜力企业礼会责仟术来发展方向和展喂
展望束来．中国电者企业社会责任需向更高标准和 更高水平逆进。在发展方向上．主要有以下几个方面： 一是将社舍责任管理理畚和方法融＾退营垒过 程。电力企业应基于对自身发展特点的躁八分析．探索 一条适台自己的社会责任推进路径和方法．直至把社 会责任管理理念完全融人企业的运营过程之中．融入 到每项管理职能中，融入到每个员工的日常工作中．融 ＾刮企业文化、企业使命和企业的枝心价值观中。最终 达到提井企业蛀营理念．转变企业经营管理方武．促进 企业与社会共同可持续发展的目的。 二是供应健社会责任蕾理。电力企业可通过延伸自 身的影响范围，建立负责任的供应链，推动煤炭生产企业 加强安垒生产、电力设备生产商提供更高教安垒竹｛殳备、 电力施工企业安垒施工、电力客户开展节能减排等．影响 更多的组织和个人参与到履行社会责任的行动中． 三是绿色低碳发展。电力企业应明确把握行业未来 发展趋势，制定中长期绿色发展路线图．应对未来绿色电 力发展的趋势。在电力生产环节．清洁火力发电．遥步地
第二阶段：注重环境、社会协调发展阶段１１９９８“
２００５年ｌ 从１９９８年起．电力工业先后进行Ｔ第一、第二期 枉网建设和改造工程．极大地扩大了电力供应区域．改 善７农村用电条件。同时实现“一户一表”，实现城｝用 电同网同价．减轻７农民盘担．为农村地区经济和社会 的发展提供了良好的电力保障。 在电力总量快速增长的同时，中国电力企业更加 注重环境保护。电力结构不断优化．水电、核电、风电占 能源生产总量的比例由１９９７年的６ ５％提高到２００５ 年的７ ７％。电力企业积极发展清洁电力发电，减少烟 尘、二氧化硫等污染物的排放。截至２００５年底．全国已 投运脱琉装置的机组达到５３００万千瓦．正在建设的蛔 气脱硫机纽客量超过ｌ亿千瓦．
社会责任沟通方面。电力企业通过发布社会责任
报告、举办利益相关方座谈会、参加论坛等多种方式． 积极与利益相关方进行沟通。从现有资料来看．中国电 力企业发布社会责任报告的数量和质量都明显高于其 他行业。据统计．２０１２年中国电力企业共发布８４份社 会责任报告。例如．中国长江三峡集团公司从“发挥三 峡工程综合效益”。“共创移民新生活”等六方面．详细 披露Ｔ社会普遍关注的三映工程防洪．抗旱、供水．航 运、渔业、旅游等综合功能．以及岱司在移民安置、生态 保护和员工发展等方面的进展和成效：中国广东枝电 集团肚安垒生产、经营管理、环境友好、和谐发展为框 架，全面、系统地披露了公司对利益相关方群体和环境 履行社会责任的理念．宴践和取得的绩效．具有鲜明的 行业特色。
Ｉ刖封面策划
ＩＩｌｌｌｉｌＩ乜力企业社会贞任的历程－。彳展望
■北京大学社会责任与可持续发展国际研究中心主任殷格非
责扬天下（北京）管理顾问有限公司 管竹笋
我国仓业社会责任发展历程
新中国成立以来，我国企业社会责任的发展大致 经历了两个时期。在计划经济时期．企业的经济责任被 弱化．承担了本应由政府或社台承担的一些责任．企业 的社会责任表现为“企业办社台”。改革开放肚来，呈现 出以国有企业为主体的多种所有制结构．这一时期我 国企业社会责任的发展大致分曲四个阶段。 １９８５一１９９９卑．是现代企业社会责任的产生阶 段。政府相继颁布相应的法律法规，企业成为自主经 营和自负盈亏的经济主体．形成了国有企业、外资企 业和民管企业多种所有制的企业结构．构成了现代 企业社会责任产生的基础。同时，在这一阶段，形成 了企业履行社会责任的基本法律环境．企业主要是 履行以法律责任为基础的经济责任．也有部分企业 开始承担扶贫、捐赠等方面的社会责任．１９９９—２００５ 年．是企业社会责任的辩论阶段。起固是很多代工厂 被要求进行毗ｓＡ ８０００为代表的社会责任审核或认 证．引起了各方就企业有无社台责任问题和社鲁责 任内涵问题的广泛参与和辩论。为了适应垒球化的 需要，不少出口型企业或主动或被动地加强了对企 业社会责任的履行。２００６～２０１１年．是企业社会责任 的达成共识阶段。２００６年．从国家法律、党的纲领和中
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社会童任沟通方面。国际先进电力企业部非常重