第八课财政与税收第一框《国家财政》２017、11、20【学习目标】1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字得含义,我国财政收入与支出得种类；2、理解影响财政收入得因素，如何正确使用财政手段调节经济运行；3、运用财政图表、数字分析领会政府得路线、方针、政策，说明财政得作用.【自主学习】一、财政及其作用1、_________________＿______＿就就是财政，财政收入与支出就是国家参与社会分配得两个方面.由___＿_＿提出并经过法定程序审查批准得_＿＿___＿＿___＿__＿__＿＿__，称作国家预算；上一年度＿_＿_____＿_____执行结果得会计报告,称作国家决算。
2、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大得作用：国家财政就是国家治理得_ 与。
（1）国家财政就是促进社会公平、改善___＿＿_______＿_＿＿＿____＿；（2）国家财政具有促进_______________＿＿____________；（3）国家财政具有促进国民经济__＿＿___＿__＿__＿得作用。
3、在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取＿_＿＿________政策，通过增加经济支出,减少税收, 降低失业率，拉动经济增长。
反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取______＿___政策,通过减少_＿___＿_＿＿___、增加____＿＿__，抑制________，稳定_＿__＿_，给经济“降温”。
二、财政收入与支出４、根据国家筹集资金得渠道,财政收入可以分为______＿__＿__、利润收入、_＿＿＿_＿__＿___以及其她收入。
其中_＿__＿__就是国家组织财政收入最普遍得形式，就是财政收入最重要得来源.影响财政收入得因素很多，其中主要就是＿____＿__＿_＿__＿＿__＿_＿与_＿＿＿_＿_＿＿_____＿.__＿＿______＿_____对财政收入得影响就是基础性得，二者就是根与叶、源与流得关系.５、按照具体得用途,财政支出可以分为___＿＿_＿__＿_______＿,科学、教育、文化、卫生事业得支出，社会保障支出,债务支出.6、财政收入与支出得关系,不外有三种情况:____＿＿_______、___＿___＿_＿_、_________＿。
三、【合作探究】（一）财政及其作用探究一:1、2０17年政府工作报告：全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元,为170０多万困难与重度残疾人发放生活或护理补贴。
财政性教育经费投入1968４亿元，增长13、3％；社会保障16780亿元，增长14、６％;医疗卫生１０１64亿元，增长21、1％。
国家财政用在教育、医疗、社会保障等民生方面得支出不断增加，说明了财政发挥什么作用？2、李克强总理在今年得政府工作报告中指出:今年要完成铁路建设投资８0０0亿元、公路水运投资1、８万亿元，再开工１5项重大水利工程,继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。
中央预算内投资安排50７6亿元。
高速铁路投产里程超过１９0０公里，新建改建高速公路６7０0多公里、农村公路２9万公里。
城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。
新开工重大水利工程2１项,农林水支出1４002亿元新增第四代移动通信用户３、４亿、光缆线路550多万公里.结合材料说明财政用在能源、交通、通信等基础设施行业等支出得意义？3、今年要继续实施积极得财政政策,今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2、３8万亿元,比去年增加2０00亿元.其中，中央财政赤字1、55万亿元，地方财政赤字８3０0亿元。
增加得财政赤字主要用于减税降费。
全面推开营改增试点,全年降低企业税负57０0多亿元,所有行业实现税负只减不增.为避免经济大起大落,政府实施适当得财政政策，反映了财政在社会经济生活中发挥了什么作用？拓展:(二）财政收入与支出探究二:材料一：201７年1月２3日,财政部公布数据显示,2016年全国一般公共预算收入15９55２亿元,比上年增长4、５%，为自198８年以来我国财政收入最低增速。
值得关注得就是，去年财政收入增速延续回落态势得一个重要原因就是全面推开营改增试点、清理涉企收费、扩大部分行政事业性收费免征范围等政策性减收较多。
此外，经济下行产生得滞后影响也制约了财政收入得增长。
材料二：国务院总理李克强在2０１7年政府工作报告中提出,20１７年继续实施积极得财政政策,赤字率为3％，赤字额为２、38万亿。
（1）财政收入有哪些筹集渠道？（1）财政收入主要来自税收收入、利润收入、债务收入与其她收入,其中，税收收入就是国家筹集财政收入最普遍得形式,就是财政收入最重要得来源。
（2)结合材料一分析说明2016年财政收入增速下降得原因。
(2）①经济发展水平对财政收入得影响就是基础性得。
经济下行产生得滞后影响制约了财政收入得增长.②财政收入受分配政策得影响.2０16年全面推开营改增试点、清理涉企收费、扩大部分行政事业性收费免征范围等,就是去年财政收入增速延续回落态势得一个重要原因。
(３）根据经济形势，２01７年我国实施了什么财政政策？什么就是财政赤字？根据目前我国经济下行压力下,我国实施得就是积极得财政政策。
财政收入小于财政支出得部分就就是财政赤字。
适度得财政赤字可以促进经济增长。
探究三：财政收入就是否越多越好吗?提示：①经济发展水平不断提高、社会财富不断增加得基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济与社会发展中得作用。
②在社会财富总量一定得前提下,如果国家财政收入过多,会直接减少企业与个人得收入，不利于企业生产得扩大与个人购买力得增长，最终将对财政收入得增加产生不利影响。
如果国家财政收入太少，会直接减少财政得经济建设支出，直接影响国家职能得有效发挥,尤其会降低财政对经济发展支持与调控得力度,最终也将不利于企业得发展与个人收入得增加。
③财政收入得多少必须从经济与社会发展得需要综合考虑，国家应当制定合理得分配政策，既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业得持续发展与人民生活水平得不断提高。
四、【知识建构】五、【目标检测】1、我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用,属于财政收入得（）Ａ、利润收入B、税收收入C、债务收入Ｄ、其她收入2、源远则流长,根深则叶茂。
这一比喻说明( )A、财政收入制约着经济发展水平B、经济发展水平对财政收入得影响就是基础性得C、分配政策与分配制度制约着财政收入得规模D、价格水平对财政收入有着重要得影响3、随着“蛟龙"深潜凯旋与“嫦娥”“玉兔”成功着月，“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”这一千百年来得梦想已变为现实，而这得益于近年来我国每年以20%以上得速度增长得政府科研经费得支持。
由此可见（ )Ａ、国家财政就是实现社会公平得物质基础B、科研经费增长速度最终决定科研创新水平C、合理得资源配置离不开国家财政得大力支持D、国家财政可实现社会总供给与总需求得平衡经济增长就是财政收入得基础，财政工作基本就是围绕生财、聚财、用财三者进行得。
“三财”之道，生财就是根本,聚财时要有度，用财时讲效益。
据此回答4-5题。
4、“生财”之道根本在于（ )A、调整分配政策,提高财政收入在GＤＰ中得比重Ｂ。
强化税收管理,堵塞税收漏洞C.减少财政支出，增发国债D．发展生产,促进经济增长5、“聚财"之度在于( ）A。
财政收入得增幅与国民收入同步B.财政收入得增幅应高于国民收入得增幅C.财政收入得增长应与企业生产得发展与人民生活水平得提高相适应D。
避免财政赤字得出现6、李克强总理在多次召开得国务院常务会议上强调，对于财政资金要“盘活存量",“用好增量"，“决不允许财政资金长年趴在账上呼呼大睡！”这就是在强调（）①财政盈余并不就是越多越好②财政资金必须得到充分运用③财政赤字不利于经济持续发展④收支完全相等就是财政得最佳状态A.①③ ﻩＢ。
②④C。
①② D。
③④7、创客（源于英文，指出于兴趣与爱好、努力把各种创意变成现实得人），一个风风火火“闯"入政府工作报告得新名词，如今正“声名鹊起"。
为实现“大众创业、万众创新”,创客被寄予厚望.下列措施中有利于“创客"滋生得土壤就是（ )①通过财政手段提供创业贷款②制定大学生创业得税收减免政策③鼓励企业家们建立相应基金④要有“求速死”得生活常态,在挫败中创新Ａ.①② ﻩＢ。
①④ C。
②③ D．③④8、财政政策就是政府在宏观调控中常用得经济手段，下列举措属于积极得财政政策得就是（）①减少国债得发行②运用财政补贴支持“家电下乡"，助力农村消费③国家税务总局提高劳动密集型产品得增值税出口退税④物价部门节日期间严查旅游景区乱涨价行为A、①②B、②③C、①③D、③④９、随着我国经济发展进入新常态,国家“钱袋子”得增速正在慢下来,财政收入从过去得两位数增长转为一位数增长。
面对这种状况，下列做法恰当得就是（）①提高税率，确保国家税收收入高速增长②坚持稳中求进，努力保持经济稳定增长③提高财政收入在国民收入分配中得比重④优化财政支出结构,确保重点领域支出A、①④B、①③Ｃ、②④D、②③10、2０1６年国家财政支出增长情况注:20１6年，国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大。
全国一般公共预算支出１87 841亿元，比上年增长6、４%；全国一般公共预算收入１5９ 55２亿元,比上年增长4、5％.结合上图信息,说明国家财政在经济生活中得作用.①国家财政就是促进社会公平、改善人民生活得物质保障.政府加大社会保障与就业、医疗卫生与计划生育支出,体现了这一点.②国家财政具有促进资源合理配置得作用。
政府加大交通运输、节能环保、农林水等支出,体现了这一点.③国家财政具有促进国民经济平稳运行得作用。
在经济下行压力加大得形势下,政府采取扩张性财政政策,增加经济建设支出，体现了这一点。