发改局劳务移民就业情况及存在的问题
XX年以来，X区委、区政府全面贯彻落实自治区关于劳务移民安置政策，全力以赴做好移民就业培训及安置工作，截止目前，我区累计搬迁安置劳务移民XXXX户XXXX人，先后安置就业XXXX人，主要分布在二、三产业，从事建筑、餐饮、炭素、冶金等辖区劳动密集型企业。

X区劳务移民就业受地方经济不景气、辖区淘汰落后产能企业关停等大环境的影响，今年以来总体就业形势不容乐观。

一、安置移民采取有效措施
(一)成立全区首家移民劳务公司
XXXX年，为拓宽移民就业途径，增加移民收入，帮助移民成立了X新民劳务有限公司，为移民提供职业介绍、岗前培训、劳务输出、劳务派遣等服务，输出移民劳动力XXXX 人，解决年龄较大务工困难移民就业问题，极大地缓解了移民就业压力，获得自治区人社厅颁发的《人力资源服务许可证》。

建设创业一条街鼓励移民自主创业
XXXX年，为方便移民生活，鼓励移民自主创业，在移民安置区南侧规划建设了新民农贸市场和移民创业一条街，免收房租金形式引进平价超市，降低移民购物成本，提供创业
店铺XX间和各类优惠政策支持鼓励移民自主创业，带动就业，解决移民就业岗位XX个，创业岗位XX个。

加大移民各类职业技能培训力度。

充分整合各部门资源，以市场需求为导向，结合移民自身特点，开展了园林绿化、装载机驾驶、电工、电焊工、家政服务、餐饮服务、法律知识等援助工程培训、劳动力转移培训和引导性培训，增强了移民培训的针对性和时效性，培训移民全部取得了培训合格证，培训合格率达XXX%。

XXXX 年完成移民教育培训XXXX人，培训率达XXX%。

二、存在的主要问题及原因
移民就业不稳定。

因移民原有的生活习惯短时间很难改变，部分移民对企业管理制度及劳动强度难以适应，导致移民流向相对自由些的零工和建筑企业，而不愿在工业企业和三产服务企业从事相对固定的工种。

宏观经济影响大。

随着经济形势影响，企业用工需求明显减少，岗位挖掘难度大，个别已接纳移民就业企业处于减产或半停产状态。

建筑行业受宏观经济影响开工不足，导致从事建筑行业的移民很难找上合适的工作，本应X月底就走出家门到工作岗位的移民，到X月底才陆续找上工作，走出家门。

移民对工资期望值过高。

安置在我区企业中，工业企业多数以计件方式，挣取工资报酬，多劳多得，不劳不得，月
工资在XXXX—XXXX元左右，三产业工资在XXXX—XXXX元左右，移民认为自已能力与劳动报酬不相符，工资较低，纷纷自愿要求辞职，自谋职业。

移民文化程度低，管理难度大。

移民就业安置与管理工作主要由我区移民和就业部门承担。

劳务移民整体素质相对薄弱,在文化水平、职业技能、文明素养等方面与工业化、城镇化的发展要求存在很大差距，存在有用工需求的企业移民干不了，移民能干的工作很难找的现实。

同时，有些移民频繁调整企业或岗位，影响了企业的正常生产秩序，也给今后我区移民就业安置带来了不可估量的影响。

移民就业岗位后续跟踪难度大。

我区多数企业需要的是技能管理型人才，而由于劳务移民生态移民长期以来养成懒散的生活习惯，且不愿意从事苦、脏、累以体力劳动为主的行业，导致我区各类工业企业目前不愿意招用无技能的生态移民，间接导致生态移民自主择业存在一定困难。

转移就业意识不强。

长期没有走出去就业创业，对转移就业表现茫然或思想观念一时不易转变，移民很少单独外出就业，多为几人、几十人一起外出，天太热也不外出。

对改造传统生产生活方式的迫切性不强，市场就业竞争能力较弱。

三、意见与建议
一是强化引导性培训。

加大财政支持力度，采取开办新
市民新天地夜校等方式，持之以恒的对移民加强思想引导，逐步转变原有的思想观念，树立正确的务工意识，适应企业管理要求，适应城市生活要求，从农民工向产业工人转变。

二是对移民中有创业愿望与能力的人员，鼓励自主创业，提供创业贷款、创业指导等服务，工商、税务、金融机构要把劳务移民纳入全民创业支持范围，引导劳务移民自主创业，为移民创业提供一站式服务。

三是加大对移民职业技能的培训工作，根据企业用工与移民需求，合理调整培训项目。

对自谋职业移民的培训要求，根据报名情况，有目的地举办培训班；鼓励用人单位加强岗位技能提升培训，财政给予适当补助；鼓励青年移民到职业院校和培训机构学习，接受长期的职业教育。

四是建立良好的移民就业、生活环境。

加大对移民工程宣传力度，引导接纳移民、帮助移民，制定激励政策，引导用工企业多用劳务移民，并由区政府牵头，联合移民工程领导小组各相关部门，从本职工作出发，开展对市民的宣传引导工作，为移民提供良好的就业、生活环境。

五是采取六种方式，切实解决移民就业问题。

采取企业招聘一批、劳务经纪人带走一批、自主创业一批、劳务公司安置一批、自主择业一批、公益性岗位安置一批的方式，鼓励移民在我区稳定就业。

六是鼓励企业吸纳就业。

对符合条件的用工企业，各相
关部门形成合力，服务关口前移，创造条件，对接纳移民的企业降低费抵税政策门槛，明确政策兑现方式；在岗前培训、在岗培训技能和思想引导性培训等方面给予一定的财政补贴，增强企业的社会责任感。