When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
（安全管理）
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煤矿安全生产七个保障体系(标
准版)
煤矿安全生产七个保障体系(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。

生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。

当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。

"安全第一"
的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

保障安全生产是煤矿企业提高经济效益，实现改革脱困目标和可持续发展的基础，没有安全，一切都无从谈起。

在新形势下，确保煤矿安全生产的顺利进行，需要不断研究探索新方法、新途径。

本人根据天湖山能源公司历来开展安全生产工作情况，结合本人几十年来煤矿安全生产管理实践，就煤矿安全生产保障体系建设谈些看法。

1、职工队伍稳定的保障
自煤矿取消内招顶替的用工制度以来，一批批农村青年涌入矿山，并逐步成为煤矿生产一线主力军。

但他们打工短、年龄大、顾家活、不想学技术，带有做一天和尚撞一天钟的思想，不顾安全，只要产量，要进尺的短期行为无处不在，这些不利因素直接影响煤矿企业的正常安全生产。

为此如何有效的把职工思想引到正道上，培养一种“团结互助，同感互助，荣辱与共”的企业精神，真正做到事事系企业，人人数形象，一要加强招工条件审核把关制度，通过严格的审核、体验等层层把关，再经过各种技能培训考试合格后，方可签订劳动合同。

二要尽量做到弄轮工与与全民合同制工人同待遇，如提干机会、工资待遇、子女就业、人身保险等，多方面多渠道的为他们解除后顾之忧，使他们安心矿山工作。

三是建立健全职工队伍档案，侧重对外包队长、小队长、各班带班队长等进行较全面的建档，对稳定的人员跟踪管理，及时的外包队长用人和队伍组织提出合理化建议，对责任心强、技术全面、富有管理带队能力的培养成班组骨干。

2、安全知识和技术培训的保障
职工是生产主体，指挥，操作行为的正确与否直接影响到安全生产。

因此，要加强职工安全知识教育与安全技术培训。

一是加强新《煤矿安全规程》的学习。

因为他针对性强，对煤矿生产过程中容易出现问题和出事故的环节都做处具体规定，它的每一章节，每一条途径的内容都非常具体详细，易于操作，通过扎扎实实学习贯彻新《煤矿安全规程》，严格实行“先培训、后上岗”的制度，能全面提高职工的思想素质和技术素质，二是要对各种工人建立一套定期考试机制和促进学习的激励机制，促使他们不断学习新知识和新技术，转变观念，牢记安全生产规程。

三是对特殊岗位职工必须执行持证上岗制度，转岗工人必须先培训，在考试合格后再与老工人签订邦交合同后方可上岗，尤其是农轮工的上岗要加强管理，严格冒名顶替造成隐患。

3、群监组织的安全监督保障
安全监督，要充分发挥党政工团妇的职能作用，健全网络如安检员、群监员、党员、团员平安岗等，要赋予他们一定的监督权力，并提供经济动力，是他们既敢大胆管理又得到实惠，群监员监督生产质量，制止“三违”是一件得罪人的事情，有时还会遭到打击报复。

因此要选择那些责任心强，有正义感的职工担任网员，党政工团妇组织要敢于为他们撑腰，让他们大胆的管理，义正言辞的监督，党政工团妇要齐抓共管，推行全面安全生产管理制度，建立健全各项制度，强化管理，不留死角。

治理“三违”要形式多样化，不能采取用单一中奖重罚办法。

同时，还要坚持开展多种形式的安全劳动竞赛，真正做到警钟长鸣，切实增强职工的安全生产意识，消除麻痹思想和侥幸心理，教育职工不断寄去事故教训，改掉“三违”行为。

4、营造安全生产氛围的保障
在安全生产教育方面，可采用定期和不定期，说教与寓教于乐相结合，纵向结合等手段，来提高广大职工的安全意识。

一是结合各阶段开展的安全活动，充分利用广播专栏、黑板报、标语、录像、简报等有效宣传媒体，多渠道，多样式，大张旗鼓的进行宣传。

二是把政治思想工作贯彻与安全生产的全过程，充分发挥班组长在安全生产中
的兵头将尾的作用，开展创建“合格班组”、“安全生产标兵”活动。

三是要经常举办安全生产经验座谈会，请老工人对全矿安全网员进行安全生产经验现身说法，采区反面进行教育。

四是团委组织青年团员开展技术比武，岗位练兵及身边无“三违”活动。

五是女工家属协管会不定期组织全矿家属协管员到各采掘队家中走访、座谈，开展安全劝导会和送温暖工程，用真情构筑安全生产的第二道防线。

5、安全检查与专业达标的保障
安全减产的目的是为了查找隐患和薄弱环节，解决不安全问题，提高工程质量，加强“一通三防”管理，促进各项制度落实。

为了保证安全检查的覆盖率，基层矿井安全生产管理人员严格实行井下现场巡回检查制度，实行每个工作面安全隐患整改挂牌制度，制定详细的考核办法。

要把常规安全检查与突出检查结合起来，防止生产单位出现应付检查的现象。

质量标准化是安全生产的基础，要搞好质量标准化，特别的“一通三防”安全管理百分考核制度，要坚持“四个强化”即强化瓦斯管理，强化瓦斯抽放，强化安全责任制，强化监督检查。

对采掘工程质量，电气设备防爆，斜坡轨道运输、提升、排水的系统，要加强检查管理力度，杜绝重大事故的发生，其次要积极开展顶板管理专项治理活动，组织采掘、机、运、通、地测、调度等标准化评比，
实现各专业全面达标。

6、领导干部安全责任制的保障
安全生产是项常抓不懈的工作，要制定完善的各级领导安全生产责任制，并认真实施。

行政主要领导是安全的第一责任人，负全部责任，分管领导负具体责任，明确责任，各负其责，自上而下逐级签订安全生产责任状，实行风险抵押，真正把安全生产责任落实到位。

实行领导联系要害生产部为制度也就是说，那里危险、哪里容易发生事故，就让领导去生产管理，促使他们真正负起责来。

企业领导掌握着人权、财权，且他们重视，解决其问题来要比下面容易得多，这种有点强制味道的做法无疑使在生产与安全关系处于弱者地位的安全工作得到了强化。

7安全生产管理改革创新的保障
安全生产管理随改革开放的深入和市场经济的发展，不断出现许多新情况、新问题。

为了及时解决这些问题，处理这些新情况，要坚持管理改革创新，树立超前意识。

要求有一支高素质的安检队伍，要选拔那些业务能力强、责任心强、坚持原则的职工担任安检工作，安全生产不能被动管理，要主动探索
有效管理新途径，新方法，防患于未然。

在及时收集各方面信息，
吸取先进经验的基础上，通过消化吸收，不断创新提高，来实现对各种事故的有效控制。

还要保证安全系统资金的投入。

安全生产活动要正常运行，必须有一定的经济投入。

在安全活动实践中，工程技术投资、人员业务投资、科学研究投资，煤矿企业应在经济能力允许的情况下适当考虑提高安全投资量；要大幅度的提高系统安全度和安全的总体效益；其根本出路是依靠科技进步，采用新技术和先进的管理方法，提高人的安全意识和技术素质。

煤矿安全生产“三分在技术，器七分在管理”，在煤矿安全生产过程中的每一地点，每一时刻都有安全问题，因此，安全生产管理应该是全面、全员、全过程的动态管理。

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