企业安全生产管理办法第一章总则第一条为了加强施工安全生产管理，保障职工群众生命和财产安全及人身健康，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条公司所承建的新建、扩建、改建、拆除、抗震加固等有关活动及实施建设工程安全生产运行和管理均遵守本办法。

第三条本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全检查标准（JGJ59-2011）》、公司编制《施工现场安全标准化管理手册》进行编制。

第二章基本规定第四条公司成立生产管理安委会，下设安全科，全面管理公司的安全生产工作，工程处（分公司）及项目部成立安全生产领导小组，形成自上而下的管理网络体系，逐层签订安全生产责任书，做到横向到边、竖向到底。

第五条本着“谁主管、谁负责”的原则，建立公司安委会以总经理为核心的安全生产管理组织机构，公司总经理为安全生产第一责任人，并配备一名负责安全生产管理日常工作或副总经理级领导担任安全委会副主任。

各单位的第一把手是安全生产第一责任人，并且必须配备至少一名专（兼）职安全员，负责安全生产日常工作，专职安全员必须持证上岗。

第六条施工组织设计（专项方案）编制、报审：有技术负责人（技术员）编制，项目部有关人员（项目经理、技术负责人、安全员、材料保管员、机械管理员）会签后报副总工程师、工程管理部审核、公司总工程师批准（5000㎡以下工程由副总工程师批准），审批后报项目总监理工程师审核合格方可实施。

第七条项目部管理人员须持证上岗（项目经理、安全员须持三类人员考核合格证）、特殊工种【起重工（塔机、上人电梯、物料提升机）、信号工、绳索工、架子工、电焊工、电工、司炉工等】须经有资质培训中心培训考试合格后持证上岗。

第八条工程现场发生安全事故及时上报，并组织人员进行危险部位人员的疏散，将损失降低到最低程度，保护好现场。

公司组织有关人员进场调查期间，工程处（分公司）、项目部予以协助。

第九条工程处（分公司）、项目部在施工期间发生死亡或重伤安全事故实行一票否决，年终取消先进评选资格。

第三章安保体系的建立第十条建立健全各级人员岗位职责，分工明确、责任到人，层层把关。

第十一条建立以项目经理为首的安全生产保证体系，项目部管理人员强弱配备，发挥各自的专长，形成自上而下的整体管理网络，安全保证体系须将承包人和班组长纳入。

第十二条建立切实可行的检查制度（各工序分部工程由技术负责人组织、分项工程由技术员组织、安全员参加），制度要细化，检查要到位，当天的问题当天处理。

第十三条建立各道工序书面技术交底制度（交清施工工艺、操作方法、安全注意事项），随着楼层增高交底内容随之变化。

第十四条建立每周例会制度（由项目经理主持：检查本周工作，找出问题、分析原因、制定纠正措施、此项问题以后不得再出现，安排下周工作），召开例会吸纳各工种班组长，并做好记录。

第十五条建立工序交接检制度，（组织自检、互检、工序交接检），对操作人员定期进行安全知识（“三宝”正确使用、“四口”、“五临边”防护、架体连墙杆、密目网、安全平网不随意拆除）教育，增强操作者的安全知识和自我保护意识，对交接后的工序要分清责任（检查到不合格工序时立即整改，否则不得进行下道工序）、实施追究，确保各工序安全生产正常运行。

第十六条各项检查制度由项目经理组织技术员、安全员编制。

第十七条加强安全资料的编制、整理、收集1.安全施工技术交底由技术员编制、安全员审核、并组织班组交底，班组长接收、执行。

2.各种检查记录、活动记录由安全员填写，负责每月安全报表。

3.资料员负责材质证明书、防护用品复检报告，整理工程所需安全资料（工程安全资料须与工程进度同步），办理开工手续【工程意外伤害保险的索取上报、安全施工组织设计（专项方案）的报批、开工前安全条件审查（含备案登记表）、安全监督计划的报批、项目部管理人员、特殊工种人员和现场操作人员的登记造册（附有效证件）、医疗、工伤保险的登记造册、现场施工人员的身份证、照片】的收集、整理、上报。

4.工程安全资料编制须内容齐全、字迹清晰、数据真实可靠（不得闭门造册）、分类标识、安全各级人员须实名制签名，不得代签。

第四章方案的编制第十八条施工组织设计（专项方案）是施工期间指导安全生产的纲领性文件，编制工程概况须符合现场实际，现场布局须符合公司文明样板工地管理办法、资源配备（安全经费的投入、各种标牌、（警示、警告标志）、机械设备、人员在满足合理使用的情况下进行优化选择，安全保证体系建立完善、保证措施切实可行。

第十九条方案编制内容：1.工程概况：工程名称、工程所在地、结构形式、（专项方案布局形式、材质）、安全经费的投入、开竣工时间、工程应达到的要求（创建文明样板工地）；2.各级人员岗位责任制、各工种、机械设备操作规程；3.临时用电的布局、各种机械设备的选择，维修与保养；4.施工现场的布局：现场围挡（根据工程所处位置选择基础、材质、形式、高度）、彩门的宽度与高度、“八牌二图”（工程概况牌、项目人员名单及电话监督牌、文明施工制度牌（含7S管理内容）、三清六好牌、消防保卫制度牌、安全生产制度牌、项目部领导带班制度牌、农民工进场告知牌；拟建建筑物效果图、施工现场平面布置图）、进场道路（布局、材质、宽度、厚度）、7S管理活动的开展（宣传教育、实施），根据施工现场情况均应合理布局、避免二次倒运，现场应做到井然有序、各种标识一目了然。

5.各种机械设备安放位置、防护棚搭设、材料堆场地面处理（参照公司文明施工管理办法执行）。

6.施工方案：为了确保工程安全生产能够满足法律、法规、规范标准规定，确定预控目标（危险源分析、容易发生事故的部位），按照预控目标制定切实可行的施工方案，在施工期间实行样板引路、挂牌操作、跟踪检查，以多种管理手段加以控制，促使工程安全生产稳步发展，杜绝各类安全事故发生。

6.1.建筑地基基础工程的土方开挖（根据当地地质条件确定放坡系数、开挖顺序、土方堆放、排水设备选择）须符合JGJ59-99要求；6.2.砌体工程（架体搭设、砍砖、运砖）应符合架体搭设须符合JGJ130-2011要求，砍砖、运砖须符合安全技术规程；6.3.主体混凝土的模板支撑、加固、拆除须符合JGJ59-99要求，计算书须符合要求；6.4.架体搭设须符合（扣件式脚手架安全技术规范）JGJ130-2011要求，钢管、扣件材质、计算书须符合要求；6.5..建筑装饰装修工程的防护用品配备、人员操作须符合JGJ59-99要求，防护用品材质须符合（安全帽GB2811-2007、安全密目网GB5725-2009、安全网GB5725-1997、安全带GB6.95-2009）要求；6.6.高处作业按国家GB3608-83标准执行（坠落高度距基准面在2m及2m以上时，临边作业、沿口作业、独立悬空作业必须做好必要的安全防护措施）；6.7.吊篮作业须按DB31/95-1998规程执行；6.8.“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）；“五临边”（未设防护栏杆的沟、坑、槽周边、未设防护栏杆的阳台周边、未设防护栏杆的楼梯走道临边、未设防护栏杆的楼层周边、未设外脚手架的屋面周边）的防护须符合安全技术规范标准。

预留洞口（按照建筑施工高空作业安全技术规程规定：孔洞短边尺寸大于25㎜、竖向高度大于750㎜均进行防护；1500㎜×1500㎜以下的孔洞采用盖板防护；1500㎜×1500㎜以上四周必须设防护栏杆，洞面支挂水平安全网）；6.9.楼层抹灰、地面垫层运料操作平台搭设要求；6.10.临时用电的布局须符合《现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）》要求，计算书须符合要求；6.11.项目领导带班、农民工告知制度健全，现场施工期间轮流值班，并做好带班、进场车辆、人员实际登记记录；6.12.检查制度须健全（公司每月一次、工程处每半月一次、项目部每周一次、施工班组日检），分清责任、奖优罚劣；6.12.安保体系人员必须具备资格（持证上岗），体系完善，安全保证措施须符合实际、切实可行、在施工期间能够得到有效控制，坚决杜绝写在纸上、贴在墙上而落实不到行动上。

6.13.专项方案内容在施工组织设计基础上进行细化（含模板支撑、临时用电、架体计算书）。

第二十条对采用新工艺、新材料、新技术、新设备必须进行操作方法和安全知识培训（含更换工种人员），经考核合格后方可上岗作业。

第二十一条对新招收的工人，临时工必须进行三级教育，公司级安全培训教育时间不少于8学时；工程处（分公司）安全培训教育不少于10学时；项目（班组）安全培训教育时间不少于10学时，经考核合格后，方准上岗作业，特殊工作人员必须取得安全培训合格证后，方可上岗作业。

第二十二条各施工生产单位利用施工现场的宣传栏、黑板报等多种形式的宣传方式，对职工进行安全知识和安全技术规程的教育、考试。

第五章检验与验收第二十三条进入现场防护用品（安全帽、安全带、安全密目、安全平网、十字扣件、一字型扣件、旋转扣件）按要求送检合格后方可使用，送检材料的生产厂家及品质须一致。

第二十四条架体工程每层验收、挂牌，并做好验收记录；第二十五条施工现场设备安装完毕并经运行验收合格后方可使用，并做好验收记录。

第六章奖罚制度第二十六条年终获得先进单位的按公司奖励办法执行（含单位主要负责人）。

第二十七条对在施工现场做出特殊贡献，为企业挽回经济损失和社会信誉的按照公司奖励办法进行奖励。

第二十八条因工伤事故的处罚1、轻伤1人处罚0.1万元，轻伤2人处罚0.3万元，每增1人加罚0.2万元。

2、凡发生责任事故一起，因工重伤事故按国家规定处理，并按与公司签订安全生产责任书对责任人进行处罚。

3、凡发生一起责任事故因工死亡事故按国家规定处理，并按与公司签订安全生产责任书对责任人进行处罚。

第二十九条工程施工项目存在安全隐患，未安期整改的给予经济罚款。

一）、安全管理1、未建立安全生产责任制的缺一项罚200元。

2、未制定安全生产技术操作规程的缺一项罚200元。

3、未配备专职安全员的不得开工，擅自开工处罚10000元。

4、未设立安全员的处罚1000元，安全员无证上岗的罚500元。

5、安全责任目标未分解、未落实的每一项罚200元。

6、未按分部分项工程进行安全技术交底（内容不符合实际）每一项罚100元。

7、无定期安全检查制度的每一项罚100元，8、有安全检查制度，但未按制度落实无纪录的罚200元。

9、检查出事故隐患整改未定人、定时间、定措施的罚200元。

10、特殊工种有一人未持证上岗或人员不到位的罚200元。

11、项目进行安全教育，无考核记录资料的罚100元。

12、施工现场未按总平面图设置安全标志的每少一处处罚100元。

13、对公司检查下发整改通知单不进行回执的缺一份处罚1000元，回执内容不真实的每一项处罚200元。