农村卫生防疫现状及存在问题的思考
【中图分类号】r197.1 【文献标识码】a 【文章编号】1672-3783
（2012）10-0429-01
【摘要】：农村医疗卫生防疫工作是我国卫生工作的重点，它关
系到农村的发展、农业的繁荣和农民的健康，关系到全面建设小康
社会目标的实现。因此，了解农村医疗卫生防疫的现状及存在的问
题，并采取相应的措施，制定积极有效的农村防保工作政策，对繁
荣农村经济。做好农村疾病控制和预防保健工作有着积极的作用，
本文就此作浅显分析。
【关键词】：农村卫生 防疫工作 存在问题 措施
基层乡镇的卫生防疫工作是直接关系到广大老百姓的身体健
康、确保人民群众身体健康的一项最直接的工作。提高乡镇基层卫
生防疫能力，加强和改善防疫条件，对乡镇的卫生工作和全面建设
有着十分重要的意义。从卫生厅到乡镇基层，对卫生防疫工作都十
分重视，在完善机构，规范内容，加强指导等方面做了大量工作，
取得了一定成效。但在实际工作中仍面临着许多新问题，应引起有
关部门重视。
一、 基层乡镇防疫工作的现状
1.1 重治疗轻预防 基层单位防治合一，主管卫生部门既管治
疗又管预防，但是都把主要精力放在了治疗上，往往忽视了防疫工
作。基层卫生院防保所工作人员流动性大，个别单位无专职防疫人
员，多数乡镇卫生院防保所的防疫医生流动性大，致使卫生防病工
作缺乏连续性和长远计划。
1.2 专业技能不精 基层卫生院防保所的医生虽然都是医学
专业毕业，但预防医学专业毕业的很少，对防疫知识了解甚少缺乏
专业培训和自学钻研精神，导致卫生防疫知识匮乏，不会做流行病
学调查，不会消、杀、灭，不懂卫生监督程序，少数基层单位的卫
生防疫工作处于应付状态。
1.3 防疫设备陈旧 目前卫生防疫工作无专项经费，其所需经
费均在卫生事业经费中支出，而卫生事业经费大多被用来购买药
品、诊治疾病、更新和维修医疗设备等，真正直接用于卫生防疫工
作的很少。大部分单位防疫设备陈旧或缺少，给卫生防疫工作的开
展带来一定程度的困难。
1.4 重视力度不够 在人们的印象中，临床医疗工作有技术，
能做到立杆见影，深受患者爱戴。而搞卫生防疫工作社会地位低，
可有可无，没有大的突发性公共事件，人们想不到防疫医生。加之
上级重视力度不够，致使防疫人员工作不尽心，直接影响了防疫工
作质量。
二、 解决基层乡镇卫生院防疫工作存在问题的措施
2.1 加强教育，提高认识 一方面要加大对防疫人员的教育，
使其充分认识到防疫工作的重要性，增强事业心责任感，尽职尽责，
做好本职工作。另一方面卫勤领导要加强宣传教育，使广大群众认
识到卫生防疫工作的重要性，积极协助防疫人员做好本单位的卫生
防疫工作。
2.2 专业培训，提高素质 ？防疫所要注重对防疫医生的专业
培训，针对防疫人员流动大、防疫工作季节性强的特点，每两年应
举办一次短期培训班，也可委托地方院校培训。防疫人员调离本岗
位和上岗前要做好传、帮、带、教工作。同时，防疫人员要进一步
加强在职学习。
2.3 改善条件，加大投入 ？各级领导要从长远出发，改变重
治疗轻预防的观念，在人力、物力、财力上给予防疫工作大力支持。
按照规定，基层防疫经费应达到卫生事业费的15%～20%；保证防疫
药品的供应，有计划地逐年购买防疫设备器材，使基层防疫所技术
力量、保障和设备相适应。
2.4 健全机制，稳定队伍建立相对独立型防保机构。以乡镇卫
生院为依托， 建立行政相对独立、经济独立核算的乡镇防保所
（ 组） ， 与乡镇卫生院是一个单位、两块牌子， 由乡镇卫生院
院长兼任防保所（ 组） 长， 经费补助可采取定额补助或全额补
助等形式。设立相对独立的乡镇防保所（ 组） ， 有利于预防保
健任务的和强化乡镇防保队伍建设， 使乡镇防保经费能定向使用
于防保工作， 以充分体现政府职责。
总之：加强农村基层防保所从业人员的卫生法规制度的学习，
明确单位、部门、个人的职责、任务，规范业务对口管理，建立行
之有效的监督和激励机制，适时对防疫人员进行业务水平考核，对
成绩显著的个人要进行表彰奖励，提职、晋级要优先考虑防疫人员，
达到基层防疫队伍的稳定。只有这样才能实现医防结合，为农村广
大人民群众提供最基本的公共卫生服务，从根本上解决农村卫生防
疫工作中存在的问题。
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