铁路工程施工管理研究
摘要:本文从施工管理的基本目标出发,分别对铁路工程的质量管
理、进度管理、成本管理三方面进行了探讨,阐述了相应的管理策略
和方法,具有一定的实践意义。
关键词:铁路工程 施工管理
铁路是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通
工具。近年来,随着《中国中长期铁路网规划》的实施,我国的铁路建
设发展突飞猛进,进入了一个跨越式发展的新时期。然而在我国铁路
面临大发展的同时,铁路工程施工管理方面的弊端却一直未得到根本
消除。因此,探索铁路工程施工管理理论和方法的变革,就显得十分迫
切和必要。
1 铁路工程施工管理的基本目标
在铁路工程施工管理过程中,人们的一切工作都是为了完成一个
基本的目标,即在限定的时间内,在限定的资金、劳动力、设备材料等
资源条件下,以尽可能快的速度,尽可能低的成本圆满完成工程任务。
根据英国建设学会的《项目管理实施细则》,认为工程项目管理的基
本目标有三个最主要的方面:专业目标(功能、质量、生产能力等),工
期目标和费用(成本、投资)目标,它们共同构成工程项目管理的目标体
系,如图1所示。
2 铁路工程施工过程中的质量管理
质量管理是为保证达到工程合同规定的质量标准,在施工阶段采
取的一系列措施、手段和方法。施工阶段是将业主的意图和设计图纸
转化为工程实体的过程,是形成工程产品质量和工程使用价值的重要
阶段。
铁路工程质量管理的基本目标是全部工程满足设计时速要求,达
到现行铁路工程质量的验收标准。为保证实现工程质量目标,施工单
位应时刻遵守上道工序不检查或检验不合格,不允许进行下道工序,以
及实行质量一票否决权的质量保证原则,全面实行质量管理。制定工
程质量保证措施及全面质量管理工作规划,强化全员质量意识,从原材
料的进场验收到各道工序,实行全过程管理;建立以员工自检为基础,
专检骨干为主导,互检与专业检查相结合的质量三检制度和施工前试
验、施工中检查、施工后检验的工作制度;坚持施工准备工作不充分
不施工、试验未达到标准不施工、施工方案和质量保证措施未确定不
施工、设计图纸没有自审和会审不施工、现场没有进行技术交底及重、
难点项目没有《作业指导书》不施工;遵守进度服从计划、计量支付
服从工程质量、质量坚决服从监理工程师,坚持质量不合格的工程进
行返工等制度要求;实施技术人员、质检员质量责任制,奖优罚劣;认真
落实原材料实验保证措施,全权负责本工程的试验和各项原材料的进
货检验工作,并派专人看管,严格执行材料进场检验程序;加强成品保
护的保证措施和日常管理工作,认真实施内部监督制度、碰头会制度、
总结制度等,并做好反馈、记录工作,不断提高管理水平。
3 铁路工程施工过程中的进度管理
工程的进度管理是指对工程的各建设阶段的工作内容、工程程
序、持续时间和逻辑关系编制计划,将该计划付诸实施,在实施过程中
经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差分析原因,并采
取补救措施或调整、修改原计划,直到工程竣工,交付使用。
进度管理的前提是制定工程的施工进度安排。施工进度安排必须
严格按照工程施工的内容,确定工程的关键控制性工程和重点工程,根
据控制性工程及重点工程的施工进度指标安排总体的施工安排,确定
关键线路及相应的指标。铁路工程在制定施工进度安排时,必须按照
该工程的施工经验、能力、分部工程施工环节及作业要求确定每个分
部工程单体的施工工期。在确定指标时必须分清工序、工艺中无法压
缩的时间和通过优化组织或增加设备、人立刻压缩的时间,可采用单
项工序、工艺分析法,按照常用设备、合理的人员安排,参照劳动定额
进行确定,确定的每个分部工程进度指标必须合理。工程总体进度目
标实现的主要管理环节是实现铁路工程的关键控制节点,因此确定工
程的关键线路是实现合理安排施工进度的必要保证。关键控制性节点
选择的依据主要是影响工程顺利实施的项目,影响工程实现功能化的
项目等。在这些项目中间必须进行筛选,以最先开工或最晚结束的项
目相结合确定关键线路。
4 铁路工程施工过程中的成本管理
铁路工程成本管理分为开工前的成本预测,施工中的成本分析、
持续改进和过程控制,见图2所示。
成本预测是铁路工程成本管理的起点,它为制定目标成本提供准
确的数据。所谓成本预测,就是按照客观条件,遵循一定的运算规律,对
成本进行测算,为经营决策提供依据。
成本分析报告包含成本的收入、支出、分析、对比、原因等,可
按照时限划分为月、季、年成本分析报告和工程终结成本分析报告。
成本分析的首要任务是确定收入和支出,成本收入根据成本预测的费
用按照建造合同的收入确定方法进行确定;支出按照与成本收入相同
的项目、时限、节点、费用进行分汇总,计算出当期的所有发生费用。
之后依据收入情况,参照成本预测报告完成当期的预算成本费用分解
报告,并与实际发生的支出费用逐项进行对比,查找出费用结余、超支
的项目及原因。最后按照工程项目的类别结合财务报表进行综合编制
完成分析报告。
成本分析完成后,必须依照成本分析的结果,根据工程成本的超
支、结余的原因,详细制定改进工程成本管理的意见和办法,提出具体
措施。在制定持续改进意见时首先必须针对成本管理中存在的问题进
行梳理和归类,并根据问题制定相应的、具有可操作性的解决问题的
实施方案;然后提出下一阶段成本管理的重点、难点以及增效方案;最
后根据制定的办法、方案制定责任目标,并将其落实到人,以确保实施。
成本分析、持续改进意见编制完成后,必须对改进意见进行过程
控制,认真落实改进意见,并制定过程控制的奖罚措施,将过程控制落
到实处,确保成本改进意见和方法的顺利实施。
5 结语
铁路工程不同与其他的建设工程,不仅具体有一般建设工程的特
点,还具有工程线路长、工序复杂、施工人员多、受环境影响大等特
点。因此,在铁路工程施工管理过程中,必须从全局出发,考虑工程的方
方面面,通过不同部门的共同参与和配合,加强工程的规范化及精细化
管理,最终实现铁路工程管理效益的最大化。
参考文献
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