7．第 12 条，签定工程总包合同时，注明建设单位直接将总包单位有能力施工的工程项 目分包，总包单位可向建设单位收取分包部分直接费的 5%（人工费的 20%）的管理费损失 费。且不对分包项目的结算和质量负责任。
8．第 16 条，关于职工养老保险及待业保险： 改为职工养老保险（内容包括离、退休职工的养老费和在职职工的养老保险金积累） 9．四城会车辆专用费经调查已属取消收费项目，所以本费用定额中不再列项，希大家 注意。
二、建筑工程费用定额部分：
1．①适用范围第 2 条：机械土、石方中增加降水工程。 ②适用范围第 3 条：人工土、石方工程中增加平整场地、房心回填、室内外高差土方、 钻探回填及灰土井桩。“灰土井桩”同时由第 5 条中删去。 ③适用范围第 6 条：施工企业承包整栋建筑工程时，应将构件吊装、运输工程后删去机 械打桩工程（机械打桩不论在何种情况下均应单独取费）以及灰土井桩工程（因为灰土井桩 执行人工土方取费）。 ④本次费用定额紧紧与定额章节配套，即列入人工土石方章节的子目一律按人工土石方 取费；列入机械土、石方章的子目一律按机械土石方取费。 2．一般土建工程类别划分表： ① 工业建筑（单层）也适用于按跨度设计的单层公用设施工程。 ② 注 4 中第 8 条，关于层数的计算情况注意超高费中的新补充。 ③ 对于一些设计特殊、工艺要求复杂的结构套用类别划分表时存在一些个性问题以及 特殊施工情况（例如指施工单位工程中的分部分项工程部分），希能及时向我办反映，以便 补充切实可行的指标。
《陕西省建筑工程综合概预算定额》 陕西省建筑工程、安装工程、市政工程、
仿古园林工程及装饰工程费用定额
使用说明
陕西省建设厅 一九九九年
目录
陕西省建筑工程、安装工程、仿古园林工程及装饰工程费用 定额部分………………………………………………………………………………( 1 )
总说明部分……………………………………………………………………………...(7 ) 附录部分…………………………………………………………………………….…..(11) 1. 土石方……………………………………………………………………(13) 2. 桩基………………………………………………………………………(15) 3. 砖石……………………………………………………………………....(21) 4. 砼及钢筋砼……………………………………………………………. ..(22) 5. 金属结构制作及门窗安装……………………………………………...(33) 6. 构件运输及安装………………………………………………………...(36) 7. 木作……………………………………………………………………...(37) 8. 楼地面…………………………………………………………………...(47) 9. 屋面、保温、隔热、防水…………………………………………..….(51) 10. 装饰……………………………………………………………………..(56) 11. 总体…………………………………………………………………….(58) 关于市政工程类别划分的有关说明…………………………………………………(62) 第十三章 构筑物………………………………………………………………….(68) 第十四章 概预算部分工程量计算规则…………………………………………..(70)
工机械等均不能计算停窝工。
6．关于概、预算定额编制管理费，由于我省实行的是向建设单位收取的政策，所以在
施工企业工程造价取费程序表中没有列此项目。也未向施工企业颁发“施工企业收费资质”
证明，我省从今年开始实行的是全部以工程结构形式取费，不分企业资质与隶属关系，实行 同工同酬（装饰工程除外）、希到外省承担任务的施工企业能按本条精神向外省有关部门做 解释，我办不再向出省企业出具此类证明。
如各地市的特殊情况需要个别处理时，也需先向省办提出和反映情况，经批准后才能发 布地方执行文件。
4．新定额的许多牵扯地域特点的政策，例如购黄土、余土外运以及动态调价政策文件 均是按西安市城郊六区范围以内条件制定的，所以凡在此范围内施工的甲乙双方均执行新定 额及省办的有关政策，西安市城郊六区以外的地区、县按西安市或各地市工程造价部门的文 件执行。
项或补充定额时这样处理。但对于有定额可套的的必须执行定额有关子目水平单价时不执行
这一条，而应在价格中增加增值税，列入含税造价工程总价差位置。
综上所述，能计算工厂经费的外加工构件就能计算构件增值税，为了便于计算现将增值
税率重申如下：
外加工产品增值税率
序号
项目
加工单位所属地区 西安市属 县、镇 非市区县镇
地，提高安全意识，经研究决定：该项费用在标底计算、投标报价以及概预算编制中一律做
为应计费列入，工程结算时按具体情况和政策进行结算。以上计算方法也适用于养老保险统
筹、四项保险费的计算，希各使用单位能遵守上述计算原则，保证以上政策性开支有资金保
证。
2．第 3 条，建筑工程、安装工程、市政工程之间执行定额界限做以下补充说明。
2．本届定额为配合市场经济的实际需要，做了与前几届定额有较大变化的子目和相应 规定，对各级招标管理机构和部门提出了更高的要求，只有认真学习和理解才能对定额有全 面准确的认识，对定额中的活口做出明确规定，以便准确标底价格，对投标报价能起到指导 和统一作用，使招投标工作真正达到预期的目的。
3．为了更好地完善动态管理工作，现将省办与各地市工程造价管理部门在此项工作中 的分工做如下明确，希各方共同遵守：省办负责西安市城郊六区范围内的动态调价系数测算 并及时向各地市提供测算标准工程以及测算内容，各地市在省办统一布置下做好各地、市、 县资料收集和系数的测算工作，并按要求的时间将测算情况报我办审批后发布各地、市（县） 调价文件。
住宅区和厂区的给水管道、阀门井箱以接入市政管辖范围内的的水表井箱为界，水表井、
箱连同水表井、箱以外的管道及阀门井箱执行市政定额，水表井箱以内管道及阀门井、箱执
行安装定额和相应的建筑定额。
3． 第 6 条，凡定额中允许计算半成品、成品的价差部分所发生的工厂增值税，连同半
成品、成品差价一起计入工程总差价位置做差价处理的使用范围的含义为：系指定额中的缺
1． 木门窗
5.66
5.56
5.35
2． 砼构件
6.76
6.66
6.46
3． 钢构件
5.51
5.41
5.20
4． 差 价
2.46
2.41
2.32
注：1．构件增值税的计算基础为：（定额基价＋外购构件管理费）
2．差价增值税的计算基础为：规定可计算差价材料的差价总和。
4． 第 7 条，关于现场水、电费的划价及计算原则：
5．该使用说明中的所有解释和规定与 99 定额有同等效力。以前学习班中凡有与此有抵 触的解释和规定一律以本使用说明为准。
陕西省建筑工程、安装工程、
仿古园林工程及装饰工程费用定额部分
一：陕西省建设厅陕建建发（1999）50 号文件中应注意的几个问题：
1． 手架的计算： 为了简化计算，决定以主体是否完成为计算界限，即 1999 年 1 月 1 日以前主体已完的 工程，脚手架全部执行原定额标准，1999 年 1 月 1 日以后主体才完的工程，脚手架全部执 行新定额标准（仍指工期在 1 年以上的跨年施工工程）。其余费用均以完成工作量做为执行 新旧标准的分界限，希望各使用单位遵照此项计算原则做好跨年工程（1 年以上）的新旧定 额执行工作。 跨年工程是按一个单位工程的整体来考虑。但当跨年工程中甲方将其中的装饰部分单独 分包出去时，（工程主体在 99 年 1 月 1 日以前已完）该分包部分应以新工程对待（即脚手架 按新标准执行）。 2． 什么增加 4 月 1 日这个时间概念： 考虑到定额从发行到与用户见面由于各方面的原因会有个时间差，有些单位未接到新的 标准已按老规定签定合同或办理了结算，为了减少工作中的扯皮和提高效率，所以将执行时 间延后到 4 月 1 日有利于提高定额的可操作性，也不影响整体全盘的执行时间。 3． 新费用定额适用于在我省施工的，执行我厅颁发的各种定额标准的所有工程： 即不论目前采用何种定额标准，费用定额一律使用统一的新标准（新旧定额与费用标准 的有机衔接均已在计算程序公式中解决了）。
前言
1999 陕西省建筑工程综合概预算定额及配套的费用定额、机械台班单价已颁布使用多 年了，我办及各地市造价管理部门分别在西安各地市、县举办了多次学习班，通过全省上 下认真学习、研究，对新定额及配套标准有了统一认识，也发现了不少存在的问题，为了 更好地贯彻新定额，我办在广泛收集全省各方面意见的基础上，组织各章主编讨论编写了 “1999 陕西省建筑工程综合概预算定额”；“陕西省建筑工程、安装工程、仿古园林工程及 装饰工程费用定额”；“全国统一机械台班定额陕西省价目表”使用说明，做为上述定额的 补充说明。
3．装饰设计费： 指被装饰单位委托装饰企业根据自己的需要绘制建筑效果图和施工图时，装饰企业按相 应项目人工的 15～25%协商收取装饰设计费，该费用放入价差位置。 4．装饰工程中的水、暖、电等安装执行我省现行安装价目表及其相应取费。1～3 级企 业执行安装 3 类工程；其他级执行四类工程取费。 5．装饰工程超高费： 单位：每平方米建筑面积
做为全省工程造价管理部门的我办对我省近年来在造价管理方面存在的一些需要统一 认识的重要问题做了认真的研究和讨论，做出以下统一规定，希各部门的同志能遵照执行， 共同管好建筑经济市场，使之更加规范有序的向前发展，维护各方的经济利益。
1．新定额颁布后做为我省建设工程的统一计价依据要贯彻使用到各项经济活动之中， 并请各级招标管理部门能配合好新定额的贯彻落实工作，监督好投招标的各个方面的定额执 行情况，要严格控制好标底的编制、审定工作，对于任意提高和压低工程造价以及肢解工程 现象能有效地加以制止，只有这样才能使控制工程造价，保护投招标各方的合法权益工作落 到实处。
②停窝工中的机械台班计算问题：
“中型机械系指卷阳机”而言，机械台班单价表中的大、中、小是指某种机械的型号