目录一、云南省发展滇缅贸易的重要性 (1)（一）缅甸在云南省对外开放中具有重要地位 (1)(二) 缅甸与云南省贸易具有互补性 (1)（三）云南与缅甸的贸易在云南省进出口贸易中占有重要地位 (2)二、云南省与缅甸贸易发展的现状 0（一）缅甸已成为云南最重要的贸易伙伴 0（二）云南省政府极为重视发展与缅甸经贸关系并努力改善贸易环境 0三、云南与缅甸贸易发展中面临的问题 0(一)贸易结构方面的问题 0(二)对外贸易政策及条件方面的问题 0(三)交通运输及物流问题 (1)(四)出口信贷以及缅甸方面银行信用风险和抗风险能力问题 (1)（五）信息技术通讯手段方面的问题 (1)四、促进云南与缅甸贸易发展的建议 (2)(一)促进贸易结构转变 (2)(二)建立健全合作及信用体制 (2)(三)加强缅甸交通基础设施建设和网络建设 (2)(四)制定有利于双方发展的政策和方针 (2)(五)促进双边贸易的多层次发展 (3)(六)培养相关人才 (3)五．结论 (3)主要参考资料.............................................................................. 错误！未定义书签。

浅析云南省与缅甸贸易发展的问题摘要：当前，我国对外贸易中的重点建设--云南与缅甸贸易部分,正越来越受国家和地方重视。

通过与缅甸的贸易发展，可以在资源互补、各种优势得到充分利用的条件下,促进云南和缅甸的经济发展,达到互利的目的。

因此，滇缅贸易具有很大的潜力和前景,更好的把握缅甸市场，加强与缅甸贸易往来，将会成为促进云南省与缅甸贸易的重要方法。

关键词：滇缅贸易；互利；问题；机遇一、云南省发展滇缅贸易的重要性近年来，国际贸易随着经济的不断发展而日渐繁荣,边贸的开展也为国际贸易的发展增加了活力。

胡总书记在2009年云南视察时提出，要把云南省建设成中国面向西南开放的桥头堡，这是云南省在对外贸易的边贸发展中重要地位的体现和肯定。

[1]而缅甸作为云南省最大的贸易伙伴，在建设桥头堡中具有举足轻重的地位。

（一）缅甸在云南省对外开放中具有重要地位缅甸是东南亚最大的国家，当前正处于经济大发展的阶段,而云南省在这一时期也正处于建设中国西南“桥头堡”的阶段,也是“走出去战略”付诸实施的时期。

缅甸--这个云南省与东盟最大的贸易伙伴的物资需求市场非常可观,其在发展外贸市场方面对于云南省的重要性不言而喻。

在滇缅贸易中，云南省对缅甸出口的商品具有相对优势 ,并由此带动了汽车、农机、船舶设备、铁路设备、水电设备及工程机械等相关方面的出口,且在对缅甸贸易中占有重要比例。

国家也将缅甸作为重点开发对象，从铁路、公路、水运和航空设施等方面进行投资建设。

所以，与其他国家相比，缅甸在云南省发展对外贸易方面占有了极大的优势。

(二) 缅甸与云南省贸易具有互补性当今云南与缅甸在经济结构、商品结构、自然资源、发展潜力等方面具有很强的互补性。

[2]缅甸拥有丰富的石油、天然气、水能、农业、森林、海洋渔业、劳动力等资源；①而电力、矿冶、特色生物产业是云南省的支柱产业，并且通过多年的改造提升，电力由火电为主向水火电协调发展转变，矿产资源开发由以单一的初级产品为主，向高附加值产品为主转变，生物资源开发也不断创新，产业竞争力和产品优势得到不断增强。

云南以新能源、新材料、先进装备制造和光电子为主的新兴产业得到不断发展，这些都吸引缅甸与云南贸易合作，提高缅甸自身的经济，加快国家经济的迅速发展。

因此，较大的市场需求、较强的市场优势、共同的发展目标，使得云南和缅甸双方通过优势互补来达到从贸易和经济的共同发展。

通过贸易方面你的互补，不但促进了缅甸与云南的贸易发展，还加快了整个云南经济的深化。

例如，在矿产方面，缅甸具有储量极为丰富的矿产，而云南省矿产品初级产品与深加工产品的比例为1:9，深加工和利用技术相当成熟, 并且现阶段，我国90%以上的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产原料都来源于矿产资源,资源消耗型产业的发展对于资源具有很强的依赖性。

在矿产能源资源上,云南省与缅甸的合作将会具有很大的前景和机遇，因为这类合作不仅仅可以带动云南省和缅甸的经济发展，同时也可以满足国内生产生活对于基础能源矿产资源的增①资料引自中国林业网：长和国家提出的在生产中节能减耗以及“十二五”提出的资源性生产消耗的阶梯性过渡要求。

表(一):2010年云南省与缅甸贸易五大进出口商品结构表（注:数据资料来源云南省商务厅—外贸数据统计）上表集中反映了在云南省对缅甸的进出口贸易中,云南省向缅甸出口的商品主要包括化工产品、机电产品和纺织品等。

这些产品均是云南省在技术和深加工方面具有绝对优势的高附加值的产品,在云南对缅甸贸易中占有很大优势,在云南省在对缅甸的出口份额方面占有较大比例,也是缅甸市场需求所决定的。

在进口方面,云南省主要侧重于低层次的初级产品。

而缅甸在初级产品方面占有很大的资源优势,这也是滇缅贸易中,云南省通过贸易方式进行优化资源利用和整合资源的重要手段，是云南自身发展所需的表现。

（三）云南与缅甸的贸易在云南省进出口贸易中占有重要地位缅甸作为一个发展中相对落后的国家,在近年来采取了扩大对外开放政策,积极吸引外资,扩大进出口贸易的发展,其市场规模和开发潜力相当大,进出口中所各自具有的优势以及市场巨大的需求，使得云南与缅甸在对外贸易的发展中有着很大的互利性，这也为云南省提供了一个很大的机遇。

表（二）:云南2008年-2010年对东盟与缅甸进出口贸易统计①①数据资料来源: 云南2008年-2010年对缅甸进出口贸易统计.云南省商务厅—外贸数据统计/bofcom.从2008年至2010年，云南省对缅甸的进出口都有较大幅度的上升。

在进出口差额上,云南省也是一直处于出超状态,并且贸易差额仍在继续扩大。

从2006年至2010年，缅甸在云南省与东盟各国贸易发展中均处于首位。

据2009年统计，云南省出口商品的40%都集中于缅甸市场。

可以看出，在中国整体的“走出去”对外政策下，云南省与缅甸的贸易来往不断扩大。

从发展现状来看，云南省在扩大对缅甸进出口额方面有着很大的提升,外贸发展的基数也在不断增大。

[3]连续三年的统计数据显示，缅甸在云南对外贸易发展中占有很大的比重，是云南省对外贸易的经济增长中几个重要增长点的一部分。

①二、云南省与缅甸贸易发展的现状（一）缅甸已成为云南最重要的贸易伙伴2008年，滇缅贸易额近11.9亿美元，同比增长34.5% ，贸易顺差为2.5亿美元；2009年滇缅贸易额12.27亿美元，同比增长3%其中，贸易顺差3亿美元，云南在贸易中处于出超状态，贸易顺差额也在不断扩大。

2006年以来，连续5年中，缅甸均为云南省第一贸易伙伴，同时还是云南省的第一出口市场和第二进口市场。

云南与缅甸有1900余公里的边境线，开展贸易的口岸较多，主要口岸是瑞丽、畹町。

2008年瑞丽、畹町口岸的进出口额占滇缅贸易的55%；2009年1-11月瑞丽、畹町口岸进出口额占滇缅贸易的56%，成为了云南省与缅甸贸易最主要口岸。

[4]并且，云南与缅甸贸易60%是从缅方指定口岸进出，缅甸采取的措施在一定程度上促进了云南省对外贸易的快速发展。

在缅方积极努力开展与云南的贸易下，双方贸易正朝着规范、稳健、有序方向发展。

②（二）云南省政府极为重视发展与缅甸经贸关系并努力改善贸易环境云南省委、省政府极为重视与缅甸的经贸关系，云南省政积极研究关于扩大与缅甸贸易和通关便利化措施等问题，并有效地解决了双边贸易存在的问题；与此同时,滇缅双方银行间也成功实现合作。

2009年缅甸在瑞丽姐告设立了经济银行分行，开展了国际结算业务。

2007-2010年中国中央及地方投资几十亿，加大对口岸的基础设施建设。

[5]例如大理至瑞丽的铁路以及多条通往缅甸的公路已经开工建设。

另外，投资建设的盈江等10个口岸查验货场和瑞丽等14个口岸联检楼已经投入使用，通过推动滇缅经济发展，扩大双边贸易，从而造福两国人民；通过与缅甸的贸易来创造经济增长，在中国云南与缅甸不同的国家（地区）、不同的体制和不同的文化之间架起一座桥梁，促进了贸易的多边和谐发展。

三、云南与缅甸贸易发展中面临的问题(一)贸易结构方面的问题农业是缅甸国民经济的基础，森林资源也极为丰富。

但是，单一的经济结构和以初级产品为主的贸易方式，对工业和技术服务的需求度不高，使得缅甸的对外贸易也呈现相对单一的局面。

[6]而当前云南在生产和对外贸易方面的发展正在由粗放型向集约型、技术型方面转变，在进出口方面都在朝着高附加值和高技术层次的商品和服务转变，这就要求对外贸易的结构要多样化。

因此，单一的和不对称的贸易结构将会对双边经济合作的深层次开展、取得具有更高附加值产品生产方面都有一定的影响。

①数据资料来源:云南省商务厅—外贸数据统计/bofcom/432920617398829056/20110121/280677.html.；②《云南桥头堡建设促进西南经济快速发展》——云南省社会科学院(二)对外贸易政策及条件方面的问题在缅甸对外贸易发展中，其没有设立签发中国-东盟自贸区原产地证的发证机关，使得中方企业在中国-东盟自贸区中不能享受优惠税率；缅方口岸查验设备较为简陋，采取手工查验，因此导致通关速度慢、成本高；缅方对出入境的商务人员采取限制措施，只准经同一口岸进出，且只能“空进空出、陆路进陆路出”，这种限制性措施既增加了出入境人员的费用，也浪费了时间。

另外，缅甸法律法规不健全，合同在履行中经常会违约，又造成了潜在的贸易壁垒。

因此，缅甸与云南虽然有着漫长的2000多公里左右的边境线，却因为缅甸中央与云南地方的政策差异，导致有些进出口企业选择从老挝或是邻国进行中转来进行间接贸易，所以对于云南的对外贸易形成了一种损失。

①(三)交通运输及物流问题交通运输是国际贸易得以开展的一个重要条件，它的发展有助于开辟更广阔的市场，减少贸易成本，加强各国间的贸易往来。

缅甸虽然在交通基础设施有一定的基础，铁路、公路、水运和航空都成一定规模的规模。

但是由于经济落后和政局动荡等多方面的原因，缅甸的交通基础设施仍处于十分落后的状况，普遍存在着基础设施十分薄弱，且技术和规格很低，相关人才的不足，设备陈旧，管理不善和缺乏规划等问题。

[6]另外，中缅陆路口岸较少，贸易渠道不畅。

目前中缅边境正式对开的口岸有姐告-木姐；畹町-九谷；章凤-雷基；猴桥-甘拜地。

②但在当前相对落后的交通运输能力和贸易通货口岸数量有限的形势下，云南与缅甸的进出口货物物流方面货物通行能力受到不同程度的影响，运量明显不足。

因此，从贸易交通上来看，缅甸的交通状况不仅不能满足国内的经济发展，更不能达到与云南省进行国际贸易的要求，这将严重制约着滇缅贸易的发展。