绥宁县民政局儿童福利院综合楼监理规划编制：审核：中科高盛咨询集团有限公司绥宁县民政局儿童福利院综合楼项目监理部二○一六年十月监理规划审批表目录第一章工程概况 (01)第二章监理工作的范围、内容、目标 (02)第三章监理工作依据 (05)第四章项目监理组织机构及人员配置 (06)第五章监理工作制度 (09)第六章监理工作流程 (16)第七章工程质量控制 (26)第八章工程进度控制 (35)第九章工程造价控制 (38)第十章安全生产控制 (41)第十一章合同与信息管理 (43)第十二章组织协调 (47)第十三章旁站监理 (48)第十四章监理设施 (50)第十五章节能控制 (50)第一章工程概况一、建设单位及相关单位1、建设单位：绥宁县民政局2、设计单位：绥宁县建筑勘测设计院3、地勘单位：城步苗族建筑勘察设计院4、监理单位：中科高盛咨询集团有限公司5、施工单位：湖南九崇建筑工程有限公司二、工程名称：绥宁县民政局儿童福利院综合楼三、建设地点：绥宁县城大公坪路77号四、工程概况：本工程总投资460万元，占地面积约：458.02㎡，总建筑面积约3618.55㎡；建筑层数、高度、耐火等级：共8层，建筑高度23.950m，耐火等级为二级；结构形式：框架结构。

五、建设工期：年月日—年月日第二章监理工作的范围、内容、目标第一节监理范围负责本项目的施工阶段监理工作（含基坑开挖、土建基础、主体、建筑装饰、建筑屋面、建筑节能、给排水、消防、强弱电等）。

第二节监理内容工程建设监理的主要内容是以合同为依据，诚信、守法、公正、科学、积极主动地实施造价控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、资料管理、组织协调等。

具体内容主要有：（1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件；（2）协助组织设计技术交底和图纸会审；（3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位、试验单位进行资格审查；（4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明技术措施并检查落实情况；（5）审查施工单位开工申请报告；（6）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告；（7）审查施工单位的质量、安全体系是否健全并正常运行，如不满足要求，督促其完善；（8）审查施工单位编制的“施工质量检验批划分”并督促实施；（9）复核施工测量放线成果；（10）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；（11）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制；（12）隐蔽验收和分部分项验收；（13）核签施工试验报告和质量检查记录等；（14）处理工程质量事故；（15）检查现场施工人员中特殊工种人员持证上岗情况；（16）督促施工单位建立和完善有关安全生产制度，防止违章作业；控制现场的安全文明施工；（17）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作，主持工程例会；（18）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作；（19）负责保修期的协调及质量事故处理工作等。

第三节监理目标监理工作质量要求：严格按照法律、法规、规程、施工图纸和有关合同要求完成监理合同中所规定的监理工作，协助建设单位办理有关开工手续。

严格按施工图纸、有关技术规范要求操作，审查施工组织设计，根据监理合同的要求，实施现场监理。

“科学组织、合理安排、高效运作、有效监督、及时协调”的监理工作原则，严格按照国家及地方监理规范规程的规定，从组织上、制度上、措施上建立起保证安全目标、质量目标、进度目标、投资目标的最优实现的保证体系，确保项目按优质、高效、低耗、安全、廉洁的目标竣工。

（1）监理工作总目标工程质量、工期和投资全面满足业主的要求，实现本工程质量优、投资省、进度快、施工安全文明、工程建设合法的监理工作总目标。

依据国家和相应主管部门制定、颁发的有关法律、法规、政策、技术标准，以及经批准的设计文件和依法签订的施工承包合同，按监理服务的范围和内容，履行监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于本工程，实施全面监理，使工程质量、工期和投资基本满足施工合同要求。

强化管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的。

（2）质量目标分解1、质量目标按照《建筑工程质量验收统一标准》等评定标准，各分部分项工程全部达到合格标准，争创市优质样板工程。

2、安全目标坚决杜绝重大事故、减少一般事故，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全文明施工符合有关规定，争取获得“质量安全文明施工示范工地”称号。

3、造价目标以不超过业主与承建商签订的合同金额为基本目标，确保投资控制在业主批准的预算范围以内，以施工图预算为基础严格遵守经济技术签证程序，严格控制预算外费用的支出，确保业主制订的投资控制目标得以实现。

第三章监理工作依据1、有关工程建设的现行法律法规、规章和规范性文件；2、现行工程建设强制性条文、有关技术标准；3、经批准的工程建设项目设计文件（政府批准的立项批文、规划批文等政府批文）及其相关文件（工程地质勘察报告、设计图纸、技术说明、工程变更等勘察设计文件）；4、建设单位和承包人依法签订施工合同、监理合同，与分包商签订的材料设备供应合同等；5、质量评定标准及验收规范；6、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）等。

第四章项目监理组织机构及人员配置第一节项目监理组织机构根据本项目工程的特点和实际需要，委派具有丰富监理经验的总监理工程师和各专业配套的监理工程师组建中科高盛咨询集团有限公司绥宁县民政局儿童福利院综合楼项目监理部，承担本项目工程施工阶段的监理工作。

项目监理组织机构图第二节项目监理组织机构人员配置一、人员配置的原则1、人员配置的原则（1）具备较高专业素质及良好的职业道德。

（2）总监理工程师必须具备注册监理工程师执业资格，从事工程技术工作十年以上，从事监理工作五年以上，担任过类似工程项目的总监理工程师工作。

（3）专业监理工程师必须具备注册监理工程师执业资格或全国监理工程师资格证书，具有三年以上从事监理工作的经验。

（4）根据项目的特点、监理任务及不同阶段，优化组合，配备专业齐全的各类工程技术人员。

2、组织机构的形式（1）监理项目实行两级管理，一是公司对项目监理部的管理，二是项目监理部对项目的管理，实行总监理工程师负责制。

（2）本工程采用取直线制的监理模式，力求做到分工明确、职责清晰、层层负责、相互配合的高效有力的监理组织机构。

二、监理人员配置说明根据工程的具体情况，我公司派出各专业齐全的监理班子，其中机构成员中专业监理工程师全部具有中级以上职称，并且具有全国监理工程师资格证书或其它专业资格证书，所配备的监理人员均为从事多年工程建设，具有扎实的专业理论基础知识和丰富的现场管理经验，以满足本工程的监理工作需要。

配置人员暂按以下考虑：第三节监理人员岗位职责一、总监理工程师职责1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、工程款支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。

二、专业监理工程师职责：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

三、监理员职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。

第五章监理工作制度1、设计文件、图纸会审制度1.1收到建设单位转交的设计文件、图纸后，总监理工程师及时组织有关的专业技术人员对设计文件、图纸进行审查。

1.2各专业技术人员就设计文件、图纸是否符合国家现行工程建设标准强制性条文，图纸及文件是否完整、明确、清楚等提出意见和建议，并填写设计文件、图纸审核意见。

1.3总监理工程师负责将审查意见提交建设单位，通过建设单位向设计单位转达预审意见和建议。

1.4由建设单位组织设计交底，设计单位主讲，建设单位、承包单位、监理单位的有关管理和技术人员参加，并形成会议纪要。

1.5未经审查和设计交底的施工图纸，施工单位不得进行施工。

2、施工组织设计（方案）审查制度：2.1施工组织设计的审查必须是在承包单位自审手续齐全（既有编制人、承包单位技术负责人的签名和承包单位公章的基础上，由承包单位填写“施工组织设计（方案）报审表”，按合同约定时间报项目监理部。

2.2总监应及时组织有关监理工程师进行审查，在报审表上写出审查意见，并经总监签署审定后，报送建设单位核批实施。

需要承包单位修改时，应由总监在报审表上提出意见，退回承包单位修改后再报，重新审查。