面对新常态如何新作为
今年是国际金融危机爆发以来，我国经济形势最为严峻、最为复杂的一年。

受产业结构调整、淘汰落后产能的影响，经济增长速度趋缓，下行压力加大，企业、银行日子普遍比较难过。

企业资金紧张、融资困难，银行信贷萎缩、风险加大等问题，在山西表现得比较突出。

面对新常态，要有新心态。

当前山西转型综改更需保
有这样的平常心态，就是要认识到当前经济增长的下滑是自然换挡的过程，是符合经济规律的；要认识到当前经济运行遇到的压力和波动，是结构调整阵痛的突出表现，尤其对部分资源相关行业和相关地区，或者对粗放增长形成的路径依赖较重的行业和地区更是如此，这是实现经济转型必须付出的代价。

大道思远,谋定而动。

这就需要我们正视现实，把问题了解透，把原因分析准，把对策研究实，把措施拿出来。

运城市王殿民先生研究经济多年，对当前经济问题多有创新见解。

基于此，本版今日刊发王殿民的研究文章，以供参考。

今年以来，面对运城市企业普遍存在的资金紧张问题，市县两级政府高度重视，各金融机构克服困难，做了大量工作，但企业融资难、融资贵问题仍然没有根本化解。

面对经济加速转型、新常态日益显现的新形势，银行
和企业均面临许多困难和挑战，主要表现在五个方面：一是企业资金链条断裂。

二是银行不良贷款增加。

上半年全国不良贷款率上升0.08个百分点，运城市不良贷款率上升1.46个百分点。

三是担保企业受到连带。

运城市海鑫等企业出现问题，殃及为其担保的多家企业。

担保企业都会被银行要求“代人受过”，受到牵连，形成经营风险。

四是经济纠纷案件上升。

五是银企关系受到创伤。

银行怕企业不按期还贷，企业怕银行不再续贷，彼此防范，互相迁怒。

应对运城市经济下行的压力，目前首要的是解决好企业融资难、融资贵的问题，特别是重点企业的资金紧张问题。

这就需要我们科学应对，共渡难关，政银企携手，多措并举，综合施策。

既要确保银行充满生机，又要促进企业焕发活力。

一、打消顾虑，提振信心,实现逆势突破。

克服困难的程度大小取决于我们智慧和胆略的大小。

要解决问题，必须直面现实，开动脑筋，统一思想，形成共识。

一要正视面临困难。

银行和企业决不能长吁短叹，怨天尤人，而要处变不惊，尽快认识并适应新常态，坦然相向，从容应对。

二要立足解决问题。

银行和企业都要站到对方的立场上换位思考，真诚沟通，彼此理解，相互支持，真正把精力放到解决问题上，拿出切实可行的办法。

三要坚定发展信心。

我们的企业和企业家，一定要坚定信心，鼓足勇气，看到我们的优势，看到我们的前景。

只要咬紧牙关，自立自强，开拓进取，就
一定能度过严冬，迎来发展的春天。

二、诚信经营，坦诚相待，夯实互信基础。

银企之间的交往，也同人与人之间的交往一样，诚信是前提、基础也是根本。

从企业来讲，要加强与银行的沟通，说明自己的困难，说清自己要采取的措施，取得银行的信任，特别是要向政府、银行彻底公开资产负债情况、生产经营情况和融资情况，公开向小贷公司、投资公司及个人的融资情况。

我们要大张旗鼓地宣传一个观点，这就是，大企业可以支持，小企业也可以支持；强企业可以支持，弱企业也可以支持；新兴产业的企业可以支持，传统产业的企业也可以支持。

但是，不讲诚信的企业坚决不支持。

从银行来讲，银行也要诚信经营，还后续贷的承诺一定要履行。

讲诚信是相互的，只有彼此以诚相待，坦诚相见，才能互相打消顾虑，巩固合作关系和来之不易的银企友谊。

三、破财取道，断臂求生，敢于瘦身解套。

经验表明，外部环境严峻的时候，往往是企业修练内功、强化自身的最佳时期。

企业要大胆出手破财，实施瘦身解套。

正常发展遇到问题的要克服，非正常发展陷入陷阱的要解套。

要以壮士断腕的勇气和决心,加快清理非主业和低效资产，必要时候该贱卖的就要贱卖，不要犹豫不决，贻误战机。

据我所知，目前已有一个企业采取措施处置自己旗下10多亿元资产，用来渡过难关。

我们的企业要借助这次应对危机，完善法人治
理结构，严格财务会计制度，正确处理借贷关系，克服管理不规范、经营决策随意性大的现象，实现轻装上阵，浴火重生。

四、创新思维，用足政策，寻求化解途径。

各银行要积极学习和借鉴外地成功经验，有效处置不良资产，化解自身危机，优化信贷资产质量，增强自身活力。

要充分挖掘政策潜力，按照国务院要求，对符合信贷条件下的中小企业贷款提前介入，实现无缝对接，缩短企业融资链条，降低企业融资成本，减少企业对过桥资金的需求，充分发挥可以利用的政策性工具，保证中小企业的资金需求。

要在防范风险的前提下，充分运用去年信贷产品创新的成果，重点支持全市优势产业集聚分布的“5＋15”产业园区，打造产业集群化发展的平台和载体。

这方面，有几个银行做得很好：工行围绕九大产业集群，储备贷款企业和项目39户、贷款85.9亿元，已累计投放或部分投放13户48亿元。

农信社在去年开展“百亿项目大行动计划”基础上，今年继续实施“百亿行动计划”，扶持“5+15”产业园区和产业集群企业（项目）132个，金额
27.5亿元，较年初净增7.15亿元。

五、一企一策，集体会诊，推动金融创新。

针对全市情况，有的银行行长提出了一个国有主力银行向一起走，其他银行紧密衔接，或由主办银行或领衔银行召集协调，集体会诊，一企一策。

这是一个化解的思路。

企业的情况千差万
别，银行要改进作风，深入企业，摸清底数。

和企业一道出主意，想办法。

特别是在企业关心的担保方式、信贷抵押、金融服务、资本市场等方面大胆创新，支持中小微企业解决融资难问题。

要采取特殊措施防范担保链风险。

六、着眼长远，储备项目，争抢后发优势。

这一轮结构调整之后，活下来的企业必然蓄势待发，迎来快速扩张期。

各银行机构要明察秋毫，及早运作，抢占下一轮竞争的先机。

要围绕市委、市政府发展主线确定投资方向和信贷切入点，以项目为抓手，按照银行信贷要求，完善前期手续。

目前全市各银行机构已经提前介入，储备项目28个，金额合计150.48亿元，预计四季度或明年即可全部投放。

特别是建设银行储备项目最多，已经储备了8个公司类和1个机构类固定资产贷款项目，金额合计28.29亿元。

七、认真排查，做好预案，防患于未然。

要按照银行监管部门的统一部署安排，对各自的客户要进行一次排查，对有问题的企业要帮助完善手续，降低风险，解决问题。

对市场看好、规范经营、诚信度高的企业加大支持力度，帮助做大做强。

八、扶正祛邪，鼎力扶持，优化金融环境。

这主要是对政府讲的。

一要旗帜鲜明打击非法。

对一些不讲诚信、影响恶劣的企业要进行行政干预，依法严厉打击骗贷和恶意躲逃债务的行为，切实维护金融机构的合法权益，规范金融市
场秩序，防范金融风险。

特别在当前，要抓个别典型，以儆效尤。

二要理直气壮支持金融。

把金融业作为地方的支柱产业来培植扶持，把商业银行作为自己的骨干企业来关心支持。

要帮助金融机构做好各类贷款特别是公务人员贷款的清理
工作，把优化金融服务、改善金融环境摆上重要位置，推动金融产业健康稳步发展。

三要主动作为牵线搭桥。

政府要搭建信息交流平台，促成银行企业的务实对接。

相关部门要与金融部门加强信息沟通，共同分析金融和经济形势，推介重大项目。

银行要及时向上级行社传递最新经济信息，增强他们对运城的了解，提升他们对运城的信心，以求得最大限度的政策倾斜、信贷投放。

四要真金白银提供支持。

市财政出资3000万元，县（市、区）、开发区财政分别出资300万元，作为引导资金，吸收小贷公司、保险公司、投资公司和企业出资，设立运城市企业应急转贷资金，为企业按时还贷续贷提供临时周转服务。

市金融办要积极督促各担保公司特别是市、县财政出资的融资性担保公司，吸纳社会资本，扩大规模，积极开展业务，主动作为，市财源担保公司要切实发挥作用。

要积极协调小贷公司对出现问题的企业，实行降低利率、减少利息、保本停息，减轻问题企业的负担。

人行要充分运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导各银行把信贷资金投放到实体经济上，支持当地经济发展。

银监分局要引导各银行积极调整信贷结构，减少对企业的不合理收费，减
轻企业负担。