（二）要素说明
1、企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础工作和基层工作（安全生产法的要求）；
2、企业应明确主要负责人是谁；
企业的主要负责人是指直接参与企业经营管理的最高管理者，是指对企业生产经营和安全负全面责任、有生产经营决策权的人员。
具体指有限责任公司或股份公司的董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等
主要负责人要做好安全生产基础和基层工作（双基工作）
安全生产基础工作是指企业的机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等基本保障要素，落实工作主要包括以下几点：
（1）建立健全安全生产责任制；
（2）建立健全本单位的安全生产规章制度和操作规程；
（3）保证安全生产投入的有效实施，积极完善安全生产条件，改善劳动条件，实现安全生产条件标准化；
（4）开展安全培训和宣传教育，提高从业人员的安全意识和安全操作水平；（5）加强安全检查和事故隐患排查，消除事故隐患；
（6）依靠科技进步，采用先进的设备、技术和管理模式。
企业安全基层工作是指安全生产工作的基础层面，
是指车间以下生产班组。
落实好基层工作就要有制度,有执行,有检查,有记录,有奖罚，有改进，六个环节。
3、企业负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。
企业应按照《通用规范》要求，推行安全标准化管理，促进企业持续改进安全生产绩效，遵守安全生产法律法规。
企业安全标准化工作应该涵盖所有的生产经营活动和区域（横向到边，纵向到底），做到各岗位都有操作标准，每项工作都有标准作依据，实施标准化管理，并且强调全体从业人员都要参与到安全标准化工作中，实现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则
主要负责人安全承诺内容应包括：
（1）遵守所在国家和地区的法律、法规；
（2）对企业的安全事务负有义不容辞的责任；
（3）最大限度的不发生事故、不损害员工健康；
（4）公开的安全生产表现；
（5）提供必要的人力、物力和财力资源支持；
（6）树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为；
（7）以预防为主，开展风险管理、隐患治理；
（8）定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进。
案例：安全生产承诺书
为认真贯彻落实《安全生产法》实现公司的安全生产方针和目标，我们郑重承诺：（1）本着“安全第一，预防为主”的准则，建立安全标准化管理体系，制定符合企业发展要求的安全生产方针、目标；
（2）积极落实公司安全生产责任体系，建立健全安全生产责任制度和各项规章制度、操作规程，并严格执行。
按规章建立安全生产管理组织，配备安全管理人员；
（３）提供必要的人力、物力和财力资源支持，以保证公司安全生产目标的实现。
为从业人员提供符合国家标准或行业标准劳动防护产品，并监督其按规定佩戴、使用，依法参加
工伤保险，为从业人员交纳保险费；
（４）遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、行业标准和企业的规章制度，制定施工方案和防范措施，施工现场的危险部位实施有效防护，杜绝违章指挥和违章作业现象，保障施工现场各种部位、各环节符合安全要求。
落实操作岗位应急措施，依法制定生产安全事故应急救援预案；
（５）定期开展危害辩识和风险评价，制定有效的控制措施，提供安全的工作环境，保护人身、财产和生产经营活动不受伤害或损害；
（６）定期组织从业人员参加安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识，保证从业人员熟悉有关安全生产的规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，关注员工身心健康；
（７）确保所有员工、承包商和其他有关人员的信息沟通，训练有素，积极参与安全标准化管理体系的持续改进过程；
（８）树立正确的行为榜样，对正确的安全行为建立激励机制；
（９）公司发生重、特大事故，立即停业整顿，并接受相应行政处罚和经济处罚；经理及相关责任人承担相应责任。
（10）定期对安全标准化覆盖部门和人员进行绩效考核，并公布考核情况；促进企业安全生产持续发展；
（11）定期向集团公司汇报安全标准化管理体系的运行情况，和公众加强沟通；
（1２）发动全体员工，持续提高安全标准化管理体系的业绩，使公司的每一项生产和经营活动都满足安全标准化管理体系的各项要求。
公司主要负责人：
年月日
案例：
1、中国石化集团公司HSE方针：“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。
”
2、某燃气公司的职业健康安全方针：“安全供气、优质服务；控制风险、关注健康；以法治司，持续改进。
”
3、中国石化集团公司安全生产目标：追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。
”
制定的安全工作计划应予以正式文件化，应明确实施计划的职责和权限，确定责任人和责任部门，确定实现安全工作目标的方法、资源和时间表。
应定期检测计划的实施情况，针对有关变化及时进行修订。
（二）要素说明
1、企业应明确各职能部门的安全职责，衔接好不同职能间不同层次间的职责，形成文件。
企业应明确以下安全生产管理机构和职能部门的安全职责：
（1）决策机构
（2）安委会或领导小组
（3）安全生产管理机构
（4）机械、动力、设备部门
（5）生产、技术、计划、调度、质量、计量部门
（6）消防、保卫部门
（7）职业卫生、环保部门
（8）供销、运输部门
（9）基建（工程）部门
（10）劳动人事、教育部门
（11）财务部门
（12）工会部门
（13）科研、设计、规划部门
（14）行政、后勤部门
（15）其他有关部门（包括基层单位）
企业应将安全生产职责和权限向所有相关人员传达，确保他们了解各自的职责范围、接口关系和实施途径。
2、企业应明确所有管理人员和从业人员的安全职责和权限，形成文件。
主要负责人对从业人员的安全负最终责任，并在安全生产工作中起领导作用。
各级管理人员应有效管理其管辖范围内的安全生产工作。
企业应明确以下人员的安全职责：
（1）主要负责人或个人经营的投资人
（2）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、副总裁等）
（3）总工程师、总经济师、总会计师等及各副总
（4）各级管理人员（5）从业人员
（6）各级专（兼）职安全员、安全工程师及技术人员。