对政府公共部门绩效管理的思考
作者：沈霞
来源：《经济视野》2016年第14期
摘要：作为一种评价、改进政府绩效的实用工具，政府绩效管理在现代公共管理活动中的作用愈加重要，有助于政府效能的提高，因而实行政府绩效管理对当前政府行政改革来说是大势所趋。
本文对政府部门绩效管理的作用进行了简要阐述，重点对完善我国公共部门绩效管理的对策展开讨论，旨在促进我国政府公共部门绩效管理水平的提高，增强我国综合国力。
关键词：政府公共部门
绩效管理
深入推进的行政管理体制改革以及我国政府职能的转变，愈加突显出政府部门绩效管理的重要性。
当前，西方国家不论是在政府部门绩效管理的理论还是实践上经验丰富，并有所成效。
而相对来说，虽然我国一些政府部门已在绩效管理方面有所行动，但因为我国政府部门绩效管理起步较晚，所以成效甚微，还缺乏成熟的绩效管理理论，在管理实践过程中还有诸多不足之处。
为此，当务之急就是联系我国国情，对政府部门绩效管理展开深入的理论与实践研究。
政府部门绩效管理的作用
转变管理理念，树立科学发展观
科学的政府绩效管理评价体系利用对外部评价机制的引入，将外部评价主体吸收进来，能够有效的把公众的意愿传达给政府，让其接受科学管理理念。
尤其是将绩效评价的结果和相应的激励机制、问责机制相结合后，便能形成的强大的外部导向与压力，对政府的违法行为予以纠正，使其回归到科学和理性的层面已来。
降低行政成本，提高政府行政效能
成本控制是政府绩效管理的一项重要任务，其主要是比较、计量政府的投入与产出。
绩效管理评价有助于政府将行政资源更合理的运用在行政管理的多个环节，使政府行为中亏损与浪费现象得到有效控制，以让行政成本有所降低，实现行政效率的提高。
监督工作职责，客观反映真实情况
政府部门的员工属于国家公务员性质，他们的一言一行都代表着国家，若他们在待人处事上缺乏理智，将会对国家的形象造成严重影响。
对政府部门而言，绩效管理可监督其工作职责，是进行内部自我检查的一种有效手段。
特别是对公共政府部门来说，绩效管理的重要性更
为明显，借助群众的绩效考核可将员工的工作情况真实的反应出来，以督促他们在工作上更加努力。
完善我国公共部门绩效管理的对策
明确绩效评估的定位与价值取向
政府绩效评估并非是为了选出谁是先进，谁是落后，也不是为了对某些单位的领导人与工作人员进行惩罚，而是借助评选，将人民群众对政府部门提供的公共管理与公共服务的意见和建议找出来，发现管理中存在的问题，从而做出改进，使政府对人民利益的代表性、回应性以及责任心进一步增强。
政府绩效评估的两个基本价值取向就是效率与公共责任，政府公共部门以提供公共服务的方式参与社会竞争，一方面有助于效率的提高，并打破垄断，节约成本；另一方面又可通过严明的绩效目标和绩效管理对参与竞争的公众负责，促进服务质量的提高。
健全绩效管理制度机制
绩效管理得以有效实行的一项基础条件便是科学合理的绩效管理制度机制。
我国公共部门应在内部建立完善的绩效管理制度机制，并将包括单位工作任务变化、人员构成变化以及岗位设计变化在内的多种情况联系起来，及时的进行修订与完善。
在单位层面上应制定相应的目标与愿景，但必须是全部人员认可的并能够与之奋斗的。
在组织领导方面，除了要设立主要领导参加的领导小组外，还要设立具体落实小组，成员包括业务、组织人事以及财务等科室，并建立相应的协同机制，进一步对包括绩效计划、沟通、考核和结果在内的多个环节予以完善。
培养绩效管理专业人才
公共部门绩效管理工作深入推进的核心就是人才，其与绩效管理制度的落实将效果有着直接关系。
我国公共部门要立足于本单位职能定位，在招聘人才时将公共部门行政管理方面的专业人才吸收进来，也要在培养绩效管理人才上加大力度，更有针对性，培养一支与公共部门绩效管理工作需要相适应的人才队伍。
目前，在安排各级公共部门人事人员参加各类绩效管理培训与专题讲座时，应分阶段、分层次，对他们的视野进行开阔，使其创造性进一步增强。
完善电子化政府机制
绩效管理对获取的信息有很大的依赖性，一个完善的信息系统对绩效管理来说是不可或缺的。
目前，我国信息化程度普遍不高，且这一情况在地方政府更为明显。
为此，在向法制型、服务型政府的转变过程中，我国地方政府应对信息化技术进行大力运用，表现出先进的管理理念，构建电子化政府。
电子化政府的信息网络既可以快速的传递行政信息，畅通反馈渠道，促
进工作效率不断提高。
同时也可让政务信息更加公开透明，让公民有更多的机会了解、参与政务信息，对地方政府绩效做出科学评价，以良好的物质基础与制度环境促进地方政府绩效管理的有效开展。
结语
综上所述，政府部门的绩效管理与企业绩效管理有着本质的不同，需要国家重视和督促，好的绩效管理具有监督的作用，以让政府部门发挥实效，使人民真正享受到实惠，因此，政府部门应在绩效管理的应用上加大力度，将其真正作用发挥出来。