启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策
二、参与民主决策的多种方式
思考：我国公民参与民主决策的方式有哪些？
1、间接方式
民主选举
公民 产生代表
决策机关 参与、审议、监督、制定 决策
人民代表大会制度：人民
人大代表 决策
思考：我国公民参与民主决策的直接方式有哪些？
2、直接方式
社情民意反映制度
专家咨询制度
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公民直接参与决策的方式之三：
重大事项社会公示制度
内容 适用范围 具体方式
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三、同历决策过程 共享决策成果
1、民主决策的必要性：
（1）政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千 家万户的生活。 （2）公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程， 是推进决策科学化、民主化的重要环节。
2、民主决策的意义（重要性）
（1）对决策者来说： ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； ②有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 （2）对公民来说： ①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会 责任感。
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湖南张家界供电价格听证会召开
2018年11月14日湖南张家界供电价格听证会召开。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者 的意见。 (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益。 湖南张家界供电价格听证会召开居民供电价格听证会作出相关 决策。
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公民直接参与决策的方式之二：
专家咨询制度
含义
专家学者 利用自己 掌握的专 业知识和 相关信息 参与民主 决策
适用范围
专业性、 技术性较 强的重大 事项
具体方式
依据或意义
专家论证会、 专家座谈会
意义：听取专家 意见，集中学者 智慧，有利于提
高决策的科学性。
公示
公民享有对涉及公共 利益的决策的知情权， 这是公民参与民主 决策的前提和基础
有利于提高决
策的透明度和 公民的参与度
社会听 证制度
对同公共利益相关
的重大事项,公民充
听证会
分发表意见和提出建议
决策机关拟订的 决策方案可能存 在不足
发现问题，并 加以修正、完 善
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民主决策：做出最佳选择
慈利一中政治组 余志刚
学习目标导航
1.了解公民参与民主决策的渠道 2.理解民主决策的意义（重点）
自来水提价，谁说了算？
A:精英决策
B:民主决策
一、两种不同的决策方式
共同探究：精英决策的利与弊？
长处
效率较高；专业理性。
精英决策
不足
一是信息不对称：政府无法全面反 映公民意见，从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从 部门利益或地方利益进行决策。
将涉及公 共利益的 涉及公共 重大事项 利益的重 进行公示， 大事项 公民发表 意见，提 出建议
公示
依据或意义
依据：公民享有对涉及 公共利益的决策的知情 权，是公民参与民主决 策的前提和基础。 意义：公示有利于提高 决策透明度和公民参与 度。
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直接决策的四种方式
内容
方式
依据
意义
社情民 公民向决策机关反 意反映 映意见和提出建议 制度
电话、信函、信息是决策的基础， 拓宽民意反映渠
传真、电子 民意是正确决策的 道是决策机关进
邮件等
重要信息资源。 行决策的重要前
提。
专家学者利用自己掌握
专家咨 询制度
的专业知识和相关信息 等,对专业性技术性较 强的重大事项进行分析
论证.
专家论证会 专家学者的专业知 专家座谈会 识和相关信息提供
了科学的依据
提高决策的 科学性。
重大事 项社会 公示制 度
决策机关将涉及公众 利益重大事项进行 公示,公民在了解后发 表意见,提出建议.
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公民参与 决策的方式
社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度
意义
有助于决策反映民意（民主性） 对决策者
“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！ “拍脑袋决策、拍胸部保证、拍屁股走人。”
圆明园湖底铺设防渗膜
防渗前的荷花茂密茁壮
保护？毁坏!前些年，圆明园 一个铺设防渗膜的工程引起社会 各方的强烈关注。国家环保总局 紧急叫停这一工程，并就这一问 题举行听证会。
共同探究：如何防止决策 失误防？渗后的荷花凋零
论坛、新闻 渠道，是决策机关进
媒体
行科学决策的重要前
提。
三峡工程论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平 的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、 水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生 态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价 14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。
（ 重
重大事项社会公示制度
点 ）
社会听证制度
公民直接参与决策的方式之一：
社情民意反映制度
含义
公民向 决策机 关反映 意见， 提出建 议
适用范围
除涉及国 家秘密以 外的所有 事项
具体方式
依据或意义
依据：信息是决策的
电话、信函、 基础，民意是正确决
传真、电子 策重要的信息资源。
邮件、BBS 意义：拓宽民意反映
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公民直接参与决策的方式之四：
社会听证制度
含义
决策机 关将涉 及公共 利益的 重大决 策听证
适用范围
涉及公 众利益 的重大 决策
具体方式
听证会
依据或意义
意义：可以帮助 决策机关发现问 题，并加以修正、 完善。