中国工程建设标准体系 概述
Research Summary on the Construction Standard System in China
住房和城乡建设部标准定额司泰安会议 陈国义
主要内容
一、工程建设标准概况 二、工程建设标准体系的概念 三、工程建设标准体系现状与发展
19.03.2021
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一、工程建设标准概况
工程建设标准是经济建设和项目投 资的重要制度和依据。
——国务院副总理曾培炎
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（一）工程建设标准的地位和作用
•贯彻落实国家技术经济政策； •政府规范市场秩序的手段； •确保建设工程质量安全； •促进建设工☆程技术进步、科研成果转化； •保护生态环境、维护人民群众的生命财产安全和人身健康权益； •推动能源、资源的节约和合理利用； •促进建设工程的社会效益和经济效益； •推动开展国际贸易和国际交流合作。
• 如房屋建筑部分综合标准可含《住宅建筑规范》、《公共
建筑规范》、《建筑防火规范》等系列全文强制标准，覆 盖房屋建筑领域的所有需要强制的对象及环节。此部分综 合标准体系相当于“房屋建筑技术法规体系”。以此类推， 城乡规划部分可能有《城镇规划规范》、《村镇规划规范》 等；而城镇建设部分可能依据专业设立有多项全文强制标 准构成“城镇建设技术法规体系”，如含《城镇燃气规 范》、《城镇公交规范》、《城镇给排水规范》等。
及时转化。
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二、工程建设标准体系的概念
标准体系的作用 ——领域合理布局 ——宏观计划控制 ——体制稳步发展 ——项目协调实施 ——技术政策引导
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工程建设标准体系框架
专业1基础标准
专业1通用标准
准
专业1专用标准
XXXX
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部 分 综 合 标
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（二）工程建设标准的分类、分级
工程建设标准根据工程建设活动的类别、范围和 特点，涉及工程建设的各个领域、各个方面、各个环 节。
工程类别：土木工程、建筑工程、线路管道和设备安 装工程、装修工程、 拆除工程等等
行业领域：房屋建筑、城镇建设、城乡规划、公路、铁路、水运、航空、 水利、电力、电子、通讯、煤炭、石油、石化、冶金、有色、 机械、纺织等等
专业2基础标准 专业2通用标准 专业2专用标准
图1
体系表述
• 每部分体系中的综合标准（图1左侧）均是涉及质
量、安全、卫生、环保和公众利益等方面的目标 要求或为达到这些目标而必需的技术要求及管理 要求。它对该部分所包含各专业的各层次标准均 具有制约和指导作用。
• 每部分体系中所含各专业的标准分体系（图1右
侧），按各自学科或专业内涵排列，在体系框图 中竖向分为基础标准、通用标准和专用标准三个 层次。上层标准的内容包括了其以下各层标准的 某个或某些方面的共性技术要求，并指导其下各 层标准，共同成为综合标准的技术支撑。
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综合标准
• 在本次体系修订工作中，根据目前情况和今后发展趋势，
拟将每部分综合标准（图1左侧）具体化为一项或若干项 全文强制标准，使其自身亦形成“体系” 。
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（二）工程建设标准的分类、分级
根据《中华人民共和国标准化法》，工程建设 标准分为以下四级：
国家标准 National standards 行业标准 Industrial standards 地方标准 Local standards 企业标准 Enterprise standards
标准体系的定义——为了达到最佳的标准化效果， 在一定范围内建立的、具有内在联系及特定功能 的、协调配套的标准有机整体。 标准体系一般以按一定规则排列起来的标准体系 框图、标准体系表、项目说明来表达。
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二、工程建设Biblioteka 准体系的概念标准体系的特性
• 目的性——宏观目标及主题目标的合理设定； • 系统性——工程建设领域及环节的划分； • 协调性——各部分协调规划、全面覆盖； • 层级性——项目属性的层级划分及相互关联制约； • 开放性——科技发展新成果与工程实践新经验的
前三者共计5000余项
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（二）工程建设标准的分类、分级
工程建设国家标准、行业标准按照属性 又分为强制性标准和推荐性标准。
强制性标准必须严格执行。（《标准化法》第18
条“ 工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准” 为强制性标准）
工程建设地方标准目前也分为强制性标 准和推荐性标准。
建设环节：勘察、规划、设计、施工、安装、验收、运行维护、鉴定、加固改
造、 拆除等等环节。
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需求：
数量—类别—领域—环节
对各级、各类、各领域所有现行、在编和 待编的标准项目进行科学合理地规划是工程建设 标准化健康有序协调发展的需要。
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二、工程建设标准体系的概念
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各专业的标准分体系
• 专业综述 • 专业的标准分体系框图 • 专业标准体系表 • 项目说明
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基础标准
是指在某一专业范围内作为其它标准 的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的 术语、符号、计量单位、图形、模数、基 本分类、基本原则等的标准。如城市规划 术语标准、建筑结构术语和符号标准等。
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通用标准
是指针对某一类标准化对象制订的覆 盖面较大的共性标准。它可作为制订专用 标准的依据。如通用的安全、卫生与环保 要求，通用的质量要求，通用的设计、施 工要求与试验方法，以及通用的管理技术 等。
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专用标准
是指针对某一具体标准化对象或作为通用标 准的补充、延伸制订的专项标准。它的覆盖面一 般不大。如某种工程的勘察、规划、设计、施工、 安装及质量验收的要求和方法，某个范围的安全、 卫生、环保要求，某项试验方法，某类产品的应 用技术以及管理技术等。开放性
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三、工程建设标准体系现状与发展
现有成果（7/15部分）
• 《工程建设标准体系（城乡规划、城镇建设、
房屋建筑部分）》
• 《工程建设标准体系（电力工程部分）》 • 《工程建设标准体系（有色金属工程部分）》 • 《电子工程建设标准体系》 • 《水利工程建设标准体系》