部选拔任用制度问题研究》的调研报告
近年来，吉也克乡以建立完善干部选拔任用和管理监督机制
为重点，坚持新时期干部选拔任用的根本标准，
干部选任工作的科学化、民主化、制度化水平显著提升。

一、主要做法
1、树立正确的用人导向，提升选人用人公信度。

乡党委将干部选拔任用工作的政策法规列为中心组学习的重要内容，坚持以《干部任用条例》、《国家公务员法》的有关规定和上级组织、人事部门等一系列干部工作法规为标准，在工作中做到原则、标准、程序不走样，以此激发机关干部爱岗敬业、奋发向上的积极性。

有意识地培养锻炼工作认真、埋头苦干的一般干部，对优秀年轻干部大胆提拔使用。

进一步加大优秀年轻干部、党外干部、少数民族干部、妇女干部以及大学生村官选拔比例，切实优化结构。

2、创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用监督机制
认真执行县委关于干部选拔任用工作的政策法规，加强对干
部选拔任用全过程的监督，以班子成员和纪委组成的监督组，从
建议人选的资格审查到党委讨论决定、任前公示等全过程，确保
干部选拔任用工作的公平、公正，并且乡党委结合工作实际，完
善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度，在全乡树
立了正确的用人方向，形成了风清气正的用人环境。

3、大力整治用人上的不正之风。

我乡一方面结合深入学习实
践科学发展观活动和转变作风活
动，组织广大干部群众开展典型案例警示教育，另一方面进 完善选人用人监督检查机制，从干部选拔任用的酝酿、讨论到考 察、任用全程坚持公开透明、民主，并采取对新提任干部的任期 民主测评，使广大群众能自觉遵守组织人事纪律，抵制用人上不 正之风的腐蚀。

几点建议： 加强领导班子思想政治建设，首先要弄清其基本内容有哪 些？工作中应该抓住哪些主要方面？本人认为，思想政治建设的 基本内容有：一是思想品质，包括世界观、人生观、价值观、发 展观、群众观、政绩观和领导干部个人修养及道德操守；二是政 治素质，包括政治立场、政治分析力、政治鉴别力、政治洞察力、 政治敏锐性；三是自身作风，包括学风、思想作风、工作作风、 生活作风和领导作风。

面临全面建设小康社会奋斗目标的新要求， 实现统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设如何进一步加强乡 镇领导班子建设。

一、从根本上实现选人用人公信度的提高，建议不断健全和 完善干部选拔、任用、管理、考核、监督等方面的制度：
1、完善有关干部选用的民主制度。

具体工作中，坚持多深 入到干部工作过的单位中，多深入到干部的下级及外围圈子中， 多深入到具体的项目和环境中，注重多数人的意见，善于归纳、 全面集中从群众中得来的意见，根据不同职务、不同职责要求， 认真研究制定具体的考察标准。

2、加大基层干部的培训力度 不断提高领导干部的政治理论素 质。

rH 步
在严格遵守《干部选拔任用条例》的同时，加强对干部任用 相关法律法规的学习，树立正确的用人观和权利观，对相关政策 法规掌握的熟练程度，提高基层干部的工作效率及公信度。

只有 理论上清醒，才能保持政治上坚定。

要始终把理论学习作为提高 领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大 事来抓。

一是领导干部要努力加强自身学习，增强学习的紧迫感， 坚持工作、学习“两不误”；二是要切实抓好领导班子集体的学习， 重点是进一步完善党委中心组学习制度，明确切合实际的学习计 划、学习内容与学习方式，每次中心组学习都要有中心内容，有 专题辅导或发言，有解决的重点问题；三是抓住重点，有针对性 地加强学习。

当前，最重要的就是用科学发展观武装头脑、指导 实践、推动工作，使领导干部能够自觉地运用理论分析和解决实 际问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界 观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、群众观， 努力做到真学、真懂、真信、真用。

四是注重学习效果，建立“述 学”、“考学”等确保学习有实效的系列制度，真正把
学习情况纳
入 乡党委还要应对大规模培 班子和干部实绩考核的具体内容之中 训干部的要求，健全站所和村级干部学习培训制度，形成上下互 动式、交流式、监督式的学习环境，逐步向学习型组织、学习型 社会迈进。

3、坚持和健全民主集中制，进一步增强领导班子的团结和活力。

一是坚持民主集中制原则。

要加强对领导干部特别是新进班子成 员的民主集中制教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主 集中制的自觉性。

建立健全民主决策、科学决策的机制，进 rH 步
提高领导班子的决策水平和工作效率。

党政正职应当成为执行民
主集
中制的表率。

班子其他成员也要按照民主集中制的原则来处
理各
种矛盾，积极支持和配合一把手搞好工作，在班子成员中努力形成互相尊重，互相谅解，互相支持，互相提醒，大事讲原则，小事讲风格的良好局面，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

二是要处理好正职与副职之间的关系。

党政正职应以身作则，身
体力行，办事公道，把握全局，协调关系，注意发挥副职的作用，支持副职的工作；副职则应认清角色，尽职尽责地做好自己分管
的工作，当好正职的参谋助手，从而使领导班子成为既有分工又
有合作的有机整体。

三是严格按规定开好民主生活会，不断增强
领导班子解决自身问题的能力。

勇于开展批评与自我批评，沟通
思想，求同存异，相互补台，相互支持，从而达到真正团结的目的。

4、加强和改进作风建设，切实增强领导干部为民、务实、清廉的自觉性。

乡镇工作与广大人民群众联系最直接、最广泛。

一是大力改进工作作风。

要脚踏实地，勇于创新。

真正把人民群众答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，心系群众，深入群众，关心群众的疾苦，倾心为群众排忧解愁，最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事。

二是要保持艰苦奋斗的生活作风。

忠诚磊落，廉洁自律，保持共产党人的高尚情操，时刻注意克勤克俭，以积极向上、健康进取的生活态度，以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。

5、围绕加强能力建设，不断提升领导班子加快发展的本领。

执政
能力是领导班子整体功能和领导干部综合素质的反映。

加强领导班子思想政治建设，落脚点就是要不断提高领导班子的执政能力。

结合工作的实际，着力提高乡领导班子和领导干部把握全局的能力、凝聚人心的能力、开拓进取的能力、解决问题的能力、依法办事的能力和谋
求发展的能力。

二、加强领导班子思想政治建设的措施
1、及时跟踪了解，掌握班子成员的思想状况。

制定领导班子成员思想作风建设跟踪考察表，从民主集中、团结协调、表率作用发挥等方面进行全面跟踪考察，对发现干部放松学习、存在消极抵触情绪、工作积极性下降、班子成员思想不统一等苗头性问题，及时采取谈心
谈话等方式，有针对性地做好纠偏、提醒、教育工作，确保班子保持良好的运行态势。

2、深化教育引导，提高班子成员思想政治素质。

狠抓党委中心组学习，确保每次学习都要做到有主题、有计划、有笔记，切实增强学习效果；积极组织领导干部参加政治理论教育，组织领导干部开展党章、社会主义荣辱观等专题培训，进一步提高干部的党性修养。

3、改进工作作风，增强班子成员执政为民的意识。

大兴调查研究之风，切实落实领导干部联系点制度等“下访”制度，并把“下访”情况纳入到党建考核内容，领导干部每年亲自撰写调研文章2 篇以上，真正把工作的着力点放到解决农村经济发展中的突出矛盾上，放到解决关系人民群众切身利益的突出问题上。

4、坚持民主集中制，增强领导班子的凝聚力。

对乡党委有关决策议事制度进行重新梳理，进一步完善党委议事规则、党政联席会议等制度，规范民主决策的内容、程序、操作办法等，以决策的民主化增强领导班子的凝聚力。

5、实施“一把手”责任制，确保领导班子思想政治建设落在实处。

牢固树立乡党委书记为领导班子思想政治建设的第一责任人意识，在加强班子思想政治建设的同时，积极发挥表率作用，做到三个“带头”，即带头克己奉公，无私奉献；带头加强学习，提高素质；带头约束自己，勤廉从政。

调查员石丽珍。