安全文明管理工作细则工程名称：三亚海棠湾国际购物中心编制：审核：浙江江南工程管理股份有限公司三亚海棠湾国际购物中心项目管理部三亚海棠湾国际购物中心安全文明施工管理细则一、工程名称：三亚海棠湾国际购物中心二、建设地点：三亚海棠湾国际购物中心位于海棠湾规划区中北部，椰子岛以南，距凤凰机场约40km，位于环岛旅游线之上。

东线高速公路和海榆东线从本项目西侧穿过，具有较好的交通优势。

该项目共分三个地块分期开发。

三、工程概况：一期用地为占地约288 亩的一线海景用地。

长宽约600×310 米，中间贯穿整个用地留出50 米宽景观大道。

是集免税购物，主题消费，品牌酒店，奢侈品体验，文化展示，酒店式公寓等多功能于一体的“新概念免税商业旅游目的地”。

本工程为购物中心商业部分，座落于本项目场区西侧，紧邻海棠湾滨海大道北路。

总建筑面积约为13.2万平方米，地上约7万平方米、地下约6.2万平方米。

地上3层分A、B两栋主体为免税店商业及餐饮，地下室连成一体，大部分1层为相关设备电气机房、库房、后勤管理办公等配套用房（局部有夹层为两层），平时停车库战时人防物资库部分为两层。

建筑结构总高为18.50米，钢结构造型屋顶及主入口高约20～25米。

波浪起伏形屋顶将地上两栋主体相对而形成的蝴蝶形建筑连成一体，造型优美独特。

四、编制依据1、《中华人民共和国建筑法》；2、《中华人民共和国安全生产法》；3、《建设工程安全生产管理条例》；4、《安全生产许可证条例》；5、《工程建设安全生产管理条例》；6、《关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知》建[2000]237号；7、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质[2003]82号；8、《关于深化建设系统安全生产专项整治工作的通知》建质[2003]158号；9《中华人民共和国工程建设标准强制性条文－房屋建筑部分》（2002年版）；10、国家和地方现行有关安全文明施工法律、法规、条例和规定；11、该工程有关合同、文件及技术资料；五、管理工作的目标：珍惜生命、强化管理、减少安全隐患、确保安全施工。

六、安全管理工作内容：1、施工准备阶段安全管理的主要工作（1）施工单位认真编制施工组织计划、专项施工方案（如基坑土方开挖工程、模板工程、脚手架工程等）中的安全技术方案、安全技术措施，监理单位认真编制安全监理实施细则，严格审查施工单位上报技术文件，检查是否符合工程建设强制性标准，是否包含涉及工程或施工安全的应急抢险预案。

（2）施工单位从制度和组织上加强安全生产和科学管理，建立和完善有关安全生产制度和体系。

坚持“安全第一、预防为主”的方针，必须明确各级管理层，各部门的施工作业班组和施工人员的责任，是保障项目安全施工的重要手段。

（3）认真检查施工单位的安全管理体系和贯彻落实情况，检查监督施工现场的安全防护设施和安全管理措施是否到位、有效。

（4）督促监理及各施工承包单位做好安全技术交底制度，严格审查施工单位的各项安全技术交底纪录，如：施工工种的安全技术交底纪录，分项分部工程施工及新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底记录等。

（5）制定对现场安全文明施工的管理措施，采取的各项措施要细化到技术措施、组织措施、经济措施及合同措施，及时向施工单位交底以便顺利实施。

（6）监理单位复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。

未经监理人员签署认可的不得投入使用。

安全施工管理工作流程2、施工过程中安全管理的主要工作（1）跟踪监理单位督促施工单位完善技术和操作管理规程，督促施工单位张贴施工现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、代建单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开工日期、竣工日期、施工许可证等。

施工单位负责施工现场标牌的保护工作。

施工现场的主要管理要员在施工现场应当佩带证明其身份的证卡。

现场的安全文明施工管理是贯穿与项目施工全过程的管理，不能有丝毫的马虎大意，要不断改善施工现场的作业环境，以及健全施工现场保护管理制度，是施工现场达到程序化、标准化、规范化，实现文明施工。

（2）配合政府安全管理部门的检查。

（3）建立每月安全检查制度，月文明施工劳动竞赛制度。

（4）建立安全巡查制度（对施工过程中的高危作业等巡视检查每天不少于一次），做好安全生产的监督检查工作，对不安全因素，及时督促施工单位整改；发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。

情况严重的，由总监下达工程暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向建筑工程安全监督机构报告。

（5）控制夜间施工作业，确需夜间作业的，必须事先向环保部门申办《夜间作业许可证》；夜间施工督促施工单位在两侧脚手架上设置红灯及警戒标志。

（6）监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

（7）督促总包施工单位组织各分包单位每周进行安全自查工作；抽查参加施工现场的安全生产检查。

施工过程中安全施工管理工作流程责令整改停工整改 禁止上岗 责令退场 停工整改 停工整改 停工整改 停工整改文明施工管理主要工作流程图环境管理工作流程七、管理工作的主要方法1、建立详细的安全管理定期检查制度，明确检查责任人，检查完毕各出相关检查意见（1）检查监理及施工单位安全生产管理职责。

检查监理、施工单位工程项目部安全管理组织结构图，检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表，检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制。

施工单位保证体系要包括职能分配表。

（2）检查施工单位安全生产保证体系文件。

该文件包括：安全生产保证体系的程序文件、施工安全、文明施工各项目管理制度、经济承包责任制，要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核纪录。

检查施工单位内部安全生产保证体系审核纪录。

（3）检查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。

（4）检查施工单位安全技术交底记录或审批。

检查交底及动火审批目录、记录说明。

检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底；施工作业过程中分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收纪录。

检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收纪录。

（5）督促和检查施工单位对安全文明施工的检查。

检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收、接地电阻测验纪录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验纪录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单。

（6）检查施工单位事故隐患控制。

检查事故隐患控制目录；事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。

（7）检查施工单位安全教育和培训。

检查安全教育培训目录及记录说明。

新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并记录入卡。

检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前,节后的安全教育并做好记录。

抽查施工单位班前安全活动、周讲评纪录。

检查施工单位安全员及特种作业人员名册，持证人员的证件。

2、建立安全文明施工总包管理责任制。

总包作为对现场统一管理的实施单位，业主和监理应强化其安全分包管理，建立以总包牵头的安全文明施工管理小组，制定小组活动计划，要求其每周不少于一次对现场进行安全文明施工情况检查，监理不定期抽查其活动情况和活动效果。

八、管理工作具体措施1、要求施工单位制订安全管理职责，落实安全责任人，负责施工过程中的日常安全管理工作。

监理单位编制安全管理细则，落实专业管理工程师，当施工中出现了安全隐患，监理认为有必要停工以消除隐患时，总监理工程师应按规定签发工程暂停令；当隐患消除、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。

由此发生的停工损失由责任方自行承担。

2、对施工单位安全施工交底要求：项目开工前，要求施工承包商提交关于，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员的逐级交底纪要，并有签到表和交底日期。

对监理单位安全施工监理工作交底要求：项目监理部组建一开始，立即内部召开安全文明监理工作专题研讨会，深化安全文明知识学习，提高监理人员的安全意识，针对项目特点，确定安全文明监理应对措施。

3、形成目标考核奖罚制度：通过监理协调，组织施工总包、施工分包及业主参加的目标考核制度，对达到目标的行为和人员，进行适度的奖励，对于违章操作，不文明施工行为进行经济处罚。

4、要求监理单位审核施工组织设计中安全、文明管理的条款以及开工条件中落实文明施工的准备工作管理情况，否则不予开工。

5、要求监理单位在施工过程中发现安全隐患的存在，责令停工整改，文明措施不到位情况，责令限时整改，情节严重的，停工整改。

6、要求监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全文明措施进行检查，对发现的问题及时发监理通知，同时及时收集现场安全文明方面的信息，及时对信息进行处理。

7、通过例会、专题会议解决安全、文明施工中出现的问题。

及时多渠道地汇报工程安全方面的信息。

8、督促监理单位对施工单位项目部建立项目经理为第一责任人的项目安全文明生产领导小组，并由项目经理在现场负责现场安全文明施工管理的具体实施情况进行定期检查。

9、要求各单位设立专职安全员，进行每日安全管理工作，管理人员应每日检查专职安全员到岗情况。

10、督促施工单位对安装、拆卸施工起重机械等设施，编制拆装方案、制定安全施工措施，并检查督促施工专业技术人员现场监督。

及时检查施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用检测情况，超过国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构重新检测。

经检测不合格的，不得继续使用。

11、强化各单位安全分级管理制度。

各单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。

各单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所负责的建设工程进行定期和专项检查，并做好安全检查记录。

12、要求监理单位认真检查专职安全生产管理人员的配备情况，专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。

发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

13、由监理检查核对特种作业人员的上岗证。

垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。