机场净空区域保护专项工作
汇报
机场净空是机场的重要组成部分，直接影响到飞行安全和机场运行。
××机场地处山区，自然净空状况较差，应更加重视机场净空保护问题。
为了做好这项工作，现专题汇报如下：一、净空保护对黄山机场的重要意义
随着××省“两山一湖”旅游开发战略的实施，××市正积极融入长三角“15＋1”旅游经济圈，黄山市将会建成“××旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地”。
在此进程当中，××机场作为我市对外交往的空中门户，将起着不可替代的促进和推动作用，处于重要的战略地位。
××市是一座“八山半水半分田、一分道路和庄园”的山区城市。
目前的××机场四周多山，净空条件已经很差，如净空再得不到有效保护，网-互联网最大文秘资源网势必会影响飞行安全，限制大中型飞机的起降，最终可能导致机场关闭，给国家带来重大损失。
如要新建一座机场少则十几亿，多则几十亿，更何况在××市很难选到合适的场址。
若因净空不好影响到飞行安全，何况××市很难选到合适的场址。
因此，只有保护好机场净空，使机场处于良好的适航状态，才能保证××机场安全、正常地运行，才能为××市发展成为国际旅游圣地提供条件。
二、××机场净空现状及存在的问题：
（一）现状：
1、四周多山，地形复杂，机场净空条件差。
场区西部和西北部为××山脉；东北到东南方向为天目山山脉；南和西南方向20—30公里处有超高1XXX米的小山尖、积云山和五龙山；机场周围15km以内还有XXX米—XXX米的多个小山头。
净空区域内存在XXX个障碍物，其中包括市电视发射塔、市电信大楼、花溪饭店等超高障碍物。
2、机场东南方向为市区，不仅山多、山高、人为障碍物多，而且距机场都较近，在目前条件下，飞机不能从跑道东南端实施仪表进近。
由于机场周围的山及东南方向超高障碍物的限制，飞机起降航线只能在机场西南侧进行，而且必须爬升到一定高度方可离场进入航线。
（二）存在的问题：
××省民用机场净空环境保护条例于１９９８年１２月２２日××省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，19XX 年3月1日起实施，但通过这几年来的执行情况来看，该条例没能有效的得到贯彻落实，主要表现在：
1、不经市城市规划局和民航部门审批或虽经审批但超越审批
高度建设或者先建后报批的建筑物、构筑物（含大型广告牌）的事件时有发生，致使严重超高的人为障碍物相继出现，如19XX年批
准的电信大楼海拔XXX米，但实际建设高度229.XXX米,超高54.XXX 米;20__年5月电视发射塔在改造时未经批准,将原已超高的发射
塔高度增加XXX米；20__年9月6日在机场大道靠近飞行区一侧的1号大型广告牌，超高8.XXX米；
2、有的障碍物产权单位不按规定设置和维护障碍物标志，障
碍物标志有时处于失效状态；
3、××机场周边区域农民建房随意性、盲目性较大，缺乏规
划控制；
4、机场周边地区树木超高，农民在农田里栽种速生树木（如
刺槐）或经济树木等，且有进一步增加的趋势，如不加以控制，带来的不仅仅是超高问题，还有更为难以控制和防范的鸟害问题；
5、机场周边焚烧秸秆和烧荒的现象屡禁不止，不仅使机场能
见度降低，影响航空安全，而且还烧坏了机场飞行区隔离设施如围界；
6、市区部分建筑物和大桥上设置的对空激光射灯（高光强聚
光灯）影响飞机航行，有的甚至直接照射到近进和起飞中的飞机上，造成飞行员眩目而看不见跑道及其助航设施，极大的危及航空安全；
7、升空物管理失控，未经批准就施放升空物（包括气球、飞艇、动力伞）和燃放焰火；
8、机场净空区内饲养放飞鸟类，鸟类穿越飞行区构成鸟机飞
机的不安全隐患。
三、保护机场净空区域的几点建议：
（一）将《城市规划法》、《民用航空法》及《××省民用机场净空环境保护条例》等法律法列入××市普法宣传计划；
（二）重申所有建筑物构筑物规划定点，必须报市规划局审批；对高大建（构）筑物或有可能影响机场净空的障碍物必须报黄山机场审查。
严禁任何单位和个人在擅自在净空区域内建设可能超高的建（构）筑物，因违法建设造成经济损失，由违法者自己承担，规划局和××机场应建立和完善制度，加强协作；
（三）加强机场净空检查、监督。
××机场应定期检查净空区域内是否有新增障碍物，监督障碍物标志的设置和运行情况，障碍物产权单位有义务和责任按机场飞行区技术标准（由××机场提供）的要求予以改进。
凡在机场净空区域范围内从事违法建设活动的，市规划局必须及时依法严肃查处；
（四）建立定期汇报制度。
市规划局和黄山机场每半年联合向是人大、市政府和民航××省监督管理办公室汇报××机场净空区域保护情况；
（五）机场周边乡镇政府及土地管理部门在批准村民建房用地时，应控制其建房高度，必要时到××机场办理审核手续，同时把机场周边的净空保护纳入到乡镇的工作目标责任制中去，真正做到家喻户晓，人人皆知；
（六）市规划局和市行政执法局应真正将机场净空区域纳入城市规划范围，与市区一样定期进行巡视督察，加大行政执法力度；市安全监督管理局或市安委会将机场净空环境保护列入其日事议程；
（七）对××机场周边地区进行总体规划，严格控制各种建（构）筑物的高度；有步骤对农田进行规划，根据与机场的距离，实施不同的种植板块，严格控制树木的种类和高度；
（八）请市人大将《××省民用机场净空保护条例》的实施情况列入每年的执法检查计划；
（九）建议尽早制定《××机场净空环境保护工作实施细则》，以市政府令的形式在全市范围内实施；
（十）建议实行责任制和问责制；
（十一）××机场和市有关宣传部门加大宣传普及力度，使《××省净空环境保护条例》得到有效地贯彻落实，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”，确保××机场的净空环境始终处于良好的、可控制状态。